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根據國務院轉發的環境保護部、發展改革委、工業和信息化部等部門《關于加強重金屬污染防治工作的指導意見》及省、市《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》，結合我區實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以保障環境安全和保護群眾健康為目的,加大產業結構調整力度,強化環境執法監管,努力解決影響群眾生產生活的重金屬污染問題。

二、目標任務

全面排查涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷等重金屬污染企業，基本摸清區內產生、使用、排放重金屬企業的底數、排放種類和數量，確定重點防治的行業和企業，預防重金屬污染事件，促進企業可持續發展，努力改善環境質量，使重金屬污染危害人民群眾健康的現象基本得到遏制。

三、區重金屬污染物排放現狀

目前我區涉重企業主要是海恩電池有限公司、市電鍍廠、市柯林固廢處置有限公司、市蓄電池廠、天龍再生利用有限公司五家企業，分別涉及重金屬元素是：鉛、鋅，鉻、汞、鉛、銅，其中市蓄電池廠已于2013年10月自行停產。

四、2014年重金屬污染削減目標

按照省、市環保部門要求，各縣（區）2014年度實施方案中重點重金屬目標削減率在的基礎上削減5%以上。經調查，我區環境統計數據庫中無涉重企業，污染源普查庫中有兩家涉重企業：市蓄電池廠（鉛污染物排放量為0.01千克/年）；經濟開發區好友礦產品加工廠（鉛污染物排放量為0.15千克/年），其中市蓄電池廠已于2013年10月自行停產。經濟開發區好友礦產品加工廠位于原楚州區南馬廠鄉境內，后因區域調整，南馬廠鄉劃歸市經濟開發區（該企業已不屬于我區管理）。綜上所述，我區的重點重金屬目標削減率在的基礎上削減100%。

五、2014年重金屬污染防治工作

為了控制重金屬污染物的新增量，2014年我區將進一步優化涉重產業結構，加強工業污染源治理和控制，力爭重金屬產生和排放強度明顯下降，重金屬環境監控能力明顯提高，建立起比較完善的重金屬污染防治體系。

1、嚴格環評制度。嚴格“涉重”項目環評審批。金屬表面處理及熱處理加工業、鉛蓄電池制造業、化學原料及化學品制造業、重有色金屬冶煉業中，涉及鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷等重金屬污染物排放的建設項目應“入園進區”，并符合園區(或專業片區)產業定位，其環評文件由省級以上環保部門審批。在重金屬重點防控區內，禁止新、改、擴建增加重金屬污染物排放的項目。禁止在重要生態功能區和因重金屬污染導致環境質量不能穩定達標區域新建“涉重”項目。

2、嚴格環境監管。加強對涉重企業環境監管，對檢查中發現的環境違法行為，將嚴格責任追究并實施從重處罰。

3、開展強制性清潔生產審核。鼓勵涉重企業主動淘汰落后產能，分批次開展強制性清潔生產審核工作。年內督促海恩電池有限公司通過強制性清潔生產審核。

4、加強飲用水源地重金屬污染整治。嚴禁在飲用水源一、二級保護區內新建重金屬污染排放企業，進一步完善飲用水源安全保障體系。

5、加強涉重企業監督監測。進一步完善監測網絡，加強對重金屬項目的監督監測力度，實行每兩月監測一次。

6、開展重金屬土壤污染調查。以農委部門開展的農產品產地土壤重金屬重點污染區域調查為契機，掌握農產品產地及其周圍環境污染現狀。

六、存在問題

1、部分企業建廠時間長，經濟基礎相對薄弱，從經濟、技術等各方面開展重金屬污染治理的難度較大。

2、環境監測能力不足，監管難度較大。目前我區只能進行常規性污染物指標監測，且重金屬污染物因子自動在線監控設備未完善。