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局各科室、環境監察大隊、環境監測站,各鎮、開發區、街道環境監察管理辦公室:
為全面把握和貫徹落實區委、區政府決策部署,提升我區生態文明建設水平,準確把握新時期環保工作的戰略地位,更好落實民生環保,保障環境安全,服務全區經濟社會轉型發展大局,根據市開展以“服務企業,推進項目,促進轉型”為主題的百日環保服務活動的有關要求,特制定區百日環保服務活動實施方案。
一、指導思想
深入學習貫徹黨的十八大精神,緊緊圍繞率先基本實現現代化、建設“四個”的總體目標和“三個提升年”的決策部署,按照“在保護中發展,在發展中保護”的方針,以生態文明建設為中心,以“服務企業,推進項目,促進轉型”為主題,以加強執法與服務為總抓手,大力開展環保法律法規宣傳、開展企業環境管理培訓、環境管理提升交流、環保項目建設服務、環境安全技術指導、突出環境問題會診、結構轉型服務等活動,強化全過程環境管理與服務,幫助企業建立規范環境管理體系,有效解決民生環保問題,解決推進企業轉型發展,減少污染排放,保障環境安全,為全力建設濱水特性、環湖特色和宜居特性的魅力湖灣城區保駕護航。
二、工作目標
通過廣泛深入開展百日環保服務活動,繼續傾力打造“黨和政府信任、人民群眾信賴、工作對象信服”的執法服務隊伍,實現環保工作從“被動監管”到“主動宣傳”、從“事后查處”到“事先服務”、從“冷面執法”到“熱情服務”、從“單向行政”到“雙向互動”的根本轉變,達到“企業受益、群眾滿意、環境改善、自身提高”的目的,樹立環保工作服務發展、為企惠民的良好形象。
三、活動內容
1、開展環保法律法規宣傳服務活動
發放2013年百日活動宣傳手冊與環保聯系卡;開展進企業、進園區環保法律法規宣傳服務;在區政府門戶網站開辟生態文明專欄,與新聞媒體建立活動溝通平臺渠道,加大輿論宣傳力度,公布百日環保服務活動動態信息;向市局及時報送工作信息,編印百日環保服務活動簡報。
2、推進企業轉型升級持續發展服務活動
開展項目建設服務提升活動,提前介入服務重大項目;修訂《建設項目服務指南》,暢通環評審批“綠色通道”;建立“與招商部門掛鉤”機制,加強基層環保辦和招商人員培訓,前移審批告知關口,減少審批環節重復往返率;開展上市公司和擬上市公司“點對點”政策技術服務活動;開展環保專家進企業、進園區環保技術“會診”服務活動,促進企業升級改造,提高污染治理技術水平;開展《輻射安全許可證》發放審核和企業輻射檔案規范現場服務工作。
3、提升企業環境管理規范化服務活動
推進企業環境監督管理人員任職資格工作,參加全市重點化工行業培訓考核和持證上崗工作;深化全市企業環境監督員制度實施工作,列入2013年國家重點監控企業必須建立企業環境監督員制度;開展企業強制性清潔生產審核工作;開展重點企業一廠一檔信息資料建檔完善工作;開展國家重點監控企業污染設施標式化試點工作;開展突發性環境污染事故應急演練;開展企業環境風險評估活動;推進危險廢物規范化管理和危廢監管重點源動態管理;建設“危廢動態管理和網上申報系統”,新增2家危廢轉移物聯網監控項目試點;開展企業環境管理交流提升和調研活動;指導重點企業化驗室建設。
4、推進企業綠色環境經濟機制服務活動
開展企業環境行為等級評定和信息公開活動,建立國控重點污染源企業環境信用信息系統;開展環境污染責任保險推廣活動,推進環境風險高且規模較大的企業參加綠色保險,幫助企業做好風險防范;開展企業主要污染物有償使用和交易活動。
5、開展民生環保全民參與服務活動
參加全市環保局長大接訪活動;開展環保系統各級領導帶案下訪和掛牌企業督辦活動;開展環境違法有獎舉報活動;開展突出環境問題專項排查整治活動;開展積案化解和糾紛排查活動;開展信訪走訪圓桌溝通活動;開展集中式飲用水源地現狀評估調查和水源地周邊環境整治活動;配合市局開展PM2.5監測工作,開展空氣自動監測系統、灰霾自動監測系統和噪聲自動監測系統建設工作。
6、推進生態文明建設我盡責服務活動
參加“綠色企業”大講堂;參加“企業環境文化”
攝影展;參加推進生態文明建設企業座談活動。
四、時間安排
活動時間為2013年2月20日至5月30日,共計100天,分三個階段進行:
1、準備動員階段(2013年2月20日至2月29日)。研究制定活動實施方案,建立宣傳服務工作網絡。
2、宣傳服務階段(2013年3月1日至5月10日)。全區統一行動,圍繞活動工作內容,深入企業現場宣傳服務。
3、總結提升階段(2013年5月11日至5月30日)。歸納梳理,分析問題,總結提升,通報情況。
五、工作措施
1、加強組織領導。為了加強對本次活動的領導,保證服務成效,特成立市區環保局百日環保服務活動領導小組。組長由李紹寧同志擔任,副組長由顧曉同志擔任,成員為錢安均、侯曉、張義平、張鐳、徐國偉、汪豪文、張敏紅和九個鎮、開發區、街道環保辦主任。
2、明確責任分工。現場執法服務工作以環境監察大隊為主,對外宣傳工作以宣教法制科為主,污防科、環評科、監測站根據分工方案各司其責,督查科負責對各次活動開展情況進行全過程督查。
3、增強服務意識。貫徹落實“三個提升年”的決策部署,嚴格執法與熱情服務相結合,要增強服務工作的針對性和實效性。堅決杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現象,絕不允許吃、拿、卡、要,為企業發展熱心服務、排憂解難。
4、強化輿論宣傳。加強同各新聞媒體溝通聯系,充分利用電視、報紙等媒介宣傳環保法律、法規,宣傳服務經濟發展工作內容,讓廣大企業、社會多層面了解環保、認知環保、支持環保、參與環保。
5、切實解決問題。深入企業宣傳服務不能走馬觀花,不能敷衍了事,要務求實效,切實解決企業所需,民眾所求的迫切問題,能夠當場解決的問題,立即解決;需要時間解決的問題,明確辦結時限,限期完成。
6、及時報送信息。各環保辦要分別明確一名具體負責人和一名信息員,保持暢通的信息渠道,每旬報送工作信息和工作進度,由宣教法制科做好信息匯總和宣傳報道工作,由環境監察大隊做好工作進度匯報工作。