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各科室、如海分銷站、蘇鹽連鎖店：

為進一步營造和諧放心的食鹽消費環境，切實維護消費者合法權益，按照蘇放心消費創建文件精神，結合我局（公司）實際，決定進一步深入開展食鹽行業放心消費創建活動，現制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，進一步貫徹落實科學發展觀、進一步拓展創建范圍、提升創建內涵、增強創建實效、切實提升我市消費環境安全度、經營者誠信度和消費者滿意度，為群眾創造一個安全放心的食鹽消費環境，促進經濟社會又好又快發展。

二、工作目標和任務職責

按照“統一領導、政府負責、部門指導協調、各方聯合行動、以點帶面、注重實效、逐步推動”的原則，按照2014年省、市放心消費創建目標任務考核細則，進一步完善鹽業企業經營行為為主要內容的信用體系和失信懲戒機制；形成一個渠道暢通、反應快捷、運作高效的食鹽消費維權機制；在全市建成一批食鹽放心消費特約經銷商和食鹽放心消費零售店。

主要工作目標是：

——食鹽消費安全得到有力保障。因食鹽質量或服務質量引發的重特大事故為零。

──食鹽消費環境更加和諧。消費滿意度達到85％以上。

──食鹽質量合格率達到95％以上；居民食用碘鹽覆蓋率96%以上。

──鹽業管理進一步規范。與百姓生活密切相關的食鹽放心消費超市和食鹽零售商店創建活動參與率達90％以上。

──企業自律機制基本建立。對全市大中型超市、食鹽零售商店全面實施食鹽準入工程，經營食鹽的大中型超市、食鹽零售商店全部建立和落實企業自律制度。

──維權網絡進一步延伸。全市消費維權網絡覆蓋率達85％以上。消費者申投訴處理率達99％，消費者申投訴滿意率達90％以上。

──全市食鹽消費維權意識進一步提高。經營者和消費者對放心消費創建活動的知曉率、認同率達90％以上。

主要任務職責是：

加強對食鹽流通領域的進銷質量安全管理；建立健全食鹽進銷管理制度，把好食鹽放心消費質量、安全關，確保全市人民群眾食鹽消費安全。

三、方法步驟

1、突出工作重點。各科室、鹽批部要根據創建任務，緊密結合自身實際，科學安排好創建工作，使創建活動更具針對性、實效性。業務部門要進一步做好真情優鹽服務品牌的創建工作，鹽政部門要加強食鹽安全村創建的推進工作。

2、加快推進步伐。各科室、鹽批部要統籌安排，按照南通市放心消費創建目標任務考核細則逐項逐條切實做好創建落實工作。確保放心消費食鹽創建工作的進度、質量和水平。

3、堅持創建標準。各科室、鹽批部要根據本部門的實際和職能，制定和完善放心消費食鹽創建工作制度，嚴格考核評比，使創建活動的各項目標任務落到實處。

4、規范連鎖配送。目前，全市有蘇鹽連鎖店九家，負責全市鄉鎮生活消費品超市和零售商店的食鹽配送、監管工作，在食鹽配送、監管工作中，蘇鹽連鎖店配送人員要按照市放心消費創建目標的要求，做到食鹽配送質量到位，服務到位，監管到位，確保全市人民群眾買到放心的食鹽。

5、分步組織實施。各科室、鹽批部及蘇鹽連鎖店要按照市放心消費創建辦的要求，2014年在宣傳發動的基礎上，重點抓好食鹽質量、服務質量和食鹽安全等消費領域的創建，形成符合本局特色的試點單位和創建模式，評選出一批具有代表性的創建放心消費先進單位。在搞好創建試點的基礎上，2014年，有計劃、有步驟地全面推開，全面完成我市放心消費創建工作任務。

四、工作要求

1、加強組織領導。為加強放心消費創建工作的領導，我局成立放心消費創建活動領導小組，由主管領導為領導小組組長，分管鹽政、業務的領導為副組長和部門負責人為小組成員，具體承擔放心消費創建活動的組織協調、方案制定、檢查考核工作。

2、加大宣傳力度。各科室、鹽批部要充分利用現有宣傳網絡通過多種渠道、多種形式，向社會和消費者及時、準確、連續地宣傳報道放心消費創建活動，尤其要注重對農村、社區等薄弱地區和弱勢群體的宣傳和維權工作，盡可能做到家喻戶曉、人人皆知。同時，加強社會各界對我局創建活動的監督，努力構建“執法監督、行業監督、群眾監督、輿論監督”的監督體系，營造良好的社會氛圍。

3、落實工作責任。按照政府主導、部門主體、群眾參與、社會監督的原則，各科室、鹽批部要充分履行職責，始終堅持把規范食鹽經營秩序、保障食鹽安全、服務社會公眾、促進鹽業發展作為創建工作的出發點和落腳點。鹽業是放心消費食鹽創建活動的主體，要建立健全各項規章制度，努力提高食鹽質量和服務質量，讓廣大群眾買得放心、吃得滿意。

4、健全運作機制。各科室、鹽批部要充分發揮本部門的職能作用，加強部門間的協調與勾通，齊心協力抓好放心消費創建工作，以點促面，推動創建工作深入開展。

5、落實檢查考核。為了確保放心消費創建工作取得實效，本局將把放心消費創建工作納入科室工作和目標責任制考核范圍，并將考核情況予以通報，對成績突出的科室和個人進行表彰，促進本局放心消費創建活動順利實施。