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東嶠鎮、埭頭鎮、月塘鄉村建站、局屬相關部門：

根據市委、市政府《關于開展“幸福家園”試點工作的通知》精神，為全面貫徹落實區委、區政府《關于全面推進城鄉一體化綜合配套改革試驗的實施意見》，有序推進“幸福家園”試點建設，加快推進城鄉一體化綜合配套改革試驗，經研究，特制定如下工作方案：

一、組織領導

經研究，決定成立城鄉一體化“幸福家園”試點建設工作領導小組。主要職責：根據市、區兩級要求，做好轄區內試點建設的指導工作。

工作小組下設辦公室，掛靠局村建站，辦公室主任由吳劍武兼任，負責協調處理日常工作。

二、工作范圍

第一批“幸福家園”試點村為“一片兩點”共5個村。其中，“一片”即東嶠鎮上塘珠寶城片區，包括上塘村、渚林村和汀塘村，“兩點”即埭頭鎮石城村和月塘鄉東潘村兩個點。

三、工作內容

（一）村莊規劃編制（責任單位：村建站）

科學編制村莊規劃是促進集聚發展、節約土地資源的關鍵措施，是推進村莊基礎設施建設和環境整治的重要基礎。

1、區住建局負責指導埭頭鎮石城村和月塘鄉東潘村的村莊規劃編制（包含方案編制、意見征集、方案論證及報批工作）。上述兩個村莊的規劃編制已于2012年10月中旬完成論證并上報市規劃局批復。

2、東嶠鎮上塘村、渚林村、汀塘村片區村莊規劃由東嶠鎮委托設計單位編制。計劃2013年元月上旬完成初步方案，并完成村民意見的征求工作，元月中旬完成論證工作，2013年元月底完成報批工作。

（二）基礎設施建設（責任單位：城建處、排水辦）

1、每個試點村都要建設（擴建、修建）一條通往城區的主干道，建設一個標準化的公交站點，方便群眾出行。

2、根據村莊規模和需要，科學規劃建設改造村莊內的公共廁所。

3、完善農村污水處理設施建設，改善農村人居環境，按照村莊規劃要求，同步規劃建設生活污水管網工程。能就近連到污水處理主干管的，就近連接并入城市污水管網；不能就近連接的，因地制宜地建設小型污水處理或大型沼氣處理設施，有效處理村內生產、生活污水。

基礎設施建設由各試點村組織實施，城建處、排水辦做好指導督促工作。

（三）住房保障工作(責任單位：住房保障中心)

按照《住房保障的實施細則》，對讓出宅基地并離地進城鎮的農村居民按照相關規定安排至戶籍所在鎮統一規劃的新社區，按人均不低于20平方米的套房予以安置（獨生子女按2人份額計算）。對讓出宅基地（包括承包地）并離地進城區的農村居民，對原宅基地（包括承包地）按實施細則規定的標準給予貨幣補償，可享受保障性住房政策。

住房保障性中心負責指導收集信息，對符合保障性住房準入條件的予以優先考慮。

（四）農村家園清潔（責任單位：城建處）

進一步完善試點村生活垃圾“戶集、村收、鎮清運、區處理”的運作模式，實行試點村生活垃圾集中處理。城建處按照標準（每戶一個垃圾收集器、10戶一桶、100戶一池，每千人配1-2個保潔員，每位保潔員一輛垃圾收集車）指導督促各試點村對保潔人員及配套設施配置到位，同時指導督促試點村啟動農村家園清潔行動，衛生費按村規民約進行收取,專款專用。

四、工作要求

（一）加強組織領導。成立專門的工作小組，負責指導和統籌各項工作的推進。

（二）全力推進工作。各相關責任部門根據文件要求，指導督促各試點村全力推進各項工作，并制定工作部門的時間節點，確保按序時要求完成各項工作。

（三）強化督查考核。將“幸福家園”試點村建設納入目標管理的主要內容，由局紀檢組和工作小組辦公室不定期督查考評各責任部門工作落實情況，并與年度績效考評直接掛鉤。