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各街道辦事處統計中心、經貿辦，局各科室（隊、中心）：

為積極貫徹落實國家、省、市統計工作會議精神，按照市統計局的統一部署，局黨組決定，今年在全區統計系統開展“統計質量效益年”活動，進一步改進工作作風，加強制度建設，提高工作水平，全面提升我區統計工作質量和統計效益，更好地發揮統計工作促進經濟社會科學發展的職能作用。為科學組織、扎實有效地開展好這次“統計質量效益年”活動，制定本方案。

開展“統計質量效益年”活動的目的意義

統計質量既包括統計產品質量也包括統計工作質量。統計工作質量是過程、是保障，統計產品質量是結果、是核心。統計工作的質量高低最終要體現在統計產品上。提高統計效益，就是要不斷提高能力、提高勞動效率，以較小的投入獲得更多更好的統計產出。通過開展“統計質量效益年”活動，推動全區統計系統進一步夯實工作基礎，統計工作質量和統計產品質量不斷提高；進一步減輕調查對象負擔，積極主動為統計用戶、統計基層和調查對象提供更多更好的服務；進一步提高工作水平，服務科學發展、落實各項工作任務的能力有所增強；進一步提高工作效率，不斷提升統計效益，為黨和政府提供更有價值的統計信息和統計服務；進一步轉變工作作風，始終保持昂揚向上的精神狀態；進一步強化質量意識和效率意識，不斷提升自身素質和能力，力爭實現最優統計效益。

開展“統計質量效益年”活動，是適應經濟社會發展的必然選擇。當前，我國經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，社會對高質量的統計產品、統計服務的需要越來越多，全面提高統計數據質量和統計服務質量，提高統計工作整體效益，促進統計工作上水平、上檔次、上臺階，以更好地適應形勢發展的需要。

開展“統計質量效益年”活動，是深入貫徹落實黨的十八大精神的必要措施。黨的十八大報告指出，要適應國內外經濟形勢新變化，加快形成新的經濟發展方式，把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，向質量要效益，是貫徹落實科學發展觀的必然要求。

開展“統計質量效益年”活動，是構建現代化服務型統計的客觀要求。統計工作的根本宗旨就是服務，統計部門要加快建設面向統計用戶、面向統計基層、面向調查對象的現代化服務型統計。建設服務型統計必須以提高數據質量為核心，增強服務意識，深入了解服務需求，不斷提高服務能力，努力豐富服務內容，切實增強服務效能，更好地宣傳、評價和促進經濟社會科學發展。

“統計質量效益年”活動的責任分解

統計質量包含統計產品質量和統計工作質量。統計產品質量包含統計數據質量、統計信息質量、統計分析質量，對外提供的各類統計資料和統計服務質量以及向統計系統內部提供的各類產品和服務質量等統計產品質量；統計工作質量涵蓋統計設計質量、統計生產質量、統計管理質量、統計保障質量等方面。統計效益，是統計工作的效能和統計產品給社會所帶來的利益。

（一）統計基層基礎工作

基層統計組織建設得到加強，街道統計機構不斷完善，實體型統計機構達到100%。基層統計隊伍基本穩定，統計人員素質有明顯提高。進一步提高各街道“三上”企業及重點服務業企業審批通過率，省、市、區名錄審批環節各街道通過率達到90%。加強“三上”企業統計星級單位管理工作，按照《市區“三上”企業統計星級單位管理實施方案》要求，對應納入星級管理的企業納入管理率達到90%。不斷提高“三上”企業星級管理水平，街道“三上”企業統計星級管理四星、五星單位占30%。統計臺帳、原始記錄完整準確，清晰規范。依托星級管理，建立“三上”企業檔案管理制度，建檔率達到90%，并按照上級統計部門要求逐步完善。

牽頭科室：綜合統計科、普查統計室

責任科室：計算機室、社會經濟綜合調查隊、服務業統計中心，各街道統計中心、經貿辦

（二）統計數據質量

各項統計調查必須貫徹真實性、準確性、及時性、完整性要求，確保統計數據質量。嚴守“四條紅線”，狠抓企業一套表工作規范，督促指導企業和相關單位建立統一規范的統計臺帳，完善統計資料來源渠道，做到不虛報、不瞞報，不漏統、不重統，不斷提高源頭數據質量。嚴格按照統計報表制度要求，按時報送統計數據，強化措施，直報率、通過率穩步提高；建立健全統計數據質量的評估和控制制度，及時凈化基礎數據，查詢率和差錯筆數逐步減少；匯總、上報的各項綜合統計數據符合客觀的、真實的邏輯比例關系，不出現趨勢性、規律性、邏輯性差錯，確保統計數據準確、及時、全面、客觀地反映事實。

責任科室：綜合統計科、社會經濟綜合調查隊、普查統計室、服務業統計中心，各街道統計中心、經貿辦

（三）統計服務

統計信息系統網絡健全，渠道暢通，各種信息能靈敏地反映客觀實際，針對性和實效性強，無重要信息的漏報和失實現象。統計新聞宣傳要積極主動、宏觀適度、注重實效；不斷健全完善各專業橫向協作機制，加強系統內縱向聯動機制，形成協調一致、規范有效的統計傳播工作機制，不斷提高統計良好的整體形象和有效的宣傳合力。嚴格執行統計資料定期制度，努力提高統計資料的時效性。要不斷創新統計宣傳形式，豐富統計宣傳的種類和內容；系統內部要密切協作配合，理順渠道，加強溝通，建立統計信息資料的共享機制；對外提供各類統計信息咨詢服務時，做到及時、準確、規范、統一。根據上級要求和有關部門委托積極開展社情民意調查，努力提高調查數據質量和服務水平。統計分析、政務信息數量不斷增加，普及面有較大提高，年內達到每個業務人員都能撰寫統計分析和政務信息，并完成局下達的寫作任務。統計分析、政務信息質量要有明顯提高。做到選題準確，能緊密配合黨和政府的中心工作，對黨政領導的決策起積極作用；資料可靠，觀點鮮明，分析深刻，對策建議的可操作性強；時效性強，反映情況及時；主題突出，結構嚴謹，條理清晰，文字簡潔。力爭能夠進入各級黨委、政府主要領導視野或參閱范圍，被各級黨委、政府領導同志批示。

牽頭科室：普查統計室、辦公室

責任科室：綜合統計科、計算機室、社會經濟綜合調查隊、服務業統計中心，各街道統計中心、經貿辦

（四）統計法制工作

精心組織《統計法》頒布30周年系列紀念宣傳活動；扎實推進統計“六五”普法宣傳工作，認真開展對統計“六五”普法規劃貫徹執行情況的中期檢查督導工作；強化對重點對象的普法宣傳，加強對普法骨干的培訓，使90%以上的統計普法骨干考核驗收合格；通過向“三上”企業及重點服務業企業送達《統計法律事務告知書》，明確普查對象的權利義務，確保全區第三次經濟普查順利實施。領導重視，機構健全，堅持經常性執法與定期執法相結合，全面執法與統計巡查、專項執法相結合，規模以上企業每年檢查單位數不低于2%，堅決遏制統計違法現象發生。

牽頭科室：綜合統計科

責任科室：社會經濟綜合調查隊、普查統計室、服務業統計中心，各街道統計中心、經貿辦

（五）統計信息化建設

做好聯網直報系統的管理維護工作，確保軟硬件系統運行正常，做好全區報表制度修訂、質量控制等數據處理工作，嚴格執行數據保密和備份規范，杜絕安全責任事故。高質量完成第三次經濟普查數據處理準備工作，確保普查數據按時上報。加強信息安全管理，落實各項管理規范，做好信息系統等級保護。各街道要做好聯網直報、普查等數據處理的技術支持工作，統計數據運行安全，有備份。按時完成第三次經濟普查數據處理準備工作，按時上報數據。統計信息網絡、網站運行順暢無事故，統計內網專線帶寬達到4M以上，信息化建設投入、人均裝備水平比上年有所提高。數據處理、網絡安全等工作分工明確，人員配備齊全。技術培訓有成效。

牽頭科室：計算機室

責任科室：綜合統計科、社會經濟綜合調查隊、普查統計室、服務業統計中心，各街道統計中心、經貿辦

（六）干部隊伍建設

建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、求實創新、服務高效、文明和諧的高素質統計隊伍。要進一步增強學習的主動性、自覺性和堅定性，堅持學以致用、用以促學，年內要按時參加干部在線學習、日學日高卡片、統計業務知識講座和領導干部每月一講的學習。扎實做好統計從業資格考試、統計從業人員繼續教育培訓、統計專業技術資格考試等工作，不斷提高統計從業人員業務素質。要強化干部選拔培養使用，完善干部選拔任用工作機制和干部考核評價機制。加快推進事業單位改革，做好崗位設置、人員聘用等工作，解除干部職工后顧之憂，調動工作積極性。強化系統文明建設和統計文化建設，進一步弘揚“真實可信、科學嚴謹、創新進取、服務奉獻”的統計核心價值觀，堅持科學統計、依法統計，始終恪守統計職業道德和職業操守。

牽頭科室：辦公室

責任科室：綜合統計科

（七）機關作風建設

認真貫徹落實十八精神“干部清正、政府清廉、政治清明”要求，嚴格執行中央關于改進工作作風的規定，堅持深入實際，堅持輕車簡從，堅持勤儉節約，嚴格遵守接待制度，切實減輕基層負擔。大力精簡會議，嚴格控制會議規格和會期。改進文風，減少發文數量，嚴格執行網上發文制度。狠抓細節，加強檢查，強化督辦，把改進工作作風的各項要求真正落實到位。認真落實黨風廉政建設有關規定，提高警惕、時刻警醒、廉潔自律，堅決筑牢反腐倡廉思想道德防線。

責任科室：辦公室

（八）行政保障工作

建立健全各項規章制度，在完善機關管理制度匯編的基礎上，細化工作流程，規范各項工作制度，提高工作質量，爭取最大效益。在政務管理方面，以“權責一致、運轉有序、決策科學、執行順暢、監督有力”為目標，建立落實與決策并重、責任與權利統一的工作機制，明確工作落實責任，強化督促檢查措施，提高工作實效，確保政令暢通。在財務管理方面，認真貫徹執行國家相關的方針政策，嚴格財經紀律，做好統計經費的籌集、分配和使用等各項財務保障工作。在后勤保障方面，做到作風扎實、保障有力、運轉高效、服務優質，保證各項業務工作順利開展。在離退休干部服務方面，關心老干部生活，各項服務工作周到細致，為老干部安享晚年提供保障。

責任科室：辦公室

實施范圍和組織領導

此次“質量效益年”活動，將在全區統計系統廣泛開展，采用“統一領導、分級負責、上下聯動”的組織方式。為了加強對此項工作的組織和領導，成立全區統計系統“質量效益年”活動領導小組，區統計局局長辛津濤任組長，其他分管領導任副組長，各科室負責人任成員。領導小組辦公室設在辦公室，具體負責活動的日常組織和協調，毛松梅同志兼任辦公室主任。各街道統計部門、各科室要指定1名同志擔任活動聯絡員，負責活動通知的傳達，日常材料的記錄、整理、匯總，做好活動信息等有關材料的報送和聯系工作。

具體步驟和時間安排

（一）查找問題、制定方案階段（5月20日前）

征求區委區政府領導、市統計局各處室、區直部門（單位）、各街道和服務對象的意見，按照有關要求查找工作中的不足，認真分析與先進區市在統計工作上的差距，提出工作目標標準，制定切實可行的對策措施，制定活動方案。

（二）全面實施（5月20日－10月份）

各街道統計中心、局各科室要根據各自工作實際和市局下發的工作標準、工作措施及考核辦法，認真查找問題、研究制定工作措施，確定工作方案。要發揮工作主動性，精心謀劃、大膽創新、穩步推進，切實抓好“統計質量效益年”各項活動，確保活動取得實效。在實施過程中要及時對采取的措施、好的做法、進展情況及成果進行總結，并及時報送相關材料。

（三）總結驗收階段（11月份）

區統計局結合年度考核工作，對“統計質量效益年”活動開展情況進行總結驗收。各街道統計中心、局各科室要對照各項工作標準，對“統計質量效益年”活動開展情況進行總結，并于11月5日前將收集整理的相關原始材料及總結材料報活動領導小組辦公室。

工作要求

開展“統計質量效益年”活動，要重點圍繞第三次全國經濟普查、統計基層基礎建設、統計服務、統計創新、統計深度分析研究等體現統計工作質量和效益的關鍵環節和重點工作來進行和推動，要把這些重點工作的成效作為檢驗“統計質量效益年”活動效果的重要標準，切實推動各項重點工作上水平、上檔次、見成效，不斷提高統計工作質量，努力爭取最大統計效益，提高政府統計的公信力和影響力。

（一）提高認識，統一思想

在全區統計系統開展“統計質量效益年”活動，是貫徹落實黨的十八大精神，構建現代化服務型統計，全面提高統計數據質量和統計服務水平，提高統計工作整體效益的重要舉措，體現了區統計局黨組對統計工作的新理念、新思路、新要求，是謀劃統計事業長遠發展的一項重大任務。各街道統計中心、局各科室要從全局的高度，進一步增強責任感和使命感，把思想認識統一到決策部署上來，扎實深入開展好“統計質量效益年”活動。

（二）加強宣傳，營造良好氛圍

各街道統計中心、局各科室要加強宣傳引導，營造良好氛圍，讓全區統計系統的每位同志都了解這項活動，主動參與到活動中來；要提高效益，向社會大眾、向各級領導、向服務對象宣傳這項工作，不斷提高政府統計工作的公信力和影響力。活動過程中，要堅持正確的輿論導向，充分運用統計系統內外網等平臺，大力宣傳活動中的先進經驗、先進典型，及時報道活動開展情況。要積極開展形式多樣的宣傳活動，及時報送活動經驗材料，為“統計質量效益年”活動營造良好的輿論氛圍。

（三）科學謀劃，統籌兼顧，確保活動效果

將開展“統計質量效益年”活動與完成統計中心工作，研究構建現代化服務型統計，正確處理好“統計質量效益年”活動與各項工作的關系，既要通過活動激發全區統計系統干部職工的工作積極性，推動各項工作的順利開展，也要在完成工作任務的過程中貫徹“統計質量效益年”活動的內容和要求，在活動的各個階段及時認真總結做法、查找問題，以更加出色的工作業績來檢驗“統計質量效益年”活動的成果，確保活動取得實效。