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根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機構(gòu)節(jié)能條例》、《區(qū)年公共機構(gòu)節(jié)能工作安排》、《市人民政府辦公廳關(guān)于下達年節(jié)能目標任務(wù)的通知》以及區(qū)政府下發(fā)的關(guān)于節(jié)能減排降耗等文件精神，現(xiàn)結(jié)合區(qū)公共機構(gòu)實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以《公共機構(gòu)節(jié)能條例》為主線，以節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)約辦公耗材等為重點，創(chuàng)新機制，加強科學(xué)管理，積極引導(dǎo)廣大公共機構(gòu)干部職工進一步樹立節(jié)約意識，自覺厲行節(jié)約，努力降低行政成本，為建設(shè)節(jié)約型社會做出貢獻。  

二、工作目標

1、在市公共機構(gòu)節(jié)能降耗的有關(guān)指標體系、考核體系和有關(guān)制度的基礎(chǔ)上，建立區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能降耗指標體系、考核體系和相關(guān)制度。

2、在市公共機構(gòu)節(jié)能降耗目標管理體系基礎(chǔ)上，建立區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能降耗目標管理體系，嚴格落實目標責任制。

3、以貫徹實施《公共機構(gòu)節(jié)能條例》為主線，提高公共機構(gòu)干部職工節(jié)能意識，推廣普及節(jié)能知識，使節(jié)能成為公共機構(gòu)干部職工的自覺行動，充分發(fā)揮公共機構(gòu)在全社會節(jié)能工作中的示范帶動作用。

4、所有能耗指標在年為基數(shù)的基礎(chǔ)上，到年年底，區(qū)各級公共機構(gòu)實現(xiàn)人均用水、用電、用氣、用煤、辦公易耗品和燃油等能耗分別降低以上，公務(wù)用車平均百公里油耗、維修保養(yǎng)費降低2%以上的目標。

5、研究制定區(qū)公共機構(gòu)水、電、油、氣、煤、辦公用品等能耗定額標準；建立并完善區(qū)公共用水、用電、用油、用氣、用煤和辦公用品等能耗管理制度。

三、工作任務(wù)和節(jié)能措施

（一）節(jié)約用電，加強用電設(shè)備運行管理。各公共機構(gòu)要指定專人負責檢查本機構(gòu)的各種耗能實施設(shè)備，強化對設(shè)備管理人員的節(jié)能培訓(xùn)，合理調(diào)節(jié)耗能設(shè)備的運行，逐步淘汰高能耗設(shè)備，加快節(jié)能改造，推廣使用節(jié)能型用具。

1、照明用電。

（1）在天氣晴朗、光線良好充足時，應(yīng)該關(guān)閉室內(nèi)的照明燈具，充分利用自然光照，盡可能少開燈或不開燈。離開辦公室要隨手關(guān)燈，做到人走燈滅，杜絕“長明燈”、“白晝燈”現(xiàn)象。加快照明系統(tǒng)節(jié)能改造，推廣使用節(jié)能型照明燈具。夏季下班時間實行拉閘限電。

（2）樓梯、走廊、衛(wèi)生間等公共區(qū)域，根據(jù)需盡量少開或不開照明燈，用后及時關(guān)閉，防止“長明燈”現(xiàn)象。

（3）嚴格控制亮化燈照明時間和數(shù)量，除重大節(jié)日和重要活動外，一般不再開啟。

（4）開展綠色照明活動，加快淘汰低效能照明產(chǎn)品，對公共區(qū)域進行照明控制改造，逐步安裝自動控制開關(guān)。

（5）在保證車輛行人安全的前提下，公共機構(gòu)的公共辦公區(qū)及辦公樓等公共場所，應(yīng)根據(jù)季節(jié)變化合理開啟、間隔開燈，關(guān)閉不必要的夜間照明燈。

（6）會議中心、會議室在光線充足的情況下，應(yīng)使用自然光照明，會議結(jié)束后及時檢查各種設(shè)備，切斷電源，減少損耗。

（7）加強餐廳、食堂用電管理，減少用電消耗。在保證就餐環(huán)境的前提下，實行餐廳、食堂用電分路控制。

2、空調(diào)系統(tǒng)

（1）嚴格執(zhí)行國家有關(guān)室內(nèi)溫度的控制標準，合理設(shè)置空調(diào)溫度，做到夏季設(shè)置不低于，冬季設(shè)置不高于，并做到室內(nèi)無人時不開空調(diào)，開空調(diào)時不開門窗，非工作時間和節(jié)假日不開空調(diào)。

（2）提倡每天少開小時空調(diào)，上班后推遲分鐘開空調(diào)，下班前提前分鐘關(guān)閉空調(diào)。根據(jù)天氣和季節(jié)變化，適時調(diào)整空調(diào)關(guān)啟時間和設(shè)置溫度。

（3）加強餐廳、衛(wèi)生間、會議室等公共區(qū)域空調(diào)運行時間的管理，做到一般不開空調(diào)，確實需要開空調(diào)時，也要做到上午在點鐘之后開啟，下午在5點鐘之前關(guān)閉。并做到人走關(guān)閉空調(diào)。

（4）有中央空調(diào)的公共機構(gòu)，要定期做好空調(diào)的清潔和除垢工作，提高空調(diào)熱效率；適當調(diào)低二次回水溫度，有效節(jié)約能耗。

3、電梯系統(tǒng)

根據(jù)電梯實際使用情況，減少節(jié)假日、雙休日等非辦公時間電梯開啟臺數(shù)、時間或停開電梯。鼓勵機關(guān)工作人員步行上下樓梯，提倡五樓以下不搭乘電梯，降低電梯使用能耗。

4、電熱水器

有配備電開水器的公共機構(gòu)，要科學(xué)設(shè)置熱水器開啟時間。做到每晚下班前30分鐘關(guān)閉電源，早晨上班前30分鐘開啟電源。節(jié)假日、雙休日等放假時間不開電熱水器。

5、辦公設(shè)備

計算機、打印機、復(fù)印機及傳真機等辦公設(shè)備不用時，應(yīng)隨時關(guān)閉；在長時間未使用以及下班后，要切斷電源，減少待機消耗；辦公室無人時，應(yīng)隨手關(guān)閉電腦等用電設(shè)備，嚴禁使用電暖器、電熱壺等大功率電設(shè)備。

6、根據(jù)實際情況，各單位用電加裝計量裝置，實行分類計量管理。

（二）節(jié)約用水，加強用水設(shè)備的日常維護管理

1、加強用水設(shè)備的日常維護管理，及時檢查更換老化的供水管道及零部件；對洗手間、綠化灌溉、食堂等重點部位用水設(shè)施進行節(jié)水改造。

2、新建和改造項目時，應(yīng)使用節(jié)水器具和節(jié)水設(shè)備，廣泛提倡廢水利用，暖壺和電開水器隔夜水要倒入專用盛水桶中，供保潔人員再利用。

3、在用水過程中，適當控制水流量，沖洗拖布后隨手關(guān)閉水龍頭，發(fā)現(xiàn)跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象時，及時報修。

4、加強餐廳、食堂洗菜、洗碗等用水設(shè)施改造，減少用水流量，提高餐廳、食堂廢水的再利用率。實行餐廳、食堂用水分表計量，實現(xiàn)水耗逐年降低。

5、清潔車輛用水時，應(yīng)采用擦洗或機械噴洗的方式，嚴禁使用高壓自來水沖洗車輛。

6、在用水區(qū)域應(yīng)設(shè)置節(jié)約用水標識，杜絕“長流水”；集中辦公區(qū)按使用單位加裝水表，實行單獨計量和付費。

（三）節(jié)約油耗，加強公務(wù)用車管理

1、各公共機構(gòu)應(yīng)嚴格執(zhí)行國家車輛節(jié)油規(guī)定，嚴格執(zhí)行車輛編制和車輛配備管理規(guī)定，逐步更新不符合節(jié)能、環(huán)保要求的車輛。需新購公務(wù)用車時，應(yīng)按照節(jié)能環(huán)保和清潔能源標準優(yōu)先選購，嚴格控制高油耗車輛的購置。

2、加強公務(wù)用車日常管理，嚴格實行“一車一卡”、專卡專用的智能IC卡加油和定點維修、定點保險、定點加油制度，進一步降低燃油損耗。

3、建立和完善本系統(tǒng)公共機構(gòu)公務(wù)車輛資產(chǎn)檔案和技術(shù)檔案，嚴格執(zhí)行單車油耗定額核算，大力倡導(dǎo)和鼓勵利用公共交通工具和非機動交通工具出行，努力降低油耗。

3、一般性公務(wù)活動提倡乘坐公交車或合乘車輛；集體公務(wù)活動不得分散使用多輛小轎車，應(yīng)乘坐中巴車或大客車，提高車輛使用效率。

4、加強公車維修管理，積極預(yù)防車輛維修中的浪費及不廉潔行為，嚴格控制車輛維修費用。

5、定期對公務(wù)車輛百公里油耗情況、維修費用情況進行公示，加強車輛油耗和維修費用的監(jiān)管，堵塞漏洞。

6、科學(xué)合理養(yǎng)護車輛。按照汽車保養(yǎng)維護規(guī)定，結(jié)合車輛實際狀況，適時更換輪胎、空氣濾清器、汽油濾清器等部件，使車輛保持良好的運行狀態(tài)，讓駕駛員養(yǎng)成車輛維護保養(yǎng)重于車輛維修的意識。

7、推行車輛按照車輛行駛里程加油，試行車輛改裝燃氣運行。

（四）節(jié)約辦公耗材，大力推行無紙化公室和網(wǎng)絡(luò)辦公

1、加強辦公用品的使用和管理。規(guī)范辦公用品的采購、配備和領(lǐng)取。大力推行電子政務(wù)，盡量在電子媒介上修改文稿，使用網(wǎng)絡(luò)傳遞資料，降低紙張消耗，推行無紙化辦公。

2、強化文印耗材管理。提倡雙面用紙，降低紙張消耗，減少重復(fù)打印、復(fù)印次數(shù)，注重稿紙、復(fù)印紙的再利用。逐步淘汰高耗能的計算機、打印機和復(fù)印機等辦公設(shè)備，及時關(guān)閉辦公設(shè)備，減少待機能耗。

3、大力提倡修舊利廢，盡量延長文印設(shè)備使用壽命，打印機、復(fù)印機、一體機的碳粉、墨盒用完后，要重新灌裝，提高重復(fù)利用率。

（五）推行政府節(jié)能采購，不斷完善政府采購制度

區(qū)各單位應(yīng)嚴格執(zhí)行《財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見的通知》（財庫［］號）有關(guān)規(guī)定，在采購物資器材和辦公設(shè)備時，優(yōu)先購買能耗低、國家認證的節(jié)能設(shè)備和產(chǎn)品，率先淘汰國家明令禁止使用的高能耗設(shè)備或產(chǎn)品。單位新建、改建項目注重節(jié)能設(shè)計，盡可能使用節(jié)能材料和設(shè)施。

區(qū)政府采購部門應(yīng)會同有關(guān)部門完善政府采購節(jié)能和環(huán)境標志產(chǎn)品清單制度，擴大節(jié)能和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購范圍。對空調(diào)、計算機、打印機、復(fù)印機等辦公設(shè)備和照明產(chǎn)品、用水器具，由同等優(yōu)先采購改為強制采購高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。

（六）開展節(jié)能宣傳教育，發(fā)揮公共機構(gòu)表率作用

區(qū)級各單位要結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，不斷加大宣傳教育力度，組織干部認真學(xué)習(xí)有關(guān)節(jié)能降耗的政策規(guī)定，教育干部職工從現(xiàn)在做起，從自身做起，從小事做起，節(jié)約一度電、一滴水、一升油、一張紙、一支筆、一分線，自覺養(yǎng)成勤儉節(jié)約、愛惜公物的良好習(xí)慣。組織開展形式多樣、豐富多彩的節(jié)能宣傳活動，組織好節(jié)能宣傳周、“能源緊缺體驗日”、“評選節(jié)能標兵”、節(jié)能經(jīng)驗交流會及研討會等活動，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、報紙、雜志、宣傳欄等媒體，廣泛宣傳節(jié)能工作的重要意義，增強機關(guān)干部職工的節(jié)能意識，普及節(jié)能知識，充分發(fā)揮公共機構(gòu)的表率作用。

三、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，完善協(xié)調(diào)機制。成立區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員包括區(qū)委宣傳部、區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)經(jīng)發(fā)局、科技局、財政局、建設(shè)交通局、衛(wèi)生局、審計局、體育局、統(tǒng)計局、市質(zhì)監(jiān)局區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、教育局、效能辦、兩鎮(zhèn)和各街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)。辦公室設(shè)在區(qū)政府辦公室，負責區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能降耗工作的管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核評比。

區(qū)級各公共機構(gòu)，要把節(jié)能工作納入本單位重要議事日程，結(jié)合實際，制定本單位節(jié)能工作實施方案，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確責任人和責任科室和工作人員，建立健全工作責任制，做到人員到位、責任到位、措施到位，力求取得實實在在的效果。

（二）強化節(jié)能目標責任考核。區(qū)級各公共機構(gòu)負責人，要對本單位節(jié)能工作全面負責，節(jié)能目標完成情況將作為對公共機構(gòu)負責人綜合目標考核評價的重要內(nèi)容。各單位應(yīng)將節(jié)能工作目標納入目標責任管理，結(jié)合能源資源的消耗情況，將節(jié)能目標分解落實到具體的管理部門或工作崗位。把公共機構(gòu)節(jié)能納入精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，作為“精神文明單位”評選的重要條件之一。區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能辦公室將采取網(wǎng)絡(luò)直報、實地抽查、定期考核等方式檢查分析各單位的節(jié)能情況，定期通報區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能工作的進展情況。區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，將創(chuàng)建一批節(jié)能措施得力、成效明顯的示范單位。

（三）加強督導(dǎo)檢查。區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能辦公室，將采取不定期檢查、專項檢查和年終考核評比相結(jié)合的方式，加強對區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能降耗工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。對工作落實扎實、節(jié)能成效明顯的單位將給予表彰和獎勵，對工作落實不力，節(jié)能任務(wù)未能完成的單位，將予以通報批評，并在年底全年工作考核中扣除相應(yīng)分數(shù)。