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為支持重點出口企業做大做強,促進全省外貿出口又好又快發展,現制訂以下實施措施:
一、工作目標
重點支持100家出口企業、20家重大潛力出口企業。力爭到2015年,全省年出口額1億美元以上企業達到30家,出口額5000萬美元以上企業達到100家。
二、支持原則
支持重點出口企業做大做強突出“兩注重、兩優先”的原則,即:注重出口實績,注重增長后勁;機電和高新技術出口企業優先,生產企業優先。
三、加大支持力度
(一)加大政策支持力度。以支持120家重點企業擴大出口做大做強為目標,以支持企業擴規模、拓市場、調結構、轉方式為重點,支持企業充分用好國家和省各項外貿鼓勵政策,對重點企業在有關政策和項目上給予優先安排,促進企業搶抓機遇加快發展。
(二)加大開拓國際市場支持力度。深入研究重點企業出口市場,編制重點及潛力出口市場指南,指導重點出口企業有針對性地開拓國際市場。鼓勵重點企業到境外建立營銷網絡,帶動省內企業擴大外貿出口。重點出口企業參加“廣交會”等國內重點展會,在展位安排上優先保證;參加商務部、省商務廳牽頭組織的國(境)外展會,展位費、展品運輸費、人員費的政策性資金支持比例提高10個百分點。
(三)加大金融支持力度。金融機構加大對重點出口企業的支持力度,對符合條件企業的貸款優先審批。鼓勵政策性銀行為重點出口企業開展出口買方信貸業務,鼓勵商業銀行提高重點企業出口退稅賬戶托管貸款、出口信用保險保單融資比例。建立融資擔保機構對重點出口企業融資擔保推薦機制,省信用擔保公司、省外經貿信用擔保公司對重點出口企業融資擔保予以優先安排。不定期舉行重點出口企業和金融機構對接會,搭建銀貿對接平臺,暢通銀貿對接渠道。
(四)優化出口退稅服務。國稅部門對重點出口企業加快退稅進度,確保單證齊全、信息無誤的企業在10個工作日內退稅。對部分生產型重點出口企業,經核準優先試行憑出口退稅電子信息審核退(免)稅辦法。對新辦生產型重點出口企業,優先辦理核批提前享受退(免)稅事宜。落實重點出口企業聯絡員制度,進一步優化退稅服務。
(五)優化通關服務。對重點出口企業申請A類以上管理的,海關加快審批速度。鼓勵重點出口企業用好“屬地申報、口岸驗放”和“贛粵港快速通關”等便捷措施。對符合條件的重點企業,可享受提前申報、預約報關、上門驗放、適用較低查驗率,優先辦理報關單接單等手續。
(六)優化檢驗檢疫監管服務。幫助重點出口企業進入檢驗檢疫“綠色通道”。在企業分類管理的基礎上,對重點一類出口企業給予驗證監管或者信用監管便利措施,對重點二類出口企業一般風險產品給予驗證監管便利措施,對其他重點企業出口貨物按下限比例執行抽查檢驗。繼續落實國家減免收費政策,擴大企業出口。指導重點出口企業應用自由貿易區、海峽兩岸經濟合作框架協議政策,及時為企業出口簽發原產地證書,幫助其最大限度享受進口國或地區關稅減免待遇。
(七)優化外匯管理服務。改進進出口收付匯核銷管理,最大限度為進出口貿易提供便利。完善資本金結匯管理及預收貨款結匯管理,為企業真實的貿易融資提供便利。推廣出口收入存放境外政策,便利境內企業進行跨境資金運作,積極推進跨境貿易人民幣結算在我省試點。
(八)優化出國(境)管理服務。簡化重點出口企業高管和營銷骨干人員出國(境)手續審批程序,符合條件的人員可優先辦理APEC商務旅行卡和多次往返港澳通行證。
四、完善工作機制
(一)明確責任。各設區市政府和省政府有關部門要明確目標、落實責任,實行領導掛點,定期深入重點出口企業開展服務與幫促活動,確保本實施措施落到實處。
(二)分類指導。各設區市政府和省政府有關部門要及時了解企業發展狀況、出口進度、服務需求及存在困難,有針對性地提出幫扶方案,采取“一企一策”、“一類一策”等個性化措施,幫助企業克服經營中的困難。積極宣傳并指導幫助企業用好用足外貿促進政策。
(三)加強協調。省進出口工作推進領導小組辦公室要建立重點出口企業情況通報和問題協調制度,定期通報重點企業出口運行情況,采取現場辦公會、專題協調會等多種形式,牽頭協調解決重點企業出口中遇到的困難和問題。