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為貫徹落實工業和信息化部辦公廳、公安部辦公廳、交通運輸部辦公廳、工商總局辦公廳、質檢總局辦公廳《關于開展貨車非法改裝專項整治行動的通知》（工信廳裝函〔2017〕21號），加大對貨車非法改裝行為的打擊力度，著力從源頭預防和遏制貨車違法超限超載行為，結合我市實際，特制訂本方案。

一、總體要求

通過開展專項整治行動，健全貨車非法改裝聯合監管工作機制，強化貨車違法超限超載源頭監管，嚴厲打擊貨車非法生產、改裝、銷售等違法違規行為，嚴肅處理違法違規企業，堅決杜絕非法改裝貨車出廠上路，同時加快完善相關管理制度，切實推進成鏈監管工作，推動形成健康合法的貨車生產、銷售和道路運輸新秩序，有效改善道路運輸安全狀況，進一步鞏固我市道路交通安全綜合治理成果。

二、工作重點和分工

（一）開展貨車生產和改裝企業全面檢查。經信部門要組織對轄區內的貨車和專用車生產企業進行排查，發現《道路機動車輛生產企業及產品公告》（以下簡稱《公告》）內企業不能維持準入條件、不能維持正常經營或非法生產等行為的及時上報，由市經信委逐級上報工業和信息化部對問題企業進行清理整頓。

由質量技術監督部門依照《中華人民共和國產品質量法》和《中華人民共和國認證認可條例》的規定予以處罰，并依法嚴厲處理。

對擅自生產、銷售未經國家機動車產品主管部門許可生產的機動車型的，生產、銷售拼裝的機動車或生產、銷售擅自改裝的機動車的，由工商行政管理部門根據相關認定意見，有營業執照的，吊銷營業執照，沒有營業執照的，予以查封。

交通運輸部門組織對轄區內機動車維修企業進行排查，發現非法經營、無證經營、超范圍經營、違法拼裝改裝和承修報廢車等違法行為的，按照《中華人民共和國道路運輸條例》等有關規定予以查處。

（責任單位：市經信委、市質監局、市工商局、市交運局，各縣(區)、園區主管部門）

（二）加大車輛產品一致性監管力度。經信部門要加強對所轄區域內貨車產品一致性的監督檢查，發現問題及時上報,要集中深入機動車生產企業、銷售企業和銷售市場等開展貨車產品生產一致性監督檢查。對實際生產產品與《公告》車型不符的，責令企業立即整改。整改期間，暫停受理其新車型申報和合格證信息上傳；整改后仍不能符合要求的，依法撤銷相關產品《公告》。加強對《公告》內企業合格證數據的監控，嚴厲打擊倒賣機動車出廠合格證行為，一經查實，立即依法撤銷相關產品《公告》，并暫停違法企業產品合格證信息上傳，切斷非法改裝車輛合格證來源。認證認可監督管理部門加大對車輛認證產品一致性監管力度，對不符合強制性認證要求的，責令指定認證機構暫停、撤銷強制性產品認證證書。

（責任部門:市經信委，各縣(區)、園區經信局）

（三）加強車輛銷售環節市場監管。經信、交運、工商、質監等部門要加強對市場銷售機動車輛產品的檢查，重點排查和清理車輛運輸車、罐式汽車和重型貨車等車型。對與《公告》和強制性產品認證要求不符的車輛，由各縣(區)、園區經信局逐級上報工業和信息化部依法暫停或撤銷有關車型《公告》，暫停相關企業新車型申報，情節嚴重的暫停所有產品合格證信息上傳；由強制性產品指定認證機構依法撤銷或暫停有關車型強制性產品認證證書，暫停強制性產品認證申請。

（責任單位：市經信委、市質監局、市工商局、市交運局，各縣(區)、園區主管部門）

（四）嚴把登記注冊和技術檢驗關。公安交管部門要嚴格依據相關法規和技術標準進行查驗，對不符合國家安全技術標準的車輛、與《公告》車型不一致的，不予注冊登記，并將相關產品及企業信息通報經信、質量技術監督部門。質量技術監督部門、公安交管部門要加強對貨車安全技術檢驗工作的監管，督促安全技術檢驗機構嚴格落實檢驗項目和標準，對出具虛假檢驗結果以及未按國家標準實施檢驗的，依法追究相關單位和人員的責任。

（責任單位：市公安局、市交警支隊、市質監局，各縣(區)、園區主管部門）

（五）聯合開展道路運輸執法監管。結合同步開展的整治公路貨車違法超限超載行為專項行動，各縣(區)、園區交通運輸、公安交管部門在公路超限檢測站進行超限超載檢查的同時，加強對車廂欄板、彈簧板、懸浮軸、可伸縮結構、外廓尺寸等貨車改裝情況的檢查，對非法改裝的貨車，依法責令恢復原狀并依法處罰。能夠當場恢復的，當場監督整改到位；不能當場整改的，依法處罰后，公安交管部門要錄入公安交通管理綜合應用平臺，在辦理申領檢驗合格標志業務時重點審核，同時通報道路運輸管理機構，責令道路運輸企業及時改正、依法處罰。各地公路超限檢測站應配備相應的設備和工具，方便當場整改。

（責任單位：市公安局、市交警支隊、市交運局，各縣(區)、園區主管部門）

三、工作安排

專項行動自2017年4月開始至2017年12月結束，分三個階段組織實施。

（一）動員部署階段（2017年4月）。各縣(區)、園區經信局要會同公安局、交通運輸局、工商行政管理局、質量技術監督局等部門結合轄區實際，制定專項行動實施方案，做好前期準備和動員部署，細化治理任務和分工，健全完善協調聯動機制，加強輿論宣傳，為專項行動平穩順利開展營造良好環境。

（二）重點整治階段（2017年5月至2017年11月）。由各縣(區)、園區經信局牽頭要組織專門力量，按照確定的工作目標、要求和進度，全面開展專項檢查和整治工作。對檢查發現的問題，立即督促整改；對違法違規行為，堅決依法查處。

（三）總結完善階段（2017年12月）。由各縣(區)、園區牽頭對照整治目標和工作要求，認真梳理專項整治情況，系統總結經驗做法，研究提出相關建議，建立健全治理貨車非法改裝的長效機制。

四、加強組織領導

為貫徹落實國家、省市關于貨車非法整治工作的決策部署，組織實施全市貨車非法改裝整治工作，我市成立由市經信委牽頭，市公安局、市交通運輸局、市工商行政管理局、市質量技術監督局參加的市貨車非法改裝整治工作領導小組，由市經信委分管領導徐勇任組長，市公安局副局長郭忠勇、市交通運輸局副局長劉紅軍、市工商行政管理局副局長龍德智、市質量技術監督局副局長馬久為領導小組成員。

領導小組主要職責是：貫徹落實國家、省市關于貨車非法整治工作的決策部署，組織實施全市貨車非法改裝整治工作，統籌協調解決工作中出現的困難和問題。領導小組辦公室設在市經信委機械與裝備科，主要承擔領導小組日常工作，研究提出我市貨車非法改裝整治工作的措施和建議，督促相關部門落實領導小組會議議定事項，承辦領導小組交辦的其他事項。