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為貫徹落實《縣水利局關于開展河湖衛士中小河流非法采砂整治百日大會戰的通知》精神，進一步鞏固深化河湖衛士“春雷2020”聯合執法行動成果，全面落實全市水利系統河湖衛士監督執法行動和全省水利行業清源專項整治行動方案要求，保持打擊非法采砂高壓態勢，持續推進掃黑除惡專項斗爭，決定在全市范圍內開展河湖衛士中小河流非法采砂整治百日大會戰，特制定如下方案：

一、行動目標

進一步鞏固深化聯合執法成果，持續保持對非法采砂行為的高壓嚴打態勢，壓實責任，創新舉措，突出打擊中小河流非法采、運砂行為，鏟除群眾身邊涉砂黑惡勢力，確保中小河流行洪安全，維護河道水域生態健康。

二、行動時間和范圍

2020年9月下旬至12月底，行動范圍為全縣各河湖水域，以中小河流水域作為專項整治行動重點。

三、行動任務

（一）嚴厲打擊小規模非法采、運砂行為

各相關股室、各鄉(鎮)水站務應加大日常執法巡查力度，突出交界水域、敏感水域和舉報多發水域的執法力度和巡查頻次；同時，加強對小規模偷采、非法開采的分析研判，進一步強化聯合執法，創新執法方式和手段，從要害處著手，把握關鍵發力點，有效打擊“螞蟻搬家”式非法采、運、銷產業鏈；加強行刑銜接，嚴格貫徹落實《省水行政執法與刑事司法銜接工作實施辦法》，達到刑事立案標準的非法涉砂案件，堅決移送公安機關立案處理，達到“查處一起、震懾一片、教育一方”的整治效果。

（二）深入推進非法采砂船舶（機具）沒收銷毀

結合日常執法巡查、群眾舉報核查、開展專項行動等時機，深入開展非法采砂船舶（機具）排查，并積極聯合相關行業主管部門清理整治私自建造、改裝采砂船舶（機具）的行為，對非法采砂船舶（機具）切實做到“露頭就打”，使其“無處藏身”。各相關股室、各鄉(鎮)水務站要持續推進“三無”非法采砂船舶（機具）沒收切割銷毀，從源頭上消除小規模盜采問題隱患。

（三）加強非法砂場清理整治

深入排查并依法查處河湖管理范圍內非法砂場，重點清理取締非法砂場、堆砂點和非法砂石通道，積極聯系公安、交通運輸、市場監督管理等部門開展聯合執法，加強涉黑涉惡及“保護傘”線索摸排，及時上報本級掃黑辦核查處理，堅決打斷非法涉砂利益鏈。

（四）建立健全長效機制

深入貫徹落實市水利局等九部門《關于建立河道采砂聯合整治長效機制指導意見》，緊密結合本地實際，推動信息共享、案件移送、聯合執法、“兩法”銜接等長效機制落實落地；健全監管機制，壓實鄉鎮村監管責任，積極發揮監管作用；拓寬舉報渠道，依靠群眾、引導群眾、發動群眾，在全社會形成打擊非法采、運砂的強大合力，打一場維護良好河湖生態的人民戰爭。

四、有關要求

（一）加強組織領導，明確責任分工。

縣水利局河湖衛士辦負責總牽頭，規劃計劃和建設管理股負責政策指導和行業監督，各相關股室、各鄉(鎮)水務站分別按照各自管理權限落實此次專項整治行動。

（二）加強執法規范。

嚴格依法執法，切實落實行政執法“三項制度”有關要求，規范執法行為和辦案流程，公正文明執法，同時，按照要求于每月26號前及時在水行政執法統計直報系統報送涉砂違法案件信息。

（三）加強執法保障。

加大執法設備器材保障力度，按任務需求配備個人執法記錄儀、紅外攝像機、夜視儀等執法取證設備。加強執法行動安全保障，為執法人員購買執法人身意外保險，配備個人安全防護器材，制定風險防范預案，保障執法人員和執法對象人身安全。

（四）加強宣傳引導。

各相關股室、各鄉(鎮)水務站要充分運用電視、網絡和紙質媒體，廣泛開展河道保護、采砂管理有關法律法規普法宣傳和專項整治行動宣傳活動，在全社會形成依法管護河湖、打擊非法采砂的強大宣傳攻勢。同時，整治行動中應加強工作成效梳理，按照掃黑辦“六清”工作要求及時報送執法工作信息，并于12月28日前向縣水利局河湖衛士辦報送百日整治行動總結（如有突出先進事跡及典型案例可一并上報）。