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近年來，縣住建局深入踐行以人民為中心的發(fā)展理念，充分發(fā)揚建設(shè)為民情懷，緊緊圍繞把縣城建設(shè)得更美麗、更宜居的目標(biāo)，大力開展腳步丈量城市“清晨行動”，深入排查城市建設(shè)存在的設(shè)施不精致、規(guī)劃不合理、管理不到位、群眾不滿意等問題。全局上下付出艱苦努力，卓有成效地化解了一批歷史遺留問題。但隨著人民生活品質(zhì)的提高和對美好生活的向往，對城市建設(shè)提出了更高的要求，要求住建局系統(tǒng)全體工作人員善于用新發(fā)展理念審視工作中存在的短板和不足，著力強(qiáng)化發(fā)展為民的價值取向、民生優(yōu)先的行動指向、民意為重的評價導(dǎo)向，主動適應(yīng)時代方位、發(fā)展階段的變化，用長遠(yuǎn)的視角去研判住建領(lǐng)域的民生問題，不斷提高人民群眾的獲得感幸福感和滿意度。根據(jù)省委、省政府下發(fā)的《關(guān)于深入排查解決突出民生問題有關(guān)事項的通知》（發(fā)〔2020〕12號）文件精神，結(jié)合我局工作實際，制定本實施方案。

一、深入排查問題

堅持問題導(dǎo)向，重點聚焦省委、省政府提出的“八個更”內(nèi)容，著力做好“更舒適的居住條件”，即：“全面深入排查蘇北農(nóng)民住房條件改善、困難群眾住房保障、棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造、居民住房‘辦證’遺留問題、物業(yè)管理服務(wù)、無障礙設(shè)施配備等方面的突出問題”，立足長遠(yuǎn)，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，對近年來數(shù)字化城管交辦案件、12345投訴案件進(jìn)行梳理，系統(tǒng)性編排住建領(lǐng)域在民生方面存在的共性和個性問題。

（一）物業(yè)管理方面。一是基礎(chǔ)設(shè)施是否齊備完善。重點排查小區(qū)主次干道鋪裝破損、園林綠化缺損、雨污管網(wǎng)堵塞、下水管網(wǎng)損壞、外墻網(wǎng)線雜亂、電梯運行不暢、車輛亂停亂放、隨意擺攤設(shè)點、家禽寵物散養(yǎng)、常態(tài)衛(wèi)生保潔等方面存在的問題；二是投訴處理能否有效解決。業(yè)主關(guān)于房屋質(zhì)量問題投訴處理反應(yīng)是否及時、處理是否到位；業(yè)主電瓶車充電困難是否進(jìn)行規(guī)劃解決；三是智慧平臺能否投入運作。深入思考能否采用智慧管理系統(tǒng)，物業(yè)管理APP系統(tǒng)，讓小區(qū)業(yè)主充分發(fā)揮主人翁意識，利用系統(tǒng)終端第一時間反饋存在問題，小區(qū)物業(yè)服務(wù)公司第一時間做好問題處理并反饋處理結(jié)果，物業(yè)管理行政主管部門第一時間網(wǎng)上查看問題處置情況，變現(xiàn)場“交辦”為網(wǎng)上“查看”，提高解決問題的效率。（責(zé)任單位：物管中心）

（二）燃?xì)夤┧矫妗Ｖ攸c排查燃?xì)夤┧U費方式，收費營業(yè)廳設(shè)置是否便民窗口，氣壓、水壓是否滿足市民日常生活需要，運行是否安全、質(zhì)量能否保障，燃?xì)夤┧畧笮奘欠穹奖恪⒎磻?yīng)是否迅速，燃?xì)夤┧婕拔飿I(yè)管理方面能否形成聯(lián)運機(jī)制。（責(zé)任單位：燃?xì)庵行摹⑺畡?wù)中心）

（三）園林市政方面。重點排查城市主次干道路面是否完好、窨井蓋是否缺失破損，主要道路、公園、公共建筑、公共場所（館）無障礙設(shè)施是否按規(guī)定配備、管理使用情況是否到位，城市公共設(shè)施布局是否合理、功能是否齊全；城市公園綠地、街頭游園、口袋公園布局是否均衡，能否滿足公園綠地10分鐘服務(wù)圈覆蓋率需要；公園、道路林蔭系統(tǒng)建設(shè)是否到位，圍繞林蔭系統(tǒng)、城市綠道能否將城市景觀串聯(lián)，編制縣城旅游導(dǎo)覽和賞花地圖；城市綠化苗木是否有枯死、倒伏、殘缺、病害、蟲害現(xiàn)象，喬灌木形態(tài)是勻稱、平籬邊線是否流暢、橫紋色塊色彩、層次配置是否科學(xué)；林下空間利用、游樂設(shè)施配置是否合理安全。（責(zé)任單位：園林中心、市政科）

（四）雨污處理方面。圍繞“城市污水不外溢、雨季不看海”的目標(biāo)，重點排查城市雨污管網(wǎng)建設(shè)是否做到全覆蓋，污水處理是否做到全部集中處理，污水處理廠尾水排放是否達(dá)標(biāo)，污泥是否全部進(jìn)行無害化處理利用，發(fā)生特大暴雨時城市雨水管網(wǎng)是否能滿足排澇需要、安全性能否得到保障。（責(zé)任單位：水務(wù)中心）

（五）住房保障方面。重點排查城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和外來務(wù)工人員的住房保障是否達(dá)到應(yīng)保盡保；交房難、辦證難的問題是否得到徹底解決；保障性住房延期交房問題是否得到有效化解。（責(zé)任單位：房產(chǎn)中心）

（六）質(zhì)量安全方面。重點排查房屋建筑從進(jìn)場施工、驗收備案、交付使用等全過程環(huán)節(jié)能否得到保障；群眾對房屋質(zhì)量安全的合理投訴能否即時得到解決。（責(zé)任單位：建設(shè)工程質(zhì)量檢測服務(wù)中心）

（七）施工監(jiān)管方面。重點排查城市建設(shè)施工是否影響市民生活和工作,尤其是夜間施工擾民問題是否得到根本解決；施工工地?fù)P塵治理是否得到有效控制，施工影響市民出行現(xiàn)象是否得到妥善處理。（責(zé)任單位：建筑工程服務(wù)中心、水務(wù)中心、市政科、園林中心）

二、時間節(jié)點安排

住建領(lǐng)域深入排查解決民生問題，分三階段實施：

（一）排查梳理階段（5月1日—5月31日）。局屬相關(guān)部門、科室，圍繞職責(zé)范圍，堅持民生導(dǎo)向，通過實地走訪、座談交流、網(wǎng)絡(luò)征集等多種方式開展調(diào)查研究，進(jìn)行橫向到邊、縱向到底的“拉網(wǎng)式”排查梳理，不遮丑、不護(hù)短，全面梳理薄弱環(huán)節(jié)，形成問題清單。

（二）問題整改階段（6月1日—10月31日）。針對問題清單，列出工作計劃，制定工作方案，做到問題整改早實施、早推進(jìn)、早見效。針對社會關(guān)切、暫不具備實施條件的民生實事，相關(guān)部門要深入謀劃、加強(qiáng)論證，爭取分批納入縣委、縣政府為民辦實事重點事項。對受客觀條件制約確實無法解決的，及時做好釋疑解惑工作，合理引導(dǎo)預(yù)期。

（三）建章立制階段（11月1日—11月30日）。局屬相關(guān)部門、科室要進(jìn)一步深化對薄弱環(huán)節(jié)的認(rèn)識，深入剖析研判，圍繞“加強(qiáng)改革創(chuàng)新，破解體制障礙”的工作思路，加強(qiáng)解決民生問題的能力手段，通過政策集成形成解決問題的長效機(jī)制。

三、強(qiáng)化保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，局屬相關(guān)部門、科室主要負(fù)責(zé)同志為成員的“住建領(lǐng)域深入排查解決突出民生問題”領(lǐng)導(dǎo)小組。各成員單位要加強(qiáng)溝通配合，研究過程中存在的困難和問題，及時制定具體配套方案，各成員單位主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步提高思想意識，以抓鐵有痕的韌勁推動問題解決。

（二）落實工作責(zé)任。各責(zé)任部門于5月20日前將排查情況表呈局分管領(lǐng)導(dǎo)審閱簽字后，報局辦公室匯總。各責(zé)任部門、科室對交辦排查出的涉及民生問題事項要堅決落實到位，不講條件、不打折扣、不搞變通，要從講政治的高度，腳踏實地，實實在在解決問題，讓工作實效體現(xiàn)在千家萬戶高品質(zhì)的生活中，映襯在群眾陽光燦爛的笑容里。

（三）強(qiáng)化督查推進(jìn)。辦公室要加強(qiáng)對深入排查解決突出民生問題工作督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，對一些只提口號不做事，嘩眾取寵走形式的部門和個人嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，把民生問題排查整改工作實施情況納入局年度目標(biāo)考核，確保高質(zhì)量把民生問題整改落到實處。