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為了認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)保部等九部委整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知精神，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，根據(jù)省、市專項(xiàng)行動(dòng)安排部署，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)“十二五”污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，著力解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，以保護(hù)飲用水源安全、進(jìn)一步促進(jìn)我縣污染減排工作，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市目標(biāo)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)中央確定的保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)較增長目標(biāo)提供環(huán)境執(zhí)法保障。

二、工作重點(diǎn)及要求

（一）以掛牌督辦為手段，切實(shí)解決轄區(qū)突出環(huán)境問題。

1、按照重點(diǎn)區(qū)域、排污特點(diǎn)及舉報(bào)熱點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)突出環(huán)境問題進(jìn)行掛牌督辦，限期整改，切實(shí)解決群眾反響強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。

2、對(duì)省、市、縣掛牌督辦的環(huán)境案件要采取嚴(yán)格措施，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，確保整改措施落實(shí)到位。

3、對(duì)國控、省控和市控企業(yè)，要求全部限期安裝在線監(jiān)控設(shè)備，并與環(huán)保部門監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。

（二）深入開展煤炭企業(yè)污染專項(xiàng)整治。

1、加強(qiáng)清潔文明礦井建設(shè)。嚴(yán)格按照《市煤炭企業(yè)清潔文明礦井建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，督促煤炭企業(yè)加大清潔文明礦井建設(shè)和煤礦煤場(chǎng)的防風(fēng)擬塵網(wǎng)建設(shè)力度，確保建成率達(dá)到100%，礦井道路和植被恢復(fù)達(dá)到要求。

2、加快煤炭企業(yè)生產(chǎn)廢水處理設(shè)施建設(shè)。督促煤炭開發(fā)企業(yè)加快生產(chǎn)廢水處理設(shè)施步伐，加大煤炭生產(chǎn)廢水處理設(shè)施檢查力度，確保煤炭生產(chǎn)廢水處理全部達(dá)標(biāo)排放。

3、加強(qiáng)煤炭企業(yè)（包括地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行情況的檢查。嚴(yán)厲查處未批先建和違反“三同時(shí)”制度的違法行為。

（三）以飲用水源保護(hù)為重點(diǎn)，深入開展沮河流域污染治理。

1、加大對(duì)縣城飲用水源地檢查力度，嚴(yán)肅查處飲用水源地各類環(huán)境違法行為，確保飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，確保群眾飲水安全。

2、深入開展對(duì)沮河流域的重點(diǎn)排污企業(yè)進(jìn)行整治。對(duì)流域內(nèi)新、改、擴(kuò)的項(xiàng)目進(jìn)行檢查，對(duì)未經(jīng)環(huán)保部門審批的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目依法查處。

（四）以促進(jìn)減排為目標(biāo)，集中開展生活污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)等專項(xiàng)檢查。

1、督促縣城生活污水處理廠加快完善運(yùn)行設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，確保正常運(yùn)行；加強(qiáng)生活垃圾填埋場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)禁垃圾滲濾液超標(biāo)排放。

2、加強(qiáng)重點(diǎn)減排項(xiàng)目日常監(jiān)管。重點(diǎn)加大對(duì)煤矸石熱電有限公司脫硫設(shè)施和省紅石巖煤礦井下廢水處理站的監(jiān)管力度，確保設(shè)施正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。

三、實(shí)施步驟

環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)從6月份開始，10月底結(jié)束。

（一）動(dòng)員部署階段（6月1日—6月20日）。召開專門工作會(huì)議，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以支持保障。根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)和區(qū)域的突出環(huán)境問題，制定具體實(shí)施方案，全面部署和落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）集中整治階段（6月21日—9月底）。按照工作方案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法行為檢查，提出整改方案，落實(shí)限期治理、停產(chǎn)治理和關(guān)停取締措施。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重的典型環(huán)境污染問題進(jìn)行掛牌督辦，提出明確的督辦要求和時(shí)限，嚴(yán)肅查處一批典型違法案件，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得明顯實(shí)效。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（10月1日—10月底）。認(rèn)真總結(jié)和檢查環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的成效與不足，及時(shí)整改問題，并提出長效管理措施。按時(shí)將總結(jié)報(bào)告報(bào)送市環(huán)保局。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以政府副縣長馬存平為組長，環(huán)保、煤炭、水務(wù)、國土、經(jīng)發(fā)部門的主要負(fù)責(zé)人為成員的縣2011年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，具體協(xié)調(diào)、組織和實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)的日常工作。建立聯(lián)合辦案和環(huán)境違法案件移交、移送，移辦等工作制度，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，共同打擊環(huán)境違法行為，合力整治突出環(huán)境問題。

（二）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格追究責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)保法律法規(guī)和有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政等手段，切實(shí)加大對(duì)違法排污企業(yè)的懲治力度，落實(shí)限期治理、停產(chǎn)整改和掛牌督辦的措施，對(duì)屢查屢犯的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓，并給予高限處罰。對(duì)查處環(huán)境違法行為不力、行政不作為的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)宣傳工作，完善監(jiān)督機(jī)制。各部門、新聞媒體利用報(bào)紙、電視等媒體形式，加大環(huán)保法宣傳，暢通12369舉報(bào)熱線，加強(qiáng)舉報(bào)受理，完善公眾監(jiān)督機(jī)制。