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為認真吸取火災事故教訓，切實做好節期間的消防安保工作，筑牢社會消防安全“防火墻”工程，確保火災形勢持續穩定，根據省消防工作聯席會議統一部署，市政府決定自即日起至月日，在全市組織開展火災隱患排查整治專項行動，現制定方案如下：

一、組織領導

成立火災隱患排查整治專項行動領導小組，市委常委、副市長唐樹森任組長，市政府副秘書長甄桂星、市公安局常務副局長鄭建軍任副組長，市消防工作聯席會議成員單位主管領導為成員。領導小組下設辦公室，設在市消防支隊，市消防支隊支隊長徐建中任辦公室主任。各縣（區）也要成立相應機構，負責組織、指導火災隱患排查整治專項行動的具體開展。

二、整治范圍

（一）商場、市場消防安全專項治理“回頭看”。

（二）賓館、飯店、學校、幼兒園、醫院、養老院、公共娛樂場所等人員密集場所。

（三）汽車加油加氣站（點）、石油化工企業、石油庫等易燃易爆單位。

（四）在建工程的售樓處、施工工地、工棚和集體宿舍等臨時性建筑。

（五）在用和在建的高層、地下建筑。

（六）設有自動消防設施的建筑。

（七）重大火災隱患單位。

（八）城鄉結合部、棚戶區、“城中村”及出租屋、“三合一”場所、務工人員聚集地。

（九）其他隱患突出的單位或場所。

三、整治措施

各縣（區）在治理工作中要依據《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》等法律法規，嚴格執法，保持高壓態勢，按照“十三條剛性措施”，堅決查處違法行為。

（一）未經消防安全檢查合格擅自投入使用、營業的，依照《消防法》第五十八條，責令停止使用、停產停業，并處三萬元以上三十萬元以下罰款；存在火災隱患可能嚴重威脅公共安全的，予以查封。

（二）存在占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車道，或者在門窗上設置鐵柵欄等影響逃生和滅火救援的障礙物的，依照《消防法》第六十條，處五千元以上五萬元以下罰款；拒不改正的，對直接負責的經營管理人員依照《治安管理處罰法》第三十九條處五日以下拘留。

（三）使用不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品，拒不改正的，依照《消防法》第六十五條，處五千元以上五萬元以下罰款，并對有關責任人員處五百元以上二千元以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業。

（四）存在埋壓、圈占、遮擋消火栓，損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的，依照《消防法》第六十條，處五千元以上五萬元以下罰款；拒不改正的，對直接負責的經營管理人員依照《治安管理處罰法》第三十九條處五日以下拘留。

（五）違法使用易燃、可燃裝修、裝飾材料的，責令拆除，經公安機關消防機構通知拒不改正的，依照《消防法》第六十條，處五千元以上五萬元以下罰款，并依照《治安管理處罰法》第三十九條，對直接負責的經營管理人員處五日以下拘留，不能保障消防安全的，予以查封。

（六）違法使用、儲存易燃易爆危險品或者非法攜帶易燃易爆危險品進入人員密集場所的，依照《消防法》第六十二條和《治安管理處罰法》第三十條，處十日以上十五日以下拘留；情節較輕的，處五日以上十日以下拘留。

（七）違法使用明火、違反禁令吸煙、燃放煙花爆竹的，依照《消防法》第六十三條，處警告或者五百元以下罰款，情節嚴重的，處五日以下拘留。

（八）違反規定設置員工宿舍、留宿人員的，立即清理，依照《消防法》第六十一條，責令停產停業，并處五千元以上五萬元以下罰款；拒不改正的，對直接負責的經營管理人員依照《治安管理處罰法》第三十九條處五日以下拘留。

（九）對電器產品、燃氣用具的安裝、使用及線路的設計、鋪設、維護不符合消防安全技術條件的，責令限期整改，逾期不改正的，責令停止使用。

（十）對城鄉結合部、“城中村”、“棚戶區”和村鎮內連片生產、經營和住宿的區域性“三合一”場所，要結合城鄉改造和村莊整治工作，實行統籌規劃和綜合治理，堅決打通消防通道，留足防火間距。

（十一）對違法違章搭建或擅自改變使用性質形成的“三合一”場所，國土、規劃、建設、城管等部門要依法予以查處，并限期拆除違章建筑。

（十二）對未依法取得營業執照在“三合一”場所從事經營活動的，工商部門要予以取締；已取得營業執照但經整改仍不具備消防安全條件的，要依法吊銷營業執照。

（十三）對構成重大火災隱患的，當地政府要予以掛牌督辦，督促整改。

四、工作方法及要求

（一）層層發動。各級各部門要結合實際，研究制定具體的工作方案，明確排查整治的重點和要求，層層部署，廣泛宣傳。要通過在人員密集場所張貼省公安廳制定的《關于加強人員密集場所消防安全工作的通告》的方式，最大限度地調動社會各方面查改火災隱患的積極性，營造濃厚的工作氛圍。各縣（區）要堅決落實“誰檢查、誰負責；誰主管、誰負責”的火災隱患排查責任制，把工作任務和責任切實落到實處。

（二）單位自查。各單位要嚴格落實消防安全主體責任，按照“四個能力”建設標準，廣泛開展達標建設。各級消防安全重點單位要在顯著位置懸掛張貼“四個能力”宣傳掛圖，各類小型場所要懸掛張貼“一懂三會”宣傳掛圖。“三合一”場所要開展自查自糾，填寫《“三合一”場所消防安全承諾書》，呈報轄區公安派出所或消防部門備案。要對本單位存在的火災隱患進行一次深入細致的排查，消除各類火災隱患，確保重點單位特別是人員密集場所“四個能力”全部達標，公安派出所列管的重點單位80%達標。

（三）全面排查。各縣（區）要組織公安、消防、安監、住房和城鄉建設、工商、衛生、文化、教育等部門，成立聯合檢查組，分塊劃片，對屬于整治范圍的場所開展滾動式排查，切實消除火災隱患，全力提升“四個能力”建設水平。要組織鄉（鎮）政府、街道辦事處，發動社區居委會、村民委員會等基層組織和巡防隊員、保安隊員對轄區單位開展拉網式排查，確保檢查到位，不留死角。年底前，各鄉（鎮）政府、城市街道辦事處要成立消防安全領導組織，經濟發達地區的鄉（鎮）要成立消防工作專門機構，其他鄉（鎮）依托綜治辦、安檢辦、警務室等機構設立消防辦公室。

（四）聯查互查。全市各級公安消防部門要對轄區內人員密集場所、高層地下建筑和易燃易爆單位、“三合一”等場所火災隱患排查整治情況、“四個能力”建設達標情況分門別類建立臺賬，做到底數清，情況明。市消防支隊將從全市抽調業務骨干成立檢查組，跨區域開展聯查互查，并對整改情況跟蹤督辦。

（五）專項夜查。月日和日晚，各縣區組織公安、文化、安監、工商等部門，集中開展兩次夜查行動。按照“從嚴、從緊”的指導思想，集中力量徹查公共娛樂場所火災隱患，有效打擊消防違法行為，堅決遏制較大以上火災特別是群死群傷火災事故發生，確保節日平安。

（六）政府督查。行動期間，市政府將適時組織督導組深入各縣（區）督導檢查。各縣（區）也要根據實際，組織開展自查工作。

專項行動期間，各縣（區）要及時上報工作信息，認真填寫《全市火災隱患排查整治專項行動統計表》，并于每周四上午9時前上報領導小組辦公室。專項行動結束后，各縣（區）要認真進行總結，月日前以文字形式上報。

火災隱患排查整治專項行動領導小組辦公室聯系電話：