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為進一步規范我縣成品油市場經營秩序，確保成品油市場運營安全，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持“以人為本、安全發展、標本兼治、重在治本”的原則，嚴格按照《安全生產法》、《消防法》、《危險化學品安全管理條例》、《成品油市場管理辦法》、《無照經營查處取締辦法》等法律、法規和相關文件精神，全面落實各項監督管理措施和管理責任。

二、工作目標

依法取締非法加油站點（包括建設、經營、倉儲、運輸及流動加油車等，下同），根本遏制各類非法行為，消除成品油市場安全隱患，確保人民群眾生命財產安全。

三、整治內容

（一）整治重點

1.未經依法批準，非法建設的加油站點。

2.無《成品油零售經營批準證書》、《建設用地規劃許可證》、《危險化學品經營許可證》、《工商營業執照》等非法經營的加油站點。

3.未經許可，擅自從事成品油運輸、經營的油罐車輛和流動加油車。

4.超范圍經營汽油的加油站點。

5.未經批準，擅自儲存成品油的倉儲點。

（二）整治任務

1.取締非法在建的加油站點。對未經依法批準非法建設的加油站點，一律予以取締，依法拆除設施設備。

2.取締無證、無照經營的加油站點。對無證、無照的非法加油站點，一律予以取締，依法拆除設施設備，清除庫存油品，地下儲油罐清除油品后要注滿水或水泥。

3.查處無證流動加油車和無資質油罐運輸車輛。對無證流動加油車和無資質油罐運輸車輛，依法予以扣押和行政處罰。

4.查處超范圍經營的加油站點。對超范圍經營汽油的加油站點，一律責令停業整頓，并依法給予高限處罰，依法拆除有關設備設施。

5.取締無證無照非法倉儲點。對全縣工商貿企業和個體戶的成品油非法倉儲點，一律予以取締，依法拆除、清理儲油罐等設備設施。

四、實施步驟

此次專項整治工作從8月6日起至9月15日結束，共分四個階段實施：

（一）準備階段（8月6日-8月9日）

1.成立縣整治非法加油站點專項行動領導小組及其辦公室，抽調專人負責，明確鄉鎮及相關部門工作職責及任務；

2.召開縣整治非法加油站點專項行動專題會，布置專項整治工作具體任務；

3.全面摸底排查，各鄉鎮對轄區范圍內加油站點的位置、經營種類、加油機數量、儲油罐數量及儲量、單位或業主、成品油經營批準證書和危險化學品經營許可證持有情況等進行摸底。核實確認非法加油站（點），填寫《各鄉鎮非法加油站點基本情況表》（附件三），并于8月10日前報縣專項行動領導小組辦公室。

4.召開調度會，對前一階段和下一步工作進行調度。

（二）自拆自糾階段（8月10日-8月19日）

1.執法人員和各鄉鎮有關人員登門宣傳相關法律、法規，督促非法加油站點業主主動拆除設施、設備。

2.按照職責分工，完善對非法加油站點取證工作，并完成下達責令限期整改通知書等法律手續，通報供電供水部門，做好斷電斷水的前期準備。

3.非法加油站點必須在8月19日前一律關閉，自行拆除加油機等設備設施、處理完剩余的油料，確保整改到位。否則，依法將采取行政強制措施予以扣押、取締。造成的損失由非法加油站點自行承擔，并追究相應法律責任。

（三）集中整治階段（8月20日-9月10日）

在全面排查摸底的基礎上，組織開展聯合執法檢查，依法依規關閉取締非法加油站點。一是對非法建設的加油點一律責令停止建設，依法拆除已建設施，堅決取締。二是對正在經營的無證無照加油站點一律關閉，抽走油品、扣押加油機，對埋地油罐注水或澆注水泥，排除隱患。三是對經營柴油的加油點一律停止汽油經營（超范圍經營），拆除汽油加油機，沒收汽油，同時列入加油點“黑名單”。若再次發現超范圍經營汽油，則予以取締，撤銷柴油零售經營批準證書。

在集中整治過程中，對拒不落實整改、暴力抗法、妨礙依法執行公務的行為應予堅決打擊，嚴肅處理，直至追究刑事責任。

（四）總結驗收階段（9月11日-9月15日）

1.各鄉鎮對本區域內非法加油站點進行再摸底，防止遺漏；并對非法加油站點整治情況再跟蹤，防止死灰復燃。

3.縣專項行動領導小組對全縣整治工作進行驗收，對仍存在問題和不足迅速進行整改。同時，不斷深化鞏固和擴大成果，規范全縣成品油市場管理秩序。

五、工作要求

（一）提高認識，加強組織。各鄉鎮、各相關部門要高度重視打擊取締非法加油站點專項整治工作，切實把這項工作列入重要的工作內容抓實抓好；要強化組織領導，建立相應的組織機構，實行一把手負責制；制定工作方案，以倒計時的工作方法，按照國家相關法律法規和《縣人民政府關于進一步明確安全生產監督管理職責的通知》要求，各司其職，密切配合，開展聯合行動，形成整治合力，確保查處和取締過程中無安全事故發生，確保專項整治順利實施。

（二）注重長效，常抓不懈。各鄉鎮、各相關部門要在開展專項整治、嚴厲查處各種違法行為的同時，進一步完善全縣成品油市場安全監管工作責任制，建立責任追究制度，逐步形成密切配合、協調聯動、專項整治與日常監管相結合的成品油市場的長效管理機制，使我縣成品油市場安全監管工作常態化、規范化、法制化。

（三）強化效能，嚴格責任。縣政府將不定期組織明查暗訪，督查指導各鄉鎮、各相關部門專項整治工作開展情況。各鄉鎮、各相關部門要及時向縣專項行動領導小組報告專項整治進展情況；落實各鄉鎮和各相關職能部門專項整治工作的責任。對失職瀆職、縱容違法違規的人員，將依法嚴肅查處；對存在問題較多，排查不徹底，安全隱患整治不力，工作推諉扯皮，或因監管不力造成嚴重后果的，將由縣監察部門按規定追究相關責任人的責任。

（四）加大宣傳，形成氛圍。要充分利用電視、廣播、網絡等媒體，大力宣傳有關成品油管理的法律法規、政策規定及非法加油站點帶來的社會危害，及時跟蹤報道整治效果，弘揚正能量；加大對成品油市場中違法違規行為的曝光，形成良好的社會輿論氛圍。

（五）及時總結，長效管理。專項整治工作結束后，要建立健全成品油市場安全監管長效機制。各成員單位要認真總結經驗，查找問題，根據各自職責，提出今后強化成品油市場監管意見和建議，使打擊取締非法加油站點工作常態化、制度化，促進全縣成品油經營市場安全、健康、有序發展。各鄉鎮和有關部門要于每周五下午5點前向縣專項行動領導小組辦公室（設在縣安監局）報送工作開展情況和取締進度，并于9月17日前將專項整治工作總結加蓋公章報送領導小組辦公室。