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一、我國建設(shè)工程現(xiàn)行投標(biāo)工作中存在問題的原因

（一）建設(shè)單位對投標(biāo)單位的要求超過工程實際。現(xiàn)在的建設(shè)單位對投標(biāo)單位的要求越來越高，有時甚至超過工程本身的要求。有些總投資不過幾十萬元的小工程項目，建設(shè)單位卻要投標(biāo)單位具備一、二級資質(zhì)，其實三、四級資質(zhì)的施工單位也能完全勝任，這樣就把一些規(guī)模小、資質(zhì)低的施工單位排斥在外，而他們也要生存發(fā)展，所以只能長期掛靠，從而派生出了層層轉(zhuǎn)包或分包，非法掛靠，出賣證照等問題，工程質(zhì)量得不到保證。另一方面，有些資質(zhì)高的大型國有施工單位，它們有時對一些小型工程項目并不感興趣，但從長遠利益出發(fā)，又不能拒絕建設(shè)單位的邀請，從而投標(biāo)沒有積極性，它們或采取高報價不中標(biāo)的策略，或采取中標(biāo)后，將工程以低價轉(zhuǎn)包給鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工企業(yè)的策略，從中謀利，這不僅是違法行為，而且會對工程的質(zhì)量造成影響。

（二）市場主體不健全，市場發(fā)育不成熟，使招投標(biāo)雙方有失公平招標(biāo)過程中，招標(biāo)單位片面追求低造價、高質(zhì)量、短工期標(biāo)準(zhǔn)，過分壓低標(biāo)價，甚至在投資缺口相當(dāng)大的情況下，要求投標(biāo)企業(yè)墊資投標(biāo)等等，投標(biāo)單位不得不違心地接受招標(biāo)條件，中標(biāo)后又根本履行不了招標(biāo)條件，偷工減料，使工程質(zhì)量、速度達不到滿意效果。

二、今后投標(biāo)工作中的管理目標(biāo)和對策

（一）建立高素質(zhì)的執(zhí)法檢查隊伍，保證管理法規(guī)的實施建立一支高素質(zhì)的執(zhí)法監(jiān)督隊伍，是治理市場，保持良好秩序，確保公平競爭的重要保證。為此，在加快建安市場立法的同時，切實加強執(zhí)法、執(zhí)紀隊伍的建設(shè)，充分發(fā)揮各自職能，抓住建安市場中的主要矛盾和問題，共同查處，做到執(zhí)法執(zhí)紀嚴，保證各級建設(shè)法規(guī)的全面實施，狠狠打擊建設(shè)工程招投標(biāo)過程中的各種腐敗現(xiàn)象，有針對性防范各類腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

（二）嚴格建筑管理秩序，狠抓工程項目的報建通過工程項目報建，不僅可以使工程項目進入建安市場，增加工程項目承包的公開性和透明度，有利于施工企業(yè)之間開展平等競爭，并且可以消除建安市場消極腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，防止以不正當(dāng)手段進行串通報價，有效地約束建設(shè)單位小投資大項目的違背價值規(guī)律的行為，同時也解決了壓價、墊資以及拖欠工程款等問題。

（三）加快有形建安市場的建設(shè)與完善通過建立有形建安市場，可以使建設(shè)工程項目的承發(fā)包變無形為有形，變隱蔽為公開，變無序為有序，從而增加建設(shè)工程承發(fā)包的透明度，避免承發(fā)包雙方在市場中有失公平現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）推廣應(yīng)用計算機等新技術(shù)，加快實現(xiàn)投標(biāo)工作現(xiàn)代化現(xiàn)在是知識經(jīng)濟時代，知識、信息、技術(shù)不斷推陳出新，建筑施工企業(yè)正面臨著空前的挑戰(zhàn)和壓力，要在激烈競爭中求生存，謀發(fā)展，就必須實現(xiàn)經(jīng)營管理的現(xiàn)代化，必須大力運用計算機等新技術(shù)，加快實現(xiàn)投標(biāo)工作的現(xiàn)代化。

采用計算機互聯(lián)網(wǎng)等先進的通信和信息處理手段，實現(xiàn)經(jīng)營信息的實時、通暢和高保真?zhèn)鬏敗Ｔ谛畔r代，有價值的信息就是財富，因此要掌握信息、處理信息，對有價值的工程信息要緊追不舍，參與投標(biāo)競爭必須形成通暢的信息流，做到上情下達，下情上知，知已知彼。隨著計算機應(yīng)用的深入和提高，完全可以推廣計算機聯(lián)網(wǎng)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，提高信息傳遞速度，通過電子郵件這種免費的電報速度的信函方式，實現(xiàn)實時的電子書面書流，實現(xiàn)無紙化辦公，這樣可提高勞動生產(chǎn)率，降低經(jīng)營成本。

作者：杜波單位：錦西石化分公司工程造價部