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一、前言

都江堰市地處岷江出山口、成都平原腹地，被譽為“天府之源”，自然環境優越，旅游資源富集，擁有舉世矚目的世界文化遺產—都江堰•青城山，是四川大熊貓棲息地世界自然遺產的重要組成部分。全市大熊貓棲息地面積約622平方公里，占全市面積一半以上，第四次全國大熊貓調查數據顯示，都江堰市域內自然分布的野生大熊貓14只，大熊貓“盛林1號”進城逛夜啤酒廣場等大熊貓與人互動故事不斷，是大熊貓生存的生態家園，而隨著成都大熊貓繁育研究基地都江堰繁育野放研究中心和中國大熊貓保護研究中心都江堰基地相繼落戶，都江堰大熊貓資源進一步富集。如何因勢利導、發揮資源優勢，將大熊貓資源轉化為旅游資本，促進旅游業提檔升級，助推旅游城市建設，成為當地經濟社會發展的一項重要命題。

二、大熊貓旅游資源開發的可行性和重要性研究

大熊貓是與恐龍同時代的動物活化石，是大自然賦予人類的珍貴遺產，是生物進化奇跡和動物保護旗艦，也是中國人民的驕傲，是當之無愧的世界品牌。因此，運用好熊貓資源，加快鑄造世界熊貓家園，是都江堰市在山、水、道之外拓展旅游城市內涵的重要內容。

（一）大熊貓旅游資源開發的可行性分析中國古籍和地方志中關于大熊貓最早的描述是距今3000多年前的西周初年的《尚書》和中國最早的詩歌總集《詩經》，而歷史記載大熊貓的存在及破譯起源的最直接證據則是一百四十年前法國戴維神甫獲得的熊貓標本和中國學者邱占祥、祁國琴等發現的大熊貓祖先型化石—祿豐化石標本。關于大熊貓在都江堰的自然分布，可從大熊貓生存的特殊環境、熊貓家園的小環境看出都江堰具有得天獨厚的自然環境、是大熊貓自然生長的天然港灣；通過多次的野外大熊貓救助歷史、大熊貓資源的聚集效應，可分析得出都江堰市發展熊貓旅游的優勢所在。1、都江堰是大熊貓的天然港灣。都江堰市位于成都平原西北部，是川西平原重要的生態屏障。通過“退耕還林、天然林保護、自然保護區建設”三大工程推進，在全國率先實施縣域生物多樣性保護策略與行動計劃、遺產地保護規劃等重要舉措，森林覆蓋率持續增長，生態環境質量不斷提升。截至2015年，都江堰市林業用地面積104萬畝，占幅員面積的57.54%，森林覆蓋率59.45%；自然保護區面積350平方公里，核心區內林木蓊郁，藤蔓纏繞，擁有目前國內離特大中心城市最近的原始森林，是大熊貓自然分布地之一，也是大熊貓生存的天然港灣；有西南最大的竹類植物基地，是離成都最近的萬畝竹海，其中的鮮竹嫩筍更是大熊貓的美味佳肴。2、都江堰與大熊貓的歷史淵源。1953年1月17日，一只野外大熊貓在都江堰玉堂鎮被發現，并救護至成都動物園斧頭山飼養場（現成都大熊貓繁育研究基地前身)，該熊貓是新中國成立后第一只被救護個體，也是在都江堰（灌縣）發現的第一只大熊貓。2000年1月12日，大熊貓“遺寶”闖進虹口鄉深溪村，后被送到臥龍大熊貓自然保護區成功救治，為都江堰市的申遺工作做出了貢獻。2005年7月16日，“盛林1號”進入主城區，在世界上引起轟動，于8月8日放歸到龍溪-虹口國家級自然保護區，其放歸和監測都引起了世界輿論的高度關注。3、都江堰是大熊貓的集聚中心。一是都江堰市大熊貓棲息地350平方公里，據統計，在其區域內分布有岷山、邛崍山大熊貓種群14只。二是中國大熊貓保護研究中心都江堰基地在中國大熊貓保護研究中心的“三個基地”體系中，處于臥龍基地和雅安基地的地理區域中心位置，因交通便捷，決定了該基地是中國大熊貓保護研究中心的大熊貓資源轉移戰略目的地。中國大熊貓保護研究中心都江堰基地圈養大熊貓設計規模為40只，將遠超過雅安基地的20只容量。三是成都大熊貓繁育研究基地都江堰繁育野放研究中心作為成都大熊貓繁育研究基地的分支機構，將成為連接移地保護與就地保護的橋梁，重點發揮野化放養為特色、放歸為最高目標的繁殖、救護、救災和野放的示范研究與實踐。項目完全建成后，將達到40只大熊貓的總體容量。綜合以上，未來都江堰完全有能力成為中國研究與保護大熊貓的核心區域。

（二）大熊貓旅游資源開發的重要性分析1、大熊貓是都江堰國際化旅游城市營銷戰略的最佳“名片”。大熊貓不僅自然生長在四川，生長在成都，生長在都江堰，作為國寶的它還一直肩負和平外交使者的角色，現在已經有數十只大熊貓快樂地生活在世界多個國家的動物園。大熊貓形象憨厚率真、親和友善、悠然自得、淡定溫順又洋溢著靈氣。在很多地方，大熊貓實際上已經被認為是中國的符號元素，代表了中國人民熱愛和平，友善待人，從容不迫以及對環境變化的特殊適應力，充分體現了人類與自然和諧共處的永恒主題。因此，將大熊貓作為都江堰國際化旅游城市營銷戰略的形象品牌，這種傳播效應是其他載體所不能比擬的。2、大熊貓是提升都江堰國際知名度和美譽度的獨特標志。大熊貓能度過百萬年來地質氣候滄桑巨變，在我國西南位于成都平原西部的都江堰繁衍至今，無疑是都江堰具備建設世界生態田園城市示范區良好自然基礎最有力的現實證明。2012年1月11日舉行的“熊貓谷”一期落成暨首批大熊貓入駐儀式，引起了世界自然基金會、美國大自然協會、保護國際和日本富士TV、西班牙埃菲社、韓國KBS等國際保護組織、新聞媒體的廣泛關注和宣傳報道。隨著市域內兩大熊貓基地的建成，“走進都江堰，擁抱大熊貓”的人潮不斷攀升，每年因大熊貓而來到都江堰的境內外游客，將更加深入地了解到都江堰市古典與時尚、傳統與現代的城市風采，全面提升都江堰的國際知名度和美譽度。大熊貓—都江堰，都江堰--大熊貓，這種印象深刻的符號將讓世界游客銘記不忘。

三、大熊貓旅游資源開發的核心要素

（一）挖掘熊貓文化1、深刻認知大熊貓文化。大熊貓是勇敢、正直、平和、忠厚的形象代表。國家將大熊貓作為國家形象禮送他國，充分體現了中華民族的傳統文化最基本的精神，代表了中華民族熱愛和平、追求世界大同的理念和本土文化的特色。大熊貓是“人與自然和諧相處”的典型象征，其與生俱來的和諧文化與構建和諧社會一脈相承、不謀而合。大熊貓皮毛有黑白兩色，反差強烈，布局巧妙，酷似天然陰陽交匯，以大自然最簡單的黑白兩種顏色所蘊涵的和合吉祥精神，與全市城市精神相輔相成、相映成趣。2、塑造大熊貓城市文化，積淀特色力量。堅持以公益性、科普性、環保性為基本原則，吸引各行各業共同關注和參與“熊貓文化節”、“熊貓守護使”、“熊貓夏令營”等主題活動，邀請國際保護組織、專家學者開展熊貓論壇及學術研討交流，創造條件讓熊貓音樂、熊貓美術走進校園課堂，規劃設立大熊貓文化主題廣場、“熊貓小徑”，將“盛林1號”熊貓形象塑造為城市吉祥物；將“拜水都江堰，問道青城山，親近大熊貓”作為城市宣傳口號，廣而推之。在挖掘商業開發潛能同時，大力傳播和分享大熊貓文化價值，進一步加強旅游城市與大熊貓文化之間的關聯度，豐富旅游城市文化內涵。

（二）塑造熊貓品牌1、可以將大熊貓資源和大熊貓文化有機整合，形成“大熊貓故鄉”游；將大熊貓文化和水文化、道教文化進行有機融合，形成大熊貓文化游；將大熊貓旅游與青城山、都江堰世界文化遺產游進行整合，形成大熊貓棲息地世界遺產游。采取多種措施，統一對外宣傳，全面塑造“世界熊貓家園”品牌形象。大熊貓品牌一旦作為城市形象得到社會公眾的認同，就要固定下來，不能隨意改變。2、要注意大熊貓文化品牌保護。要加大對大熊貓文化樹立和大熊貓旅游發展的資金投入，用于“世界熊貓家園”品牌建立的對外宣傳和旅游服務配套設施建設，確保大熊貓旅游產業發展達到高標準、高要求的目的。

四、大熊貓旅游資源開發的重要措施

著力加強組織領導、成立專門工作機構，完善配套規劃、推進設施建設，用市場化手段加快產業構筑和市場運用是都江堰市大熊貓旅游資源開發中必須引起重視的工作環節。

（一）成立常設工作機構，避免多頭管理1、大熊貓具有無可替代的文化價值，都江堰在挖掘熊貓文化、打造熊貓品牌、建設世界熊貓家園進程中，建議成立規格較高的專門領導機構，設立“熊貓文化研究會”和“熊貓產業促進辦”等實體性工作機構，進一步建立健全農林、旅游、文化、商務、外宣、國土、規劃等政府部門的聯席協作機制，切實加強對都江堰大熊貓自然棲息地、成都大熊貓繁育研究基地都江堰繁育野放研究中心和中國大熊貓保護研究中心都江堰基地“三張熊貓牌”的統一管理，避免出現多頭管理、管理混亂、無序競爭的情況。2、要加大對大熊貓文化的推廣力度，常態化開展熊貓文化研討和世界熊貓家園推進工作，建議在“熊貓產業促進辦”下成立負責產品研發、市場營銷的平臺公司，充分發揮政策激勵作用，鼓勵和支持社會資本等市場主體進行文化創新，超前科學規劃研究，組團研發、精心創造出具有濃郁大熊貓色彩的動漫、影視等文化產品，有效將都江堰獨特而豐富的自然、人文資源轉化為資本和財富。

（二）強化規劃引領，完善配套設施建設1、加快落實熊貓旅游區及其配套設施的規劃落地。可以根據城市總規和河西沿山片區的詳規，邀請國內外具有先進設計理念和運作經驗、有成功案例的設計單位進行熊貓旅游業態規劃，加快確定熊貓旅游總體規劃。規劃建立限制發展區、優先發展區和配套服務區，按照不同區域的不同定位，規劃建立熊貓文化展示園、科普教育示范園、熊貓主題游樂園、親近熊貓體驗園等。根據熊貓旅游總體布局，提前完成熊貓旅游主題酒店、熊貓驛站，旅游通道等配套設施的規劃。在規劃上，要注重文化和資源的保護，只能許可相融性產業的進入。2、加快完善基礎設施配套建設。以大熊貓旅游者的需求為導向，高標準、高要求，加快完成規劃區內的主題酒店、市政設施、標識標牌、生活垃圾收集中轉、環保公廁等旅游硬件設施建設；加快完成旅游線路、向導解說、Logo標識的設計和征集，在公共交通（公交車和出租車）、交通要道注入城市吉祥物等熊貓元素；加快完成環山旅游公路收尾建設，打通與中國大熊貓保護研究中心都江堰基地項目的連接線；建議盡快做好兩個基地科教中心、游步道、停車場等旅游接待設施建設等工作。

（三）運用市場力量，推動旅游產業發展1、落實政策，加快熊貓食用竹產業發展和產品開發。建議加大項目、資金、稅收等方面的政策扶持力度，鼓勵引導民間資本投資大熊貓旅游及周邊產業，比如，集中成片發展熊貓食用竹基地，參與竹制旅游產品的開發和利用等。2、利用市場杠桿，撬動社會資本參與投資開發。建議按照政府主導，市場化運作的模式，創新思維和辦法，與社會資本建立利益共享機制，引進投資主體參與旅游酒店、配套設施、市政基礎設施的建設與管理，投資和開發文化衫、吉祥物等熊貓旅游紀念品。3、發揮旅行社的旅游龍頭作用，拓展熊貓旅游業集聚效應。利用旅行社的推廣平臺，充分發揮其紐帶和橋梁溝通作用，將大熊貓旅游納入旅行社的旅游產品之一，大力加強熊貓旅游項目、線路和目的地的宣傳、推介、銷售，從而帶動大熊貓旅游業的持續快速健康發展。

作者：黃琪 單位：四川大學歷史文化學院