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【摘要】

在新型城鎮化進程中，農村勞動力轉移培訓對于提高勞動力職業素質、促進農村轉移勞動力就業發揮著重要作用。基于此，借助于社會網絡分析工具，通過對江蘇省某市勞動力培訓網絡進行調查，對該市的培訓社會網絡進行結構性分析，旨在發現當前培訓網絡構建中存在的問題和弱點，以期為進一步優化、完善農村勞動力轉移培訓網絡及促進農村勞動力轉移事業的推進提供參考。

【關鍵詞】

農村勞動力轉移培訓；培訓網絡；結構分析；社會網絡

一、引言

實施和推進農村勞動力轉移培訓是實現農村轉移勞動力就業的基礎，也是當前實現中國經濟發展轉型、產業結構調整的重要戰略舉措。圍繞這一工作，近年來江蘇省對于農村勞動力轉移培訓工作進行了有益的探索和實踐，已經基本形成了培訓主體多元化、培訓方式多樣化、培訓內容豐富化并且具有一定區域特色的培訓體系。在當前新型城鎮化建設不斷推進的背景下，農村勞動力轉移進入了攻堅階段，這對于當前江蘇省農村勞動力轉移培訓提供了更高的要求。從形式上看，江蘇省已經在省、市、縣、鄉鎮各級形成了由政府、培訓機構、企業等組成的涵蓋多類型培訓主體的培訓網絡，形成了一定的培訓規模。但是從運行效果上看，各類培訓主體間的交流和協同還有待增強，縱向和橫向的資源整合還有待優化，部分培訓機構開設的課程與企業和市場需求脫軌，培訓內容缺乏實用性，培訓方法缺乏針對性，從而影響培訓效果。對于上述瓶頸問題的突破和解決將有助于提高農村勞動力轉移的效率和效果，從而更好地推進剩余勞動力轉移工作。基于此，本研究以江蘇省某市（縣級市）的農村勞動力轉移培訓網絡作為研究樣本，借助于社會網絡分析工具，對當前勞動轉移培訓社會網絡進行結構性分析，旨在發現當前培訓網絡構建中存在的問題和弱點，為進一步完善江蘇省農村勞動力轉移體系、促進農村勞動力轉移事業的推進提供參考。

二、某市勞動力轉移培訓網絡構建

江蘇省Y市系縣級市，屬于傳統農業大市。隨著近年來農業現代化水平的不斷提高，該市務農人數不斷下降，農村勞動力轉移培訓成為該市推進農村勞動力人口轉移的一項重要舉措。為了厘清該市勞動力轉移培訓網絡結構，為優化該市培訓網絡提供政策建議，本研究基于該市現有農村勞動力轉移培訓網絡展開社會網絡結構分析。社會網絡研究的首要步驟就是要選擇網絡的節點，界定網絡的邊界。針對該市農村勞動力培訓網絡的研究將圍繞該市的政府主管部門、培訓機構和企業等構成的多元培訓主體網絡而展開。其中政府主管部門是相關培訓政策的制定者，也是各類培訓資源的協調者；培訓機構直接承擔農村勞動力的培訓工作，負責農村勞動力轉移培訓工作的實施，包括市職教中心、市電大、鄉鎮成人教育中心校以及社會培訓機構等；而企業既承擔吸納農村勞動力的任務，也承擔一部分勞動力的崗前培訓。針對某市的農村勞動力轉移培訓網絡的上述主體，本研究采取隨機抽樣與分層抽樣相結合的方法，最終選取政府勞動力培訓主管部門、培訓機構、農村勞動力吸納企業作為研究樣本，共計23個網絡節點。在進行網絡結構分析時，分別以A1指代政府勞動力培訓主管部門、C1—C11指代培訓主體（其中C1表示市職教中心、C2表示市電大、C3—C8表示該市重點鄉鎮的成人教育中心校，C9—C11表示社會培訓機構）、E1—E10指代勞動力吸納企業，這些企業在吸納勞動力就業的同時，也通過訂單班和委托培訓的形式參與到培訓過程中。

本研究對培訓機構和相關企業之間的培訓合作關系進行了逐一調查和分析，并在此基礎上編制了0—1關系矩陣，其中1表示行動者之間存在合作關系，0表示行動者之間沒有合作關系。而后對關系矩陣進行了對稱化處理，并借助于UCINET計算該網絡中各成員單位的節點數、中心度和結構洞等網絡指標，進行當前該市勞動力培訓結構性指標的分析。某市勞動力轉移培訓網絡結構如圖1所示。從圖中可以看出，政府部門A1位于當前農村勞動力轉移培訓工作的中央，負責與企業、培訓機構等各類型網絡主體的協調與溝通，居于絕對核心的位置；市職教中心C1一方面承擔了一定規模的企業培訓，另一方面與其他培訓機構聯系廣泛，因而處于勞動轉移培訓的中心位置；該市電大也積極參與了勞動力轉移培訓工作，所以也接近中心位置；C9在政府的支持下自主進行社會培訓，與其他培訓主體和企業無直接聯系，所以在網絡圖中除政府主體外，該主體并未與其他主體發生聯結；另外，圖中顯示其他社會培訓機構、企業之間存在一定的聯系，一些培訓機構通過訂單班的形式和企業共同推動勞動力培訓。通過計算所得該市農村勞動力培訓density為0．100。由這一數據結果可知該網絡中培訓主體之間密度較小，當前該市培訓各主體結構中雖具有一定程度的互動合作交流，但是總體而言農村勞動力培訓主體間聯系還不夠緊密，各主體間的聯系還有待進一步加強。

三、網絡結構性參數及其測量

社會網絡視角下的農村勞動力轉移培訓網絡是勞動力培訓各主體以培訓為紐帶建立的各類關系的總和，對其進行結構分析有助于厘清當前培訓網絡中各主體的關系，并籍此判斷網絡性質、特點以及存在的問題。針對社會網絡進行結構分析的過程中，往往借助于節點度、中心度和結構洞等結構性指標進行測量。

1節點度節點度（nodedegree）是與某個節點直接連接的其他節點的個數，是這個節點相鄰的全部節點的數量。這一指標描述了節點進行網絡聯系的總體規模，如果一個節點與許多其他節點直接連接，則該節點具有較高的度數中心度，表明該節點在網絡中比較重要，說明該節點具有較大的“權力”。在社會網絡分析中，關于節點度的測量有絕對度數中心度和相對度數中心度，其中絕對度數中心度反映直接與該點相連的點數，相對度數中心度反映絕對度數中心度的標準化形式，后者多用于不同規模網絡圖的比較。鑒于本研究的性質和勞動力轉移培訓網絡的特點，本研究采用絕對度數中心度來測量與網絡個體直接相連的點數，反映網絡節點在整個網絡中所處的位置和擁有關系權力的大小。機構的聯系較少。

2中心度中心度（centrality）是用來測量網絡主體在社會網絡中權力大小、位置優劣的指標。中心度的描述指標包括接近中心度和中間中心度等指標。其中，接近中心度是測量網絡節點之間的“距離”指標，一個節點與其他節點越接近，越可能處于網絡的中心，也越容易傳遞信息。中介中心度用來反映節點從多大程度上控制其他網絡主體的交往，體現了一個節點位于網絡中其他節點對（pointpair）的中間程度的測度。換言之，中介中心度就是某一節點處于網絡中任意兩個節點捷徑上的能力。Freeman認為，“處于這種位置的個人可以通過控制或者曲解信息的傳遞而影響群體”。與網絡中其他主體相比，占據網絡優勢位置的主體無疑將有機會獲得更多的知識和信息。由社會網絡理論可知，節點度和網絡關系存在正相關。在勞動力轉移培訓網絡中擁有較高的節點度，就意味著組織在網絡中具有較多的機會接觸其他網絡主體，這為組織進行正式和非正式的交流和溝通并獲取網絡資源和信息創造了良好的條件。由表1可見，在由政府主體、培訓機構、企業等多類型主體構成的勞動力培訓網絡中，A1居于中心位置，具有21個節點規模，政府主體與各類培訓主體均建立密切聯系。而在非政府主體中，C1節點數量規模最高。C1為市職教中心，承擔了該市相當數量的勞動力轉移職業培訓，同時與企業建立了良好的聯系。另外，職教中心還參與一些培訓課程標準的制定，與當地其他培訓機構也保持較好的聯系，因而在培訓網絡中具有強大的影響力。當然從數據中也不難發現一些培訓主體處于相對封閉的孤立狀態，節點度不高，除了與政府機構的聯系外，與企業和其他培訓由社會網絡理論可知，接近中心度數值越大，表明越接近其他網絡主體。由上表可見，在本研究的接近中心度測量中，A1的接近中心度最大，說明政府節點與其他點的距離最近，處于網絡的中心位置。從培訓機構看，C1的接近中心度為70．000，在所有的培訓機構中數值最高，表明市職教中心與政府、企業以及其他培訓機構節點位置較近，與上述主體具有高強度的溝通和交流。C2的接近中心度次之，值為60．000，說明該市電大與其他培訓主體同樣保持著較為密切的關系，而其余C類機構數值較小，說明它們與其他網絡主體的距離較遠。而從企業角度看，接近中心度普遍數值不高，這是由于在當地，企業并不是培訓的主導方，處于勞動力轉移以及勞動力轉移培訓的最末端，在培訓中通常扮演參與者和配合者的角色，因此企業節點與其他網絡節點普遍距離較遠。中介中心度是測量網絡行動者對于資源的控制程度的重要指標，通常情況下，這一測度值處于網絡中心度取值在0—1之間，值越大，特定行動者控制其他主體交往的權力越強；值越小，就越趨向于邊緣化，權力越弱。從本研究的數據來看，除政府主體外，C1、C2、C8的測度值較高，說明他們位于較多其他培訓主體交往的路徑上，具有較強的控制其他網絡主體的能力，在勞動力培訓方面具有較強的話語權和影響力。與此同時，企業E2、E6、E8、E10以及培訓機構C5、C9、C10的中介中心度為0，說明以上主體不能控制網絡中的任何一個節點，對網絡中的信息、能量、資源的影響力相對薄弱，在勞動力培訓網絡中處于相對邊緣化的位置。

3結構洞Burt率先提出了結構洞（structureholes）理論，指出結構洞是行動者之間的非冗余的連接，是一種由三個以上行動者關系形成的特殊結構，這一結構可以為中間人帶來利益。假設i，j，k三個節點構成了一個關系網絡，如果i，j與k有聯系，但是i，j之間卻沒有關聯，此時k就是一個結構洞，因為i，j之間如果要有聯系，必須要借助于節點k，i與k的“橋”關系。結構洞在網絡中扮演中間人的角色，結構洞為中間人獲取“信息利益”和“控制利益”提供了機會，從而成為社會資本。在結構洞的測量上，UCINET中的結構洞指標包括有效規模、效率、限制度和等級度等多種不同的結構洞測度指標。目前，國內外的研究普遍將“有效規模”作為測度指標。一個節點的有效規模等于這一節點的個體網規模與網絡冗余度之差。通過對勞動力轉移培訓網絡結構洞的測量，由表3可以發現A1的值最大，占有結構洞數量最多，其有效規模與實際規模比較接近，究其原因是由其培訓活動行政管理者的地位所決定的。C1的測度值為10．179，在調查涉及的非政府主體樣本中數值最高，表明其在網絡中占據的結構洞數量眾多，占據絕對有利位置，在網絡中應用結構洞的能力很強。這與C1作為職教中心校的工作性質具有很大的關聯。該校在農村勞動力轉移培訓中與當地很多企業建立了直接的聯系，同時還與其他培訓機構進行交流，進行師資上的培訓和指導，這使得自身很容易發揮“知識中介人”的角色，憑借自身的位置權力來獲得異質知識和信息。但同時，在培訓網絡中仍有一些培訓主體擁有結構洞數量較少，這將使得其難以接近網絡中的其他企業，對于異質組織的信息流及資源的獲取也就無從談起，對于培訓知識的更新以及自身的發展極為不利。

四、結論和政策建議

本研究以某市農村勞動力轉移培訓網絡作為調查對象，借助于社會網絡分析工具，分析得出當前該市農村勞動力轉移培訓網絡的若干結構性特征，這將有助于發掘當前勞動力培訓網絡中的深層次問題，對于進行縱向和橫向勞動力培訓資源的進一步整合及促進農村勞動力轉移工作的深入推進具有一定的理論和現實意義。

1在節點度方面結果顯示當前某市農村勞動力轉移網絡各節點間存在較大差距。其中勞動力培訓政府主管機構具有較高的節點度，表明其在轉移勞動力培訓方面與企業和培訓機構建立了普遍的聯系，實現了對于基層企業和培訓機構有效的垂直領導。同時，也發現除少數培訓機構和用人企業外，該市培訓機構和企業節點度普遍不高，甚至一些培訓主體僅與行政機構建立聯結，各級職業培訓機構間的溝通和聯系不夠，缺乏不同培訓主體之間的橫向聯結和跨界聯結。在培訓實踐中，橫向聯結是推動同類型培訓主體間知識和經驗互補的有效途徑，而跨界聯結則有助于推動不同類型培訓主體間異質知識和經驗的習得。以培訓機構為例，橫向聯結可以促進培訓機構間教學經驗和方法的交流，而跨界聯結則有助于及時把握企業的動態需要，這對于進一步增強培訓實效意義重大。鑒于近年來少數社會培訓機構在勞動力轉移培訓中存在培訓知識陳舊、與企業需求相背離的現實問題，在當前階段尤其要注重推動“兩個層面”的互動交流：職教中心、市電大、鄉鎮成人教育中心校與社會培訓機構在培訓經驗上的互動交流；企業與社會培訓機構在培訓內容上的互動交流。

2在中心度方面網絡的整體中心度較高，其中接近中心度為56．539％。根據社會網絡理論，若網絡中心度過高，則反映網絡的集權度高，網絡成員之間的互動較低。目前該市的網絡結構中顯示網絡中心度偏高，權力在全網的整體分配不夠均衡。針對這一現象應采取如下應對措施：一方面，在保障行政部門統領農村勞動力轉移培訓政策方向的前提下，適當弱化行政部門的行政指令功能，增強行政部門對于各組織的協作協調功能；另一方面，通過制定政策增強培訓主體對農村勞動力轉移工作的主動性和積極性，推動培訓工作更有效地開展。這既符合十八屆三中全會中所提出的轉變政府職能的要求，同時對于社會培訓主體積極性的調動也具有積極意義。

3在結構洞方面結構洞的存在至少涉及到三個網絡主體之間的關系。從前文分析可知，在某市培訓網絡中，除政府主體外，C1、C2等主體占有較多的結構洞，不但在自己所屬的圈內具有較大的影響，同時還充當了“橋”的作用來聯結不同“小圈子”，扮演了聯結培訓機構和企業凝聚子群橋梁的作用。但是不難發現，這類網絡主體總體數量還較為稀缺，這從一定程度上反映出當前該市高水平、高標準的具有真正示范意義的農村勞動力轉移培訓基地和學校較少，還沒有能夠真正產生高質量培訓的輻射效應和帶動作用。基于此，為了促進不同培訓主體間的交流，提高勞動力培訓的效果，應該建立更多的具有示范意義的培訓學校標桿和課程標桿，這對于推廣和示范勞動力轉移培訓經驗、促進不同培訓主體的知識和經驗的流動及滿足現實企業需求和勞動力培訓需要具有重要作用。

【參考文獻】

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作者：鄭愛翔 吳兆明 單位：華中科技大學馬克思主義學院