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摘要：

設備物資是企業整體實力的重要體現，也是企業競投標工作的重要保障，在全球經濟一體化以及國家鼓勵企業“走出去”的大環境下，加強海外工程項目的設備物資管理對促進企業生產發展，提高海外市場競爭力具有十分重要的現實意義。當前國內企業承擔的海外工程項目多處于發展中國家，不可避免受到當地政府法律法規、民風民俗和市場環境等因素制約，因此海外工程項目設備物資管理有其自身特點和管理難處。本文結合海外工程項目實踐中積累的經驗，就當前企業在海外工程項目設備物資管理方面存在的問題進行剖析，并據此提出相關建議。

關鍵詞：

海外工程；項目設備；物資管理

一、引言

設備物資是企業施工效率發揮良好的前提，無論從質量、效率、規模還是管理的科學有效性等角度，都將會影響企業的實際效益，更是企業綜合實力的直觀體現和競投標工作的必要保障，因此設備物資管理是生產經營管理活動的關鍵環節之一。海外工程項目的設備物資管理，是為滿足工程項目實際需要，對海外工程項目實施過程中所需各種物資的采購、儲備、使用等環節進行部署計劃、組織調控，同時又由于海外工程項目有其自身特殊性，在設備物資管理過程中增加了對外采購、貨代選擇、進出口報關、海運及出口退稅等相關工作環節，使得海外工程項目設備物資管理工作難度加大。因此，科學合理規劃采購、盤存、調配使用物資，確保工程施工期間設備物資供應充足，同時降低消耗、節約成本，確保工程項目高效展開，以提高企業經濟效益。

二、海外工程項目設備物資管理存在的主要問題

1.海外工程項目設備物資管理特點分析。海外工程項目的設備物資管理工作由于受到地域差異和國別限制，且與國際商業貿易緊密相關，因此不僅具有國內設備物資管理分類多、規格復雜等特點，還呈現出以下一些新特點：

1.1當前我國包攬的海外工程項目大多處于經濟欠發達地區，因此工程開展期間相關設備物資供應靈活度較低。

1.2空間距離導致管理難度增大，這是由于工程所在地區往往經濟條件較差，大量設備物資需要進行國內采購并運輸至現場，以供應現場施工。1.3施工企業及其設備物資分布廣泛，且施工機械設備種類繁多，機型復雜多樣，增加了設備物資管理工作量和管理難度。

1.4設備物資相關管理人員缺乏對工程項目所在地區的環境條件全面系統了解，導致設備運行期間的故障分析難度加大，常常發生故障的配件以及物資數量儲備不足，難以準確預測設備物資需求時間和數量。

2.海外工程項目設備物資管理存在的主要問題分析。

基于以上特點，往往導致各施工單位無法形成完備統一的設備物資管理方案，影響企業施工效率和經濟效益。下文將結合筆者多年從事海外工程項目設備物資管理經驗，從海外項目設備物資的總體管理現狀來分析當前我國海外工程項目設備物資管理過程中出現的一些問題。

2.1運輸復雜造成設備物資損壞嚴重。

一般來說，海外市場資源較為匱乏，設備物資常以國內采購方式為主，空間距離極大增加了運輸和管理難度。大量物資設備從國內輾轉運至現場過程中，設備物資丟失、損壞現象時有發生。這主要是由于項目工程大多地處偏遠國家或地區，道路條件差、內陸運輸時間長，在此過程中，設備物資難免受到不同程度損壞。此外，另一個致使設備物資損壞的環節可能出現在港口卸貨過程。設備物資到達港口后，一般由貨運公司直接交與目的國港口，由于承包方和貨主雙方均不能派代表實地核查，導致相關設備物資到港后，后續裝卸情況是否符合要求無法獲知。

2.2設備物資采購環節制約因素復雜。

海外工程設備物資供應流程繁雜、時間周期長，通常包括制定計劃、采購、裝箱、集港、報關、發運、清關、內陸運輸及現場倉儲保管，影響正常施工計劃和工期。而國內設備物資采購范圍廣，一般由供應商直發港口，但有些設備物資需一次性集中后進行二次包裝才能發運港口，甚至還需第三方檢驗機構檢驗檢疫合格后方可放行，且設備物資材料類別不同，對其包裝和相關報關手續也不同，因此對設備物資發運計劃安排科學合理性要求很高，否則會直接影響訂貨和發運時間。此外，海外現場采購難度較大。施工企業對當地設備物資價格以及廠商的質量、資金、信譽保障缺乏深入了解，導致價格虛高、交貨延遲、質量不達標等現象時有發生，這會極大影響施工進度。原因主要是因為國外設備物資的價格不僅與其質量、規格、型號有關，還隨訂貨數量、付款條件、交貨方式、服務要求等相關內容不同而變動，包括運輸方式及其費用、稅率和保險等均不固定。與此同時，其當地價格還將受到幣值匯率變化、國際市場需求等相關因素影響。

3.設備物資實際使用方面存在不足。主要表現在：

3.1相較于施工質量管理和工程進度，對設備物資管理的重要性意識薄弱，設備物資保管場地基礎設施差。

3.2海外工程項目實施過程中，各類專業公司對設備物資需求缺乏計劃性，常造成提前采購或加急采購等應急事件。

3.3設備維護、保養專業化不足。由于海外工程項目分布世界各地，尤其處在偏遠地區的工程項目，配件供應周期長，設備一旦發生故障，由于檢修手段落后或缺少配件而造成束手無策局面時有發生，使工程施工受到極大影響。

3.4設備物資管理人員配置不科學，專業人才缺失，且人員水平參差不齊。由于項目點多面廣，公司人才缺乏，派駐到各項目的物資管理人員較少，部分項目物資管理人員由非專業人員兼職，專業管理不足，處理應急問題的能力和方式受到很大限制。此外有些海外項目需要經常與外方溝通，對語言能力要求高。

三、加強海外工程項目設備物資管理的建議

1.提高設備物資科學合理配置。

加強海外市場相關調查前期工作，尤其是對項目現場條件進行實地勘察，同時要考察當地港口及道路運輸條件、重大施工設備工作效率、市場價格和物資資源、法律法規、風俗習慣與交易慣例等影響因素，整合國內外市場資源，科學系統制定采購計劃，以國內采購為主，國際市場為輔。此外，在對設備物資進行配置過程中，需綜合考慮工程項目具體工作性質、工作量以及現場施工條件，合理選擇配備工程項目所需設備物資，綜合考慮設備屬性，包括品牌、型號、性能和可適用工作條件等，避免項目施工過程中因物資數量不充足，設備選擇不合理，結構配置不科學等問題造成施工障礙。同時，應選擇工程項目現場工作人員能夠熟練掌握、操作維修便捷、成本價格合理的設備，拒絕盲目追求智能、高端或低成本的設備，以免形成隱形浪費。

2.加強海外工程項目設備物資采購管理。

應增強海外工程項目設備物資采購計劃準確性和預見性。物資設備供應與海外工程項目進度直接相關，物資采購計劃的編制至關重要，所以專業技術人員要嚴格按照圖紙核對材料數量，確保設備物資供應及時，避免設備物資積壓甚至浪費。管理采購人員在匯總編制采購計劃時需仔細謹慎，結合工程項目進度、庫存、海外施工風險因素綜合考量。預先了解項目所在國港口清關及時性等相關情況，避免現場施工因急需材料滯留港口而陷入被動局面。此外，海外工程項目施工所涉及的消耗品、急需物資、當地優勢材料實行當地比價采購，即同種物資比質量、同種質量比價格、同種價格比服務。對于現場自供設備物資應及時完成驗收、開箱、結算等各項工作，促成材料進度良性循環，便于資金周轉。

3.保障海外工程項目設備物資運輸監控連續性。

海外工程項目物資運輸一般按廠商--國內港口，國內港口--項目所在國港口，項目所在國港口——施工現場三個階段進行。應對運輸過程形成全程持續性監督、明確責任，避免因他人責任導致施工成本增加。發貨前設備物資采購方核對相關設備物資的數量、規格、型號、包裝等，進行貨物驗收；抵達國內港口后，物資采購方對貨物拍照留檔進行二次驗收；抵達項目所在國港口后，當地管理人員完成清關工作，并做好貨證不符、箱件破損、丟失等相關記錄；到達施工現場后，業主、現場物資人員、廠家代表三方同時進行開箱檢驗并做好細節記錄，最后簽字。

4.加強海外施工現場設備物資管理。應采取以下措施加強海外施工現場的設備物資管理：

4.1改變“重施工、輕管理”的理念，增強重視設備物資管理意識。

設備物資管理人員應在工程項目啟動后提前到達現場，了解項目現場環境及倉庫設施條件，根據設備物資數量、性能、類別等合理進行平面規劃，提高庫存能力，全面做好到貨前準備。

4.2加強各專業部門間協作配合。

設備物資管理人員應及時搜集各類信息，包括承包商設備訂貨清單，設備交貨進度計劃表，施工組織總設計，箱件清單、裝箱清單、設備清冊、藍圖材料清單、設計院圖紙編號說明等，以便各部門信息交流，增強計劃的準確度，避免物資漏供、多供。

4.3提升設備物資管理人員專業素質。

海外工程項目物資管理涉及領域廣泛，需要管理人員具備豐富的電建工程物資管理經驗，語言能力強，了解國際貿易、法律法規等基本常識，科學應對海外項目工程現場物資管理過程中出現的各類問題。

4.4規范現場物資開箱清點工作流程。

開箱驗收過程中出現的問題既關系到工作流程的規范性，還與設備物資缺件、丟失等問題密切相關，對生產成本與項目進度造成直接影響。由于項目現場分包單位多，人員素質參差不齊，因此開箱清點必須多方共同參與，避免任何一方單方面進行開箱檢查。

5.設備物資配件管理與保養記錄。

選派實踐經驗豐富的機械維修工程師負責項目設備物資管理工作，培養當地員工其對機械設備操作、維修保養工作的積極主動性，提高海外項目設備物資管理水平。建立物資設備信息檔案，記錄設備工作期間的保養與維修信息，不斷優化設備維修保養方案，確保設備性能達到理想狀態。此外，維修管理設備及配件過程中，應建立專門數據庫，方便掌握設備配件庫存信息，系統分析各配件的使用頻率、使用壽命、適用范圍等，量化各類物資、設備的追加庫存數量與周期，以便根據設備物資的現場使用情況做靈活的調節與補充。

四、結語

綜上所述，全球化背景下，國內企業踐行“走出去”發展戰略，國際競爭力日益增強，提高海外工程項目設備物資管理水平對企業長足發展具有十分重要的意義。因此，設備物資管理要緊跟海外工程項目發展需要，落實責任制度，規范設備物資采購程序，強化管理人員專業素質，落實好設備物資采購、庫存和使用等環節的管理工作，并結合海外工程項目施工過程中出現的新問題采取多種策略進行處理應對，確保工程質量的同時，實現企業經濟效益最大化。

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作者：孟凡彪 單位：中國水利水電第十三工程局有限公司