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1、“6s”現場管理法的內涵

“6S”管理法主要包括六個方面的內涵，即整理(SEIRI)、整頓(SEITON)、清掃(SEISO)、清潔(SEIKETEU)、素養(SHITSUKE)和節約(SAVE)，這六個詞均以字母“S”開頭，所以簡稱“6S”。整理是“6S”管理進行的第一個環節，其內容就是員工根據工作場所中必需品與非必需品的標準，將非必需品清理出現場，以保持空間優化、行道暢通。整頓即按照器材、工具、物料等必需品的使用頻率將其位置固定下來，以便在需要的時間以最快的速度找到。清掃就是清除掉工作場所中的臟污，注重細微之處。清潔是在上面三項工作的基礎上，建立起規范化、標準化的制度，并通過獎懲和考評強制員工執行，以使清理效果進一步優化和持續化。素養就是培養人遵守制度、積極向上的行為方式和良好習慣，無須制度的約束和企業的監督也能自覺踐行。節約即消除一切不必要的浪費行為，實現資源的合理利用和優化配置。

2、應用“6S”管理法提升城市管理水平的對策建議

2．1提升市民的環境素養，找準城市環境治理的“引爆點”一個城市環境狀況的好壞，反映了這個城市居民環境素養的高低。城市治理不是靠單純管出來的，它需要全體市民的共同努力。市民素養的提升是改善保定市容貌的“引爆點”。“6S”現場管理法中素質的提升是一個漸進式過程，難以收到立竿見影的效果，可從以下四方面著手:第一，提高市民素質關鍵在教育，必須不斷加大城市環境教育投入、豐富教育內容、拓寬教育渠道、創新教育形式;第二，把廣場文化建設作為提高市民素質的有效載體，將市民的環境教育寓教于樂;第三，提高市民素質要以社區為依托，通過開展“環境優質社區評選”“環境標桿個人”“環境志愿者行動”等活動，改善市民的環境素質;第四，發現與打造對市容治理有突出貢獻的普通居民標桿，通過長期的宣傳教育，在提升全民環境素質的同時，讓更多的人加入到建立“善美保定”的隊伍中來。

2．2制定科學的城市發展規劃，從源頭上減少新的環境問題產生保定市在城市管理方面雖然有了一套工作計劃，但重點是抓一些冒尖、突出的問題，哪里亂了抓哪里，導致市容市貌好一段時間，壞一段時間。實際上，很多環境問題都和城市規劃設計不科學與不合理有關。例如，過多的丁字路口對交通擁堵無疑是“火燒澆油”，不科學的市場布局必然增加流動攤販亂擺亂放現象等。因此，必須把城市環境治理作為一項系統工程來看待，從規劃的源頭上減少新的環境問題產生。對那些已經既成的規劃事實，我們只能做事后的優化調整;對還沒有進行的城市規劃，我們必須深入研究城市管理建設發展的整體布局，將市容管理中一些科學的、長遠的設想納入到城市的整體規劃。市容規劃應該包括:優化城市道路結構、完善的垃圾處理設施、科學合理的市場體系、美化的城市空間景觀、完善公益服務設施等等。

2．3實施科學管理，提高響應速度為切實深化城市管理“6S”行動，政府必須轉變執政理念，堅決避免“行動開展是應付上級檢查”的消極陳腐觀念，提高工作主動性、增強緊迫感、樹立責任感和使命感。第一，實施科學管理。政府應將企業管理理念深入到城市管理之中，按標準和流程推進“6S”行動，轉變“老經驗”和習慣式工作方式，促進工作的規范化、科學化;第二，加強城市管理隊伍自身建設。努力培育一支學習型、知識型干部隊伍，掌握現代管理方法和信息化手段，實行崗位責任制、確保權責統一;第三，實施精細化管理。按照“處置有措、反映迅速、精益求精”的工作思路，努力達到細致、深入、精確的城市管理要求，簡化辦事程序、提高辦事效率、提高響應速度。

2．4設計公眾參與渠道，提高公眾參與環境治理的積極性公眾參與是城市管理“6S”行動的力量之源和勝利之本，也是城市管理順利進行的客觀需要和必然趨勢。公眾參與不是一個簡單的口號，它需要培養公眾的參與意識、提供必要的技術支持，更需要設計健全的參與渠道。第一，進一步加強傳統媒體的作用。建立統一的舉報電話，既便于市民記憶也有利于行動的統一調度。在廣播、電視、報紙等媒體上提供與公共互動的渠道，聽取市民建議。第二，充分發揮新媒體的作用。微博是互動性最強的媒介平臺，通過開設官方微博、培養忠實粉絲的方式，可以為政府的信息和民意征集助力。各轄區可以建立微信群，“微信搖一搖，城管到身邊”，簡化、便捷的參與渠道更能獲得公眾的青睞。第三，重視群眾意見，及時給予反饋。公眾之所以對城市管理中發現的問題沒有舉報，是因為他們認為舉報也不會收到效果，這就要求相關部門必須對公眾的意見給予足夠的重視，以提高公眾參與的積極性。

2．5設計個性化的宣傳方式不同年齡階段的人群了解“6S”行動的渠道是不同的，應充分考慮不同人群的特點，設計個性化的宣傳方式。(1)中小學生應以學校滲透為主中小學生可塑性較強、與外界接觸較少，學校是其主要的信息來源。對中小學生的教育一定要從小抓起，一旦這種環保意識和主人翁意識在頭腦中形成，就會養成良好的生活習慣和行為習慣，并終生受益。在學校里應定期或不定期地開設專門的環保課程，表彰“環保標兵”，對有亂扔垃圾、隨地吐痰等不良惡習的學生進行口頭批評。(2)大學生要發揮引領風尚的作用大學生群體易于接受新鮮事物，信息來源渠道廣泛，這一類人受教育時間較長、整體素質較高，他們并非意識不到美化市容、凈化環境的重要性，而是缺乏參與到這個行動中的積極性與自覺性。在校園中，可舉辦環保知識競賽、廢物改造利用大賽、垃圾箱圖案設計比賽、城市治理宣傳講座等校園活動，在豐富大學生業余生活的同時也能促使他們擔當起城市管理“6S”行動引領者和帶動者的角色。(3)對就業人群要全方位覆蓋就業人群的人口數量最多、治理難度也最大。可在他們上下班必經之地廣泛開展宣傳活動，捕捉“上班族”碎片化、零散化的時間，采用文字、圖像、視頻等豐富化的宣傳手段，全方位、立體化覆蓋每一個上班人群經常出入的地段。并根據工作軌跡的接觸點設計不同形態的宣傳信息，進行補充覆蓋和重復覆蓋。在戶外顯示屏、辦公樓內樓宇視頻、公交站牌燈箱等場所設計宣傳內容，應盡量符合就業人群的閱讀習慣和接受方式。(4)對離退休人員要以報紙為主離退休職工等老年群體活動區域主要集中在公園、廣場、社區等場所，他們之間相互熟識，并有一部分人熱心公益和志愿工作以排解退休后的孤獨感。相關部門可在廣場、社區等老年人活動密集區域加強戶外宣傳，并在他們當中選拔志愿者，用他們的正能量感染身邊更多的人。老年人上QQ、玩微博的較少，卻對報紙“情有獨鐘”，在報紙上刊登“6S”行動的理念，能夠在老年群體中取得好的宣傳效果。城市管理是城市發展的永恒主題，以維護和強化城市功能、滿足城市發展和人民日益增長的生活需要為目標。保定市政府巧妙地將“6S”現場管理理念移植到城市管理中，用先進的企業管理理念破解城市管理的難題，是對“6S”內涵的向外延伸和落地實施。

作者：王進 單位：河北大學管理學院