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啟東客運企業概況和經營分析

啟東客運市場目前有三家二級單位：南通汽運集團啟東分公司（俗稱東站）、啟東運輸集團公司（俗稱西站）、啟東城市公交公司，三家單位經營范圍均主要從事客運、貨運運輸，各下屬車隊、客運站、修理廠、各職能科室及西站五家獨立核算的單位，在目前經營情況下，東西兩站在運輸市場上既是“兄弟”又是“對手”關系。現啟東東站共有營運車輛數139輛：省際37、市際25、縣際28、縣內26、村村通公交23，其中，公車公營為80輛，承包經營為59輛。啟東西站共有營運車輛數77輛：省際60輛、市際16輛、縣際1輛，其中，公車公營36輛，承包經營為41輛。

啟東城市公交公司共有車輛數110輛，其中，縣內承包經營67輛，公車公營43輛。2009年三家公司全年營收近億元，說明啟東的客源是豐富的，客運市場是值得期待的，隨著滬崇啟大通道的實現，啟東由交通末梢變為交通樞紐，啟東將完全融入上海一小時都市圈，坐江擁海的啟東將成為全省沿江、沿海開發的前沿陣地，成為蘇中、蘇北接軌上海，承接國際資本和全球制造業搶灘長三角炙手可熱的第一平臺，界時啟東將迎來更多的海內外客人，旅客運量，周轉量將大幅提升。如何借著啟東客運新站建成前的有利時機，如何科學合理地利用客運資源，整合線路，重復班次等事宜，尋求東西兩站和諧共同發展之路，已是勢在必行之事。

客運資源整合的必要性及目的

（一）充分利用資源，發揮資源最大化效應的需要

東西二站相隔數百米，二家單位各有一百多輛的車輛從事營運工作（不含公交車輛），同業競爭的矛盾相對突出，啟東客運市場呈現利益多元化、經營多樣化、運力不均衡、線路資源浪費等現象。二站實現資源整合方能根據客運市場發展趨勢，自覺地走強強聯合之路，尋求雙贏之路。

（二）品牌凝聚、取團抱暖的需要

寧啟鐵路的建設必將影響啟東的道路客運市場，由于鐵路的大手筆、大規劃、大運作，必然給道路客運業帶來經營的危機，而這種危機是深度、長遠、持續的，所以必須未雨綢繆，通過資源整合，東西二站利用資源整合，憑借飛鶴這一品牌，實現啟東運輸市場的集團經營、聯合經營、集約經營，增強競爭力，鞏固二者在啟東運輸市場上的絕對主導地位。

（三）提升服務需求，規范運輸市場的需要

隨著社會進步，人們出行需求由傳統的位移型，必然升華到安全、舒適、快速、便捷為主要訴求的旅游消費型。整個社會都在推崇“出行安全第一、共建和諧社會”的消費理念。面對消費大趨向，二站可以通過資源整合實施企業規模化、裝備高檔化、服務人性化、管理信息網絡化等高科技、現代化手段，有力搶占啟東客運市場。

（四）行業管理規范化的需求

二站通過資源整合，有效的解決線路矛盾，實現較為規范的客運市場，也是行業主管部門的希望。通過整合，啟東公司不斷自我規范、加強自律、形成合力、壯大實力、適應競爭，可以采取有效的舉措面對“黑車”等現象。

客運資源整合的組織架構模式及可行性分析

隨著我國社會主義市場經濟的深入發展，原有的客運工作體制暴露出了市場適應能力不強、反映遲鈍、掌握市場主動性差、協同作戰能力不高、分配激勵機制不健全等問題。這些問題的存在和解決，要求客運組織體制必須根據經營戰略和目標的變化

，對現有組織機構進行再設計。以適應市場化要求及公路客運事業的發展。

（一）組織架構模式

董事會———總經理室———啟東客運公司啟東運輸公司監事會啟東公交公司

（二）可行性分析

資源整合是一項復雜的系統工程，其利益、矛盾的焦點都比較突出。應遵循如下原則：一是以資產為紐帶，以線路為基礎，股份制運作原則；二是企業間平等自愿原則；三是尋求利益共同點，實現雙贏的原則。

1.東西兩站共同對線路進行綜合性調整改造，特別是重復線路的合并，科學地、高質量地開發好整合后的班次。如現有的東站徐州班，西站有徐州各縣的班次，可以通過整合為1-2個班次，提高班次的最佳營運檔次，成熟后可改為公車公營；杭州班東西兩站共有5輛車營運可縮編為2-3輛車后公車公營經營等，重復或同線班車都有整合之必要。

2.繼續發展好公車公營模式，兩站合并后，對上海班線統一經營，通過政府支持，與上海主要幾家公司發展公營共營模式，開發省際公交流動班次。對南京、蘇州、常州、揚州、鎮江、無錫等省內公營班線全力扶持，逐步對同線經過的承包車輛進行合理調整，不對公營車有沖突及帶來影響。

3.擴大生產規模，改變經營思路，達到最高經營目標，著力推進兩站合并后的實施，集約化發展戰略，在維護旅客利益，確保客運企業效益的情況下，建立良好的市場秩序，形成適度壟斷，合理競爭有序經營的運輸格局，提高生產規模的最大化，及集約化經營帶來的社會效益和經濟效益的雙贏，以此來實現兩站合并后最小的成本獲得最大的投資回報。從過去兩站一貫性以“外延擴大”和“爭地盤”、“壯塊頭”為主的經營思路轉向以“強化內涵”和“練內功”為主的經營思路上來，在資產質量、經營質量、管理質量、服務質量等方面上檔次、上臺階，改變之前兩站“各行其是，各自為戰”的局面，以提高效益的最終目標，堅決杜絕“高成本、低效率”和“少、慢、差、費”的狀況，轉向“低投入、高產出”和“多、快、好、省”的經營目標。

4.明確責任，嚴格考核，加強管理，合并的兩站要強化管理企業內部，加強管理力度，練好內功是客運企業參與市場競爭的基礎，抓住合并整合這一機會，精簡機構，嚴格編制，將那些與核心業務無關的部門及年齡老化人員剝離，分流出去。健全內部考核機制，以合并為契機，推行多年來一直想而未能實現的合理化考核、核算關。加強各項制度的執行力度，增強職工的緊迫感和責任心，使合并的新站成為充滿活力的新型客運場，是一塊客運運輸市場的競爭主體。

5.啟東公交整合一體后，改為公車公營模式，公交客運是一個新興城市的基礎行業，是城市的生命線，具有生產性、服務性、公益性的特點，極大地影響著城市經濟的發展。

現廣大市民及農民對城市公交及鄉鎮公交的票價、線路、服務問題，這些問題的核心指向公交企業的經營體制是承包經營還是公車公營。目前啟東兩站公交（含村村通公交）共160輛車，如何做好城市公交及鄉鎮公交的公車公營模式，可以作以下幾個方面考慮：一是對車輛要求，合并后對更新的公交車輛的要求從滿足于代步向安全、舒適、潔凈、方便、快捷、環保、美觀、智能等多方面發展。二是要爭取到政府有專門完善的法律法規體系和行業部門管理體制，凈化市場有效秩序，無黑車現象，政府補貼事宜得到落實。三是城市公交公營化，為社會的就業、商業發展，社會穩定等所產生的社會效益是難以估量的，要向規模化、集約化經營的方向努力。實踐證明，有那樣才可以朝著健康的道路發展。四是加強嚴格的選人用人機制，深化分配制度政策，完善競爭激勵機制，形成有效的激勵和約束機制，把收入、工作業績和經濟效益密切聯系，促進效益的全面提高。五是搞好服務，堅持以人為本，采取多種方式，加強員工培訓，努力提高員工綜合素質，持續推進社會服務承諾制度，大力開展規范化服務活動，使職工牢固樹立服務意識。

總之，資源整合是促進企業發展，做大做強的重要舉措，我們必須抓住時機、創造條件，在集團公司的大力支持下，積極主動地自我運作，從而實現啟東道路客運整體結構的調整和優化，為企業的持續、穩定、健康、協調發展做出更大貢獻。

作者：沈雪屏單位：南通汽運集團啟東分公司