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第1篇

關(guān)鍵詞：林業(yè)技術(shù)；基層林業(yè)站；隊伍建設(shè)；勞動力培訓(xùn)

一、引言

作為基層林業(yè)技術(shù)推廣的重要單位，基層林業(yè)站本身肩負(fù)著重要的使命和責(zé)任，其自身的工作開展水平，直接影響了林業(yè)技術(shù)的推廣效果，對于我國林業(yè)的發(fā)展也有著直接的推動作用。伴隨我國在各項領(lǐng)域內(nèi)的不斷完善發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)逐漸加快的大前提下，我國在森林方面有關(guān)資源的使用情況也逐漸增多，從經(jīng)濟(jì)的角度來看，我國在相關(guān)領(lǐng)域每年的總產(chǎn)量已成為世界供應(yīng)排名第一，其領(lǐng)域資源開采已帶來超過五千八百億的總產(chǎn)值，同時在有關(guān)木質(zhì)產(chǎn)品的制造與出口方面也位居世界前列，而伴隨著森林開采產(chǎn)業(yè)鏈的不斷調(diào)整發(fā)展，約有五千萬的國內(nèi)人員獲得了工作崗位的機(jī)會，為社會的進(jìn)步，勞動力的使用解決了相當(dāng)巨大的問題，同時據(jù)不完全統(tǒng)計，約有超過三分之一的農(nóng)民群體，通過我國在林業(yè)方面的開采發(fā)展，而獲得了收入，解決了生存問題。在這些驚喜數(shù)字的背后，實(shí)際上我國在相關(guān)領(lǐng)域當(dāng)中，還存在著相當(dāng)數(shù)量的不足，同世界其他國家相比，還有很長的發(fā)展道路要走。我國基層林業(yè)部門應(yīng)該積極推進(jìn)林業(yè)技術(shù)的推廣，為我國林業(yè)的健康發(fā)展提供可靠的基礎(chǔ)保證和支持。

二、基層林業(yè)站中林業(yè)技術(shù)推廣存在的問題

1.人才隊伍方面的問題。對于林業(yè)技術(shù)推廣來說，人才是非常重要的基礎(chǔ)和前提。現(xiàn)階段，基層林業(yè)站中，整體推廣人才隊伍方面存在一定的問題。相關(guān)的人才結(jié)構(gòu)不夠合理，人才的數(shù)量有限，面臨繁重的推廣任務(wù)中，難以有效地進(jìn)行推進(jìn)和落實(shí)。部分林業(yè)站機(jī)構(gòu)內(nèi)部，崗位的設(shè)置沒有結(jié)合人才的特長和專業(yè)技術(shù)情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，沒有實(shí)現(xiàn)人盡其才，存在一定的人才浪費(fèi)和流失的情況。與此同時，在日益發(fā)展的新技術(shù)形勢下，林業(yè)人才本身應(yīng)對于各類新技術(shù)進(jìn)行與時俱進(jìn)地學(xué)習(xí)和研究，但是目前隊伍本身的培訓(xùn)工作開展存在一定的問題，隊伍缺乏足夠的創(chuàng)新精神，這也不利于對各類新技術(shù)的推廣和應(yīng)用。

2.推廣活動的開展不夠科學(xué)。雖然目前林業(yè)技術(shù)推廣工作的開展已經(jīng)得到了一定的支持，但是整體推廣工作開展中依然具有較強(qiáng)的“行政性”特點(diǎn)，推廣工作的開展沒有結(jié)合實(shí)際林業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行充分調(diào)查研究，推廣工作缺乏足夠的“本土化”變革，實(shí)效性相對有限。對于廣大農(nóng)民來說，林業(yè)技術(shù)的推廣不能帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而導(dǎo)致了推廣工作的開展落實(shí)得不到廣大農(nóng)民群體的有效配合，這也是導(dǎo)致推廣工作停滯不前，效果不佳的一個重要因素。

3.推廣環(huán)境方面的問題。當(dāng)前，林業(yè)技術(shù)推廣過程中，外界環(huán)境因素的影響也是不可忽視的。現(xiàn)階段農(nóng)村地區(qū)的勞動力結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，很多青壯年勞動力都逐漸走入城市，農(nóng)村地區(qū)目前留守群體大多以老弱病殘幼為主，這也為林業(yè)技術(shù)的推廣產(chǎn)生了很大的困難。留守群體本身的文化素質(zhì)有限，缺乏對新技術(shù)的有效認(rèn)知，并且很多農(nóng)民對新事物存在著一定的抵觸心理，很多技術(shù)方面的創(chuàng)新都很難得到落實(shí)。部分技術(shù)的實(shí)施也缺乏一個良好的支持和配合。

4.推廣經(jīng)費(fèi)方面的問題。當(dāng)前的林業(yè)推廣工作開展的過程中，整體資金方面的問題也是不可忽視的。林業(yè)技術(shù)推廣的資金大多來源于財政方面的撥款投入，很多技術(shù)指導(dǎo)工作的開展都需要一定的資金作為支持和保證。當(dāng)前的經(jīng)費(fèi)投入方面存在一定的滯后和不足，這就造成了基層林業(yè)站的推廣工作開展較為被動。

三、林業(yè)技術(shù)的推廣工作開展思路

1.加強(qiáng)隊伍建設(shè)。對于林業(yè)技術(shù)推廣來說，一直富有戰(zhàn)斗力的隊伍是非常必要的。針對當(dāng)前推廣隊伍平均年齡較大，綜合素質(zhì)不強(qiáng)的問題，我們應(yīng)該予以重視，并且科學(xué)合理地調(diào)整隊伍結(jié)構(gòu)，讓整個隊伍具備更強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性。人才的選拔上，應(yīng)該做好把關(guān)，聘用具備較強(qiáng)專業(yè)知識能力的優(yōu)秀人才。在人員培養(yǎng)上，要給予隊伍一個良好的成長發(fā)展平臺，積極有效地做好培訓(xùn)和再學(xué)習(xí)活動，讓整個隊伍的綜合素質(zhì)水平和作戰(zhàn)能力得到不斷提升，這樣才能滿足日益發(fā)展的林業(yè)技術(shù)推廣的新需求。

2.創(chuàng)新推廣方式。基層林業(yè)站應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，靈活、合法、合理地對于當(dāng)前的經(jīng)營結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，引入市場和的發(fā)展理念和思路，與地方高校企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合，讓服務(wù)模式得到改進(jìn)和豐富，以多樣化的服務(wù)方式滿足當(dāng)前林業(yè)技術(shù)推廣的需求。在林業(yè)技術(shù)推廣的過程中，我們也要不斷地進(jìn)行分析和對于推廣方式進(jìn)行調(diào)整，積極有效地提升技術(shù)推廣工作的可行性。做好對推廣方式的創(chuàng)新，與時俱進(jìn)地進(jìn)行改進(jìn)，這樣可以更好地提升技g推廣的實(shí)際效果，降低推廣成本，提升推廣效率。

3.做好農(nóng)村勞動力群體的有效培訓(xùn)。對于當(dāng)前林業(yè)技術(shù)推廣工作開展中，農(nóng)村勞動力群體方面存在的問題，我們應(yīng)該積極做好培訓(xùn)，在農(nóng)村勞動力培訓(xùn)的過程中，我們應(yīng)該豐富培訓(xùn)形式，可以結(jié)合開講座、做技術(shù)介紹指導(dǎo)，新項目的講解等等，通過強(qiáng)化培訓(xùn)，讓農(nóng)村勞動力不斷提升自己的技術(shù)水平，做好新技術(shù)推廣的協(xié)作，另外，還要通過有效方式吸納農(nóng)村的年輕勞動力參與到技術(shù)推廣中，鑒于農(nóng)民對經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)注，應(yīng)該采取資助、貸款等方式吸引年輕的勞動力，使他們在獲得經(jīng)濟(jì)利益的同時，為自己開辟出一條長遠(yuǎn)的就業(yè)道路。

4.做好技術(shù)推廣的保障工作。林業(yè)技術(shù)推廣對于經(jīng)費(fèi)方面的需求問題是客觀存在的，我們應(yīng)該爭取更多的外界支持。針對這方面情況，相關(guān)政策方面的支持也就成為了必須考慮的一方內(nèi)容。在實(shí)際推廣中，也要融入更多的創(chuàng)新意識，重視對農(nóng)民利益的保護(hù)和實(shí)現(xiàn)，將公益性與農(nóng)民的利益結(jié)合起來論證項目推廣的合理性，同時還要將林業(yè)技術(shù)推廣的長遠(yuǎn)意義宣傳到位，使農(nóng)民認(rèn)識到林業(yè)技術(shù)推廣工作是惠及子孫后代的大事，由此提升農(nóng)民參與林業(yè)技術(shù)推廣的有效性，促進(jìn)工作的順利開展。

四、結(jié)語

總的來說，對林業(yè)技術(shù)的推廣來說，基層林業(yè)站本身肩負(fù)著重要的歷史使命和責(zé)任。基層林業(yè)站可以被視為重要的技術(shù)傳播推動器，在技術(shù)推廣中是非常重要的一個主體。目前我國在基層林業(yè)站的管理工作開展過程中還存在著一定的問題，我們應(yīng)該管理把控方面還應(yīng)當(dāng)著重進(jìn)行一定的提高。林業(yè)技術(shù)的推廣是一項長期、系統(tǒng)的工作，這也是能否實(shí)現(xiàn)我國林業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要依托條件，因此應(yīng)當(dāng)受到有關(guān)業(yè)內(nèi)人士的重視，積極實(shí)現(xiàn)更好的林業(yè)管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓武才.我國基層林業(yè)技術(shù)推廣存在的問題及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技.2012（02）.

第2篇

摘要：本文主要依據(jù)我國林業(yè)基礎(chǔ)推廣在基層林業(yè)站所的現(xiàn)狀以及所出現(xiàn)的問題，并且通過結(jié)合我國實(shí)際國情，提出可以更好促進(jìn)林業(yè)技術(shù)推廣在基層林業(yè)站中的發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞：林業(yè)技術(shù)推廣 基層林業(yè)站 問題與對策

我國國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)同時也是最重要的產(chǎn)業(yè)之一就是林業(yè)。而林業(yè)不斷的科學(xué)化以及技術(shù)化是發(fā)展以及培養(yǎng)現(xiàn)代化林業(yè)的基本，更是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展林業(yè)的保證。因此，林業(yè)技術(shù)的進(jìn)步中最重要的環(huán)節(jié)就是將林業(yè)技術(shù)推廣至基層林業(yè)站。林業(yè)技術(shù)推廣至基層林業(yè)站工作，并不只是為了進(jìn)行有效基層林業(yè)科技工作提供了研究技術(shù)，并且還在很大的程度上對林業(yè)生態(tài)安全提供了有力保護(hù)。將項目通過實(shí)驗，實(shí)施，技術(shù)培訓(xùn)等手段，更好的將實(shí)用的林業(yè)技術(shù)以及成熟有效的科學(xué)成果推廣延伸到林業(yè)生產(chǎn)過程中，從而更好的提高現(xiàn)代化林業(yè)生產(chǎn)的管理水平以及生產(chǎn)技術(shù)含量，用以對其質(zhì)量以及效益進(jìn)行確保，是林業(yè)技術(shù)推廣至基層林業(yè)站的主要內(nèi)容。傳統(tǒng)的林業(yè)集體制度進(jìn)行改革，無疑是為林業(yè)的發(fā)展增添了新活力，同時也對基層林業(yè)站的林業(yè)技術(shù)推廣活動提出了更高更嚴(yán)格的要求。

一、林業(yè)技術(shù)推廣在基層林業(yè)站的現(xiàn)狀以及所存在的問題

我國目前的基層林業(yè)站的林業(yè)技術(shù)推廣活動雖然已經(jīng)取得了很大的成績，但是相比較國外成功的例子來說，還由于缺乏經(jīng)驗而出現(xiàn)許多待解決的問題。

（一）對于林業(yè)技術(shù)推廣在基層林業(yè)站，政府給于的重視程度不夠

在基層林業(yè)站進(jìn)行林業(yè)技術(shù)推廣時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有關(guān)林業(yè)站是林業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣體系中極為重要的載體，在推廣應(yīng)用，示范試驗以及引進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且做出相關(guān)技術(shù)咨詢以及培訓(xùn)方面會起到極大的作用。然而，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)人少事多，因此在改革后，將縣鎮(zhèn)林業(yè)站中百分之六十以上的技術(shù)人員從事或者安排包攬了其他工作，導(dǎo)致于維持林業(yè)技術(shù)推廣的力量極為薄弱，如此對林業(yè)技術(shù)推廣造成了極大的阻力。

（二）基礎(chǔ)條件較差

由于基層林業(yè)站大多技術(shù)設(shè)備不夠，基礎(chǔ)設(shè)施落后等原因，直接導(dǎo)致其科技創(chuàng)新能力不足，不能高效率的吸收轉(zhuǎn)化科技成果，因此在當(dāng)今快速發(fā)展的林業(yè)環(huán)境中很難以適應(yīng)。

（三）林業(yè)技術(shù)推廣在基層林業(yè)站的人員素質(zhì)普遍較低

在對新品種的林木進(jìn)行選育，良種林木推廣，以及在對基地栽培豐產(chǎn)林木等科學(xué)技術(shù)推廣示范以及管理等方面，是基層林業(yè)站普通的員工技術(shù)培訓(xùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足的，實(shí)施缺乏老成的經(jīng)驗人員，而推廣又缺少科學(xué)技術(shù)人員，直接導(dǎo)致了基層林業(yè)站里林業(yè)技術(shù)推廣力度不過，技術(shù)指導(dǎo)以及咨詢無法服務(wù)到位。

（四）有待提高工作方式

以國家下達(dá)的相關(guān)政策為中心，在根據(jù)實(shí)地情況采取措施，以此方法基層林業(yè)站進(jìn)行林業(yè)技術(shù)推廣是目前我國的基層林業(yè)技術(shù)推廣工作的方式。但是，目前社會環(huán)境下，廣大林農(nóng)較多只會由自身的經(jīng)濟(jì)效益角度出發(fā)，不多考慮與其他方面的因素，這直接對我國林業(yè)技術(shù)推廣至基層的活動造成了一定程度的負(fù)擔(dān)，使得農(nóng)民的參與積極性直線下降，不愿意無自身利益的接受國家下達(dá)的指令，成為林業(yè)技術(shù)推廣入基層的直接阻礙。

（五）基層林業(yè)站的林業(yè)技術(shù)推廣無法被大多數(shù)農(nóng)民的勞動力結(jié)構(gòu)以及勞動意識所滿足

目前，我國大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的青壯年勞動力均選擇了進(jìn)城務(wù)工這條路，使得基層留守大多是年齡較大的人員，這樣一來直接影響了整個基層林業(yè)站林業(yè)技術(shù)推廣工作的展開。大部分林業(yè)新技術(shù)都需要體力的支持，由于年齡較大人員的體力有限，直接使得基層林業(yè)站被推廣的新技術(shù)難以得到落實(shí)。再加上年齡較大的人員思想受到傳統(tǒng)思想的束縛影響較多，以及其綜合能力文化素質(zhì)水平不夠高，導(dǎo)致在對基層林業(yè)站在對新型技術(shù)進(jìn)行宣傳推廣時，容易受到一定的阻力，從而對林業(yè)推廣工作的順利開展造成阻礙。

（六）基層林業(yè)站的推廣資金缺乏

林業(yè)技術(shù)推廣以及研發(fā)工作需要大量的資金支持作為背景，但是，基層林業(yè)站往往都存在于或大或小的資金問題。缺乏活動資金，直接導(dǎo)致林業(yè)技術(shù)推廣人員在工作過程中無法提起積極性，甚至是把基層林業(yè)站的推廣工作當(dāng)成是負(fù)擔(dān)，產(chǎn)生嚴(yán)重的惰性心理，只求敷衍了事。大部分工作人員無法將林業(yè)技術(shù)推廣當(dāng)成畢生偉大的事業(yè)，只是將其當(dāng)做普通單純性的工作，無法投入全部的精力。

二、林業(yè)技術(shù)推廣至基層林業(yè)站問題對策

（一）適當(dāng)適時的對員工進(jìn)行培訓(xùn)

林業(yè)技術(shù)推廣有關(guān)人員需要通過新項目的詳細(xì)解讀，新技術(shù)的示范以及指導(dǎo)來對基層林業(yè)站職工進(jìn)行培訓(xùn)，鼓勵以及指導(dǎo)，降低其對新技術(shù)，新思想的排斥性，才能根號的配合技術(shù)推廣工作。同時，有關(guān)政府部門也需要一些有力的措施作為更好的開展林業(yè)技術(shù)推廣的后盾，如創(chuàng)新培訓(xùn)，定向資助，貸款等，吸引流失的青壯年重新回到基層，參與基層林業(yè)站的林業(yè)技術(shù)推廣，更重要的是這些青壯年會將在外習(xí)得的新思想，新技術(shù)，一同帶回基層林業(yè)站，為林業(yè)站注入源源不斷的新鮮血液。

（二）建立起林業(yè)技術(shù)推廣至基層林業(yè)站的推廣體系

首先，高素質(zhì)的基層林業(yè)推廣人員是首要，必須明確其人員職責(zé)以及歸屬。其次，學(xué)習(xí)企業(yè)等單位的經(jīng)營管理模式，使得基層林業(yè)站推廣工作實(shí)行無償服務(wù)以及有償服務(wù)項結(jié)合，促進(jìn)基層林業(yè)站適當(dāng)?shù)募铀偈袌龌Ｗ詈螅枰粤洲r(nóng)以及市場的需求為推廣出發(fā)點(diǎn)，想林農(nóng)與市場所想，即林農(nóng)與市場需要什么，便推廣什么，不可以自己思想代替林農(nóng)以及市場的需求，主動為林農(nóng)服務(wù)，使其實(shí)實(shí)在在的感受到基層林業(yè)站林業(yè)技術(shù)推廣帶來的好處與便利。

（三）增加投入推廣資金

需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)等推廣部門及時將基層林業(yè)站的林業(yè)技術(shù)推廣資金納入財政預(yù)算，并且適當(dāng)適時的增加保障金，對于社會閑散資金也需要廣泛進(jìn)行吸納，多種資金籌集渠道并存并且靈活妥善的運(yùn)用。建立起腳踏實(shí)地的，層次，多渠道，多形式的資金籌集體系，以確保基層林業(yè)站的林業(yè)技術(shù)推廣工作得以順利的進(jìn)行。

（四）充分發(fā)揮出示范典型作用

林業(yè)技術(shù)推廣至基層林業(yè)站的工作需要由點(diǎn)至面，以點(diǎn)為起始，面為終止，堅持將推廣與示范，實(shí)驗結(jié)合統(tǒng)一，對于示范項目選擇重點(diǎn)進(jìn)行培養(yǎng)，以成功的典型帶動整體，對有效的推廣工作體系，有價值的實(shí)踐經(jīng)驗，以及實(shí)驗效果好的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行總結(jié)推廣。以點(diǎn)帶動面，以示范典型帶隊其他項目的推廣開展，逐漸形成規(guī)模效應(yīng)，并且對林業(yè)技術(shù)推廣有重大貢獻(xiàn)者，需要以物質(zhì)和精神雙重獎勵以促進(jìn)其以及其他人的積極性，從而更好的發(fā)展林業(yè)技術(shù)推廣活動。

參考文獻(xiàn)：

第3篇

目前，鶴城林業(yè)系統(tǒng)有機(jī)關(guān)、事企業(yè)單位26個，在職干部職工220人，其中專業(yè)技術(shù)人員85人，占總?cè)藬?shù)的36%。在專業(yè)技術(shù)人員中，從性別狀況看，男性48人，占56.5%，女性37人，占43.5%。從學(xué)歷狀況來看，本科以上學(xué)歷13人，占15%；大專學(xué)歷50人，占59%；中專及以下學(xué)歷22人，占26%。從年齡結(jié)構(gòu)狀況來看，35歲以下18人，占21%；35～45歲55人，占65%；46歲以上12人，占14%。從專業(yè)技術(shù)職稱狀況來看，副高職稱以上林業(yè)專業(yè)人員僅3人，占4%；中級林業(yè)專業(yè)人員42人，占49%；初級林業(yè)專業(yè)人員40人，占47%。從行業(yè)工作性質(zhì)狀況來看，從事技術(shù)工作的63人，占74%，從事執(zhí)法工作的14人，占17%，從事行政管理工作的8人，占9%。從人員分布狀況來看，在機(jī)關(guān)工作的59人，占69%，基層工作的26人，占31%。

1鶴城區(qū)林業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的作法與經(jīng)驗

很長一個時期，鶴城區(qū)在林業(yè)人才隊伍建設(shè)方面一直較為滯后。自2008年鶴城區(qū)林業(yè)機(jī)構(gòu)改革以來，加大了人才隊伍建設(shè)工作力度，林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才建設(shè)性工作取得突破性進(jìn)展，如職稱晉升的林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到35人，占技術(shù)人員的41%。

1.1加強(qiáng)人才培訓(xùn)工作

(1)抓學(xué)歷培訓(xùn)，鶴城區(qū)林業(yè)局制定了參加繼續(xù)培訓(xùn)的鼓勵政策，先后有多人獲得大專、本科、碩士生學(xué)歷，目前仍有10余人在參加學(xué)歷培訓(xùn)；(2)抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合各類業(yè)務(wù)工作和林改工作的開展，對林業(yè)專業(yè)技術(shù)員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，尤其是在調(diào)繪地形圖和營林技術(shù)上強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。特別是2008年林改以來，每年舉辦的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)達(dá)4期以上，受訓(xùn)人員每年達(dá)200余人次。同時，選派多名技術(shù)骨干外出參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以確保全面提高專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)工作能力和綜合素質(zhì)；

(3)開展調(diào)研和撰寫論文活動，自2008年來，每年組織各股室開展調(diào)研活動，據(jù)不完全統(tǒng)計，每年撰寫各種調(diào)研文章和論文20余篇；(4)堅持“走出去，引進(jìn)來”。每年分期分批組織技術(shù)人員到外地參觀考察3～4次，學(xué)習(xí)外地最新經(jīng)驗和先進(jìn)做法，拓寬鶴城區(qū)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員思路。

1.2實(shí)行黨政干部競爭上崗機(jī)制

按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，不斷改進(jìn)黨管干部的方法，加快干部人事制度改革步伐。以公開選拔為突破口，引入公平競爭擇優(yōu)機(jī)制，中層干部競爭上崗，從技術(shù)人員中公開推薦黃費(fèi)生、王志愛、唐慧燕等多名副科級干部，并得到大家的認(rèn)可。

1.3關(guān)心技術(shù)人才的生活和身體健康

通過增加電腦、打印機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備、改善辦公用房條件、提高福利待遇等措施，極大地改善了專業(yè)技術(shù)人員的工作和生活條件，保障專業(yè)技術(shù)人員身體健康。

1.4落實(shí)專業(yè)技術(shù)人員獎勵機(jī)制

(1)嚴(yán)格落實(shí)國家現(xiàn)有的職稱津貼等激勵機(jī)制。(2)對在國家、省、市區(qū)級各種刊物上發(fā)表的各類涉林文章和論文，按照不同檔次進(jìn)行獎勵。(3)對在基層林業(yè)站工作的專業(yè)技術(shù)人員，鶴城區(qū)林業(yè)局每年按照基層專業(yè)技術(shù)人員的實(shí)有人數(shù)撥出人頭辦公經(jīng)費(fèi)，保障基層林業(yè)站的正常工作開支，穩(wěn)定基層專業(yè)技術(shù)隊伍。

2存在的主要問題與原因

2.1存在的主要問題

(1)專業(yè)技術(shù)人員總量不足。林業(yè)工作是一項專業(yè)技術(shù)要求較強(qiáng)的工作，從事技術(shù)工作的人員至少應(yīng)占總?cè)藬?shù)的一半以上，而鶴城區(qū)目前林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員實(shí)際上只有85人，僅占林業(yè)系統(tǒng)總?cè)藬?shù)的36%。而且，在這36%的專業(yè)技術(shù)人員中，在實(shí)踐操作中，能真正掌握全程技術(shù)操作的人員則更少。(2)專業(yè)技術(shù)人員年齡結(jié)構(gòu)老化。35歲以下專業(yè)技術(shù)人員18人，僅占21%，而35歲以上專業(yè)技術(shù)人員則有67人，占77%。(3)基層專業(yè)技術(shù)力量十分薄弱。全區(qū)11個基層林業(yè)站，現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員26人，僅占31%。(4)高級技術(shù)職稱人員匱乏。具有本科學(xué)歷以上的專業(yè)技術(shù)人員只有13人，僅占15%，而具有高級職稱的僅3人，占4%。(5)現(xiàn)有職稱與實(shí)踐操作能力不甚相符。從鶴城區(qū)目前擁有的專業(yè)技術(shù)職稱來看，雖然具有高、中、初級技術(shù)職稱的人員有85人，但在實(shí)際工作中，真正能掌握林業(yè)專業(yè)技術(shù)操作的人員僅占70%左右。尤其是調(diào)繪地形圖和營林技術(shù)設(shè)計方面的人才更少，估計不到一半。(6)創(chuàng)先爭優(yōu)激勵機(jī)制不健全。獎懲機(jī)制和責(zé)任風(fēng)險制度尚未完善，工資分配形式不夠科學(xué)合理，嚴(yán)重影響專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性。

2.2林業(yè)人才隊伍建設(shè)滯后原因

(1)過去對林業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)性認(rèn)識不足，對專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)重視不夠，思考不多，營造人才環(huán)境氛圍不濃。尤其缺乏行之有效的手段，缺乏實(shí)質(zhì)性措施。對現(xiàn)有林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員存在重使用、輕培養(yǎng)、薄待遇的問題，故而專業(yè)技術(shù)人員工作熱情不高，再加之行業(yè)培訓(xùn)落后，造成專業(yè)技術(shù)知識更新不快，其人才價值體現(xiàn)顯得極不充分。(2)受客觀條件限制，引進(jìn)人才困難。受機(jī)構(gòu)編制、人事政策等因素制約，鶴城區(qū)難以引進(jìn)林業(yè)專業(yè)人才。(3)激勵機(jī)制不完善。主要是責(zé)任風(fēng)險制度存在漏洞，無法充分調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員的工作熱情。(4)人才自我提高意識不強(qiáng)。技術(shù)人才對單位的依賴性較高，主觀競爭意識不強(qiáng)，自我學(xué)習(xí)、自我修養(yǎng)和自我提高的主動性不夠，素質(zhì)和能力提高不快，適應(yīng)不了新形勢下林業(yè)發(fā)展的要求。(5)有部分人才缺少事業(yè)心。一些人受“一切向錢看”的影響，把主要精力放在私營經(jīng)濟(jì)上，對技術(shù)任務(wù)只是被動地應(yīng)付，談不上技術(shù)創(chuàng)新。

3加強(qiáng)林業(yè)人才隊伍建設(shè)的對策

林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才緊缺，嚴(yán)重制約鶴城區(qū)林業(yè)項目建設(shè)和影響林業(yè)工程質(zhì)量，不能適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的需要。從根本上解決林業(yè)技術(shù)人才緊缺這一瓶頸問題，必須從以下幾個方面入手。

3.1按照現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)要求更新人才觀念

根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，鶴城區(qū)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的科技含量愈來愈高，對技術(shù)人才的要求也愈來愈高。因而，必須在指導(dǎo)思想上樹立“人才就是第一資源、人才就是先進(jìn)生產(chǎn)力”的理念；在人才工作的地位作用上，要樹立“人才隊伍建設(shè)就是打基礎(chǔ)保長遠(yuǎn)”的理念；在為人才服務(wù)上，要樹立“以人為本、促進(jìn)人才全面發(fā)展”的理念，真正做到尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造。

3.2創(chuàng)造較好的人才工作內(nèi)外部環(huán)境

(1)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站建設(shè)，完善崗位設(shè)置，落實(shí)好技術(shù)人員，嚴(yán)格管理，提高福利待遇，穩(wěn)定林業(yè)基層技術(shù)人員隊伍。(2)進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)惠政策。(3)創(chuàng)造行業(yè)環(huán)境。積極爭取上級林業(yè)主管部門的支持，增強(qiáng)行業(yè)凝聚力，促進(jìn)林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，保障鶴城區(qū)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)健康順利發(fā)展。

3.3建立更具活力的人才激勵機(jī)制

(1)建立較為完善的激勵機(jī)制和責(zé)任風(fēng)險制度。特別要在關(guān)鍵技術(shù)崗位引進(jìn)競爭激勵機(jī)制，打破常規(guī)，革除論資排輩和只認(rèn)文憑及職稱的觀念，實(shí)現(xiàn)能者上、庸者下的人才價值新觀念；建立健全專業(yè)技術(shù)人才獎勵制度，促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)崗位的獎勵補(bǔ)助和一般性的崗位獎勵補(bǔ)助拉開距離。同時，完善責(zé)任風(fēng)險制度，堵塞漏洞。只有建立較為完善的激勵機(jī)制和責(zé)任風(fēng)險制度，才能有效地調(diào)動林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的工作熱情，充分發(fā)揮他們的主觀能動性。(2)結(jié)合艱苦崗位津貼和績效工資等方面，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，充分吸引優(yōu)秀人才從事林業(yè)技術(shù)工作，防止和避免林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才陷入青黃不接的窘境。(3)進(jìn)一步深化人事分配制度改革。結(jié)合鶴城區(qū)林業(yè)工作實(shí)際，進(jìn)一步深化分配制度改革，切實(shí)做好專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置工作，克服平均主義，引導(dǎo)收入分配向?qū)I(yè)技術(shù)崗位、關(guān)鍵崗位和艱苦崗位傾斜，適當(dāng)拉開分配檔次，充分體現(xiàn)知識和人才的價值。

3.4切實(shí)提升技術(shù)人才的綜合素質(zhì)

(1)著眼于鍛煉提高專業(yè)技術(shù)能力，對林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，要有計劃地進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，并按照職稱檔次，將林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員安排到具體的規(guī)劃、設(shè)計、施工和建設(shè)管理中去，在實(shí)踐中增長技術(shù)才干，在實(shí)踐中提高綜合素質(zhì)。(2)著眼于鍛煉提高綜合協(xié)調(diào)能力，大膽培養(yǎng)使用較為年輕的林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，提拔為林業(yè)中層干部，安排他們負(fù)責(zé)某一方面的工作，為他們提供施展才華的機(jī)會和建功立業(yè)的舞臺。(3)著眼于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊伍的作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合上級開展的各項主題教育活動，特別是要結(jié)合目前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過加強(qiáng)教育，結(jié)合自學(xué)、黨校培訓(xùn)、集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種形式，切實(shí)強(qiáng)化政治教育、核心價值觀教育、廉政教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，進(jìn)一步提升廣大林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)綜合素質(zhì)，確保在鶴城區(qū)建立起一支廉潔、高效、精干的林業(yè)專業(yè)技術(shù)隊伍，為鶴城區(qū)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供專業(yè)技術(shù)人才保障。