前言：我們精心挑選了數篇優質申論匯報材料提綱文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

一、大綱調整與貫徹執行能力類題型

我們不妨對照2009版與2010版申論考試大綱。

（一）申論定義的表述出現了新變化

2009版大綱關于申論的基本定義是這樣表述的：“申論主要通過應試者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應試者解決實際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達能力。”定義的解釋比較具體詳細。2010版關于申論的基本定義卻是：“申論是測查從事機關工作應當具備的基本能力的考試科目。”這與2009年的《大綱》表述明顯不同，篇幅高度精簡，內容高度原則化、概念化。

（二）測查考生的要素出現了調整

過去歷次國家級申論考試，省級以上和市地以下職位的試卷是相同的，只是在答題時有選擇性。2010年的大綱中，采用了不同級別分卷考試，即省級以上將與市地以下分卷考試，“申論考試按照省級以上（含副省級）綜合管理類、市（地）以下綜合管理類和行政執法類職位的不同要求，設置兩類試卷”。《大綱》對不同級別分卷考試也作了清晰界定：省級以上（含副省級）綜合管理類考查考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力；市（地）綜合管理類和行政執法類考查考生閱讀理解能力、貫徹執行能力、解決問題能力和文字表達能力。省級與市級以下申論考試測查要素完全不同的是：省級測查綜合分析能力；市（地）級以下測查貫徹執行能力。

關于貫徹執行能力，大綱這樣解釋：“要求能夠準確理解工作目標和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據客觀實際情況，及時有效地完成任務。”由此可見，相對于申論考試中的其他題型，貫徹執行類題目成為新興的題型，這種題型的出現，是由較低層職位人員在公務員體系中的位置、在處理問題上所站的高度所決定的，在2011年各省的申論考試中普遍存在這種題型。

二、解答貫徹執行能力類題目的兩點準備

（一）多了解國家方針政策，吃透上情

應考者不僅要具備分析問題、解決問題和文字表達能力，還應該關注國家大事，了解國家的方針政策、法律法規，也就是說要熟悉“上情”。對上情的熟悉，可以通過各種媒體，如通過電視、報刊、網絡等了解相關權威人士對這些政策法規的解讀，以加深對其的理解，鍛煉從所提供的材料中以小見大的能力，能洞察材料主題的意義，只有平時注重這些方面知識的積累，對國家的各項政策和方針有所了解，應考時才能厚積薄發，從而提高對國家方針政策的理解和運用能力，提高答題質量。

（二）多關注和思考身邊的事，熟悉下情

國家的政策方針、上級的決定要想真正落到實處，必須要從實際出發，了解群眾的情緒或意愿，摸清基層的真實情況，也就是要熟悉下情，只有這樣，才能使理論與實踐有效地結合起來。如果平時在實際的工作和生活中，多了解身邊的事，多關注并思考大家關心的問題，熟悉下情，那么對提高自身素質，提高貫徹執行能力類題目的應考能力水平，有重要作用。

三、貫徹執行能力類題目的解題思路

（一）仔細研讀給定資料

閱讀理解能力一直是申論測試考生能力的要素之一，閱讀理解水平的高低直接決定答題的質量。由于試卷中所提供的資料往往是命題者經過精心加工的“半成品”，內含許多重要信息，這些重要信息需要考生自己去作出判斷，發現其價值所在。為此，作為考生，面對試題，首先要學會根據題目要求，從給定資料出發，仔細研讀資料，明確貫徹執行某項工作的目標和組織意圖，抓住資料的主干和精髓部分，看到資料背后隱藏的信息并加以攝取，在經過思考、加工和整合后，讓其成為符合答題要求的答案。如果撇開提供資料，根據自己主觀意圖作答，往往與答題要求相差甚遠，得分則不高。

（二）明確身份要求

貫徹執行能力類題目中往往有假定公務員身份的要求。在答題前，必須認真審題，明確身份，進入角色，不管是觀點還是語言運用，都應從政府角度出發，以國家的方針政策為依據，站在政府工作人員的角度去觀察問題、提出問題、解決問題，只有這樣，才能保證答題中的觀點態度客觀公正，合乎規范和情境。否則，如果只從個人的角度考慮問題，得出的觀點難免會染上濃厚的個人感彩，與身份假定要求相差甚遠，不能代表政府，很容易成為扣分的因素之一。

（三）掌握一定的公文文種知識

作為公務員考試，答案內容的正確性比形式更重要，但由于貫徹執行類題目與公文有相當密切的關系，因此，此類題目涉及一些常見文種如報告、調查報告、意見、匯報（或宣傳）提綱、倡議書、講話稿等的寫作。不同的文種在寫作格式和語言的運用上是有區別的，考生必須能根據題目的要求準確運用。因此，如果掌握一定的公文知識，了解各種常見文種的寫作格式和其他要求，答題時能按照題目要求的特定文種作答，能使答案更具條理性和科學性，更容易獲得高分。

（四）要有正確的答題策略

申論答題要求中，每道題都有具體要求，在答題前，應該有正確的答題策略，這就是首先要認真審題，其次要科學合理地組織答案。

審題是關鍵的第一步，只有認真審題，明確題目要求，才能確定答案的范圍和要求。

組織答案時要做到科學合理，是答題策略的第二步。由于貫徹執行類題目所涉及到的意見或建議是對策的進一步具體化，內容既要系統全面、有針對性，又要切實可行，具有可操作性。要做到這一點，只有認真閱讀資料，從所提供的資料中，以資料背后隱藏的重要信息、工作中的不足或先進經驗為突破口，有針對性、有條理地提出意見和建議。

我們以2011年4月多省（市、區）聯考申論試卷第三題為例：

“假定你是某街道辦事處的一名工作人員，請根據給定資料6-8，擬寫一份《某街道辦事處關于改進老年人服務工作的指導意見》。”

經過認真審題，很快就會明確資料的閱讀范圍、角色定位、答題內容、采用文種以及寫作形式上的要求。組成答案的內容材料，通過閱讀，基本上可以從資料中找到，只是有的可直接運用，有的需要加工整合，有的需要經思考后再作進一步的挖掘。

第2篇

就近些年來全國各地申論考題題型看，涉及這類的應用寫作題，大致分為三類：公文文書類、實際應用類、答復回應類。

1.公文文書類。這種類型的題，有的是國家規定的法定公文文種，有的屬于非法定的事務文書類，包括報告、講話稿、規劃書、總結、匯報等。如2005年山東申論題（3）“根據材料三，假如你是到現場采訪的記者，請你根據采訪情況，撰寫一份‘關于黔江特大交通事故的報告’，報于市委、市政府”，這是典型的公文類的。再如2013年國考題：“有關部門擬在全球最高的媽祖圣像落成周年紀念日舉辦媽祖文化旅游節活動，需要一批志愿者向游客講解媽祖文化。請你根據‘給定資料4’，為志愿者寫一份示范性的講解稿。”這是事務文書類的。

2.實際應用類。這種題雖然從格式上說自由了些，但也有一定講究。這類題型較多，近幾年出現的有：宣傳稿、宣傳提綱、宣傳要點、編者按、點評、短信介紹等。如國考題2010年申論第3題：“A市市政府準備大力宣傳推進對近海水域的污染整治工作，請您結合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要”。再如：國考2012年申論第2題：“給定資料8介紹了最近社會上涌現出的先進人物事跡，某單位黨委決定編印一期《內部學習資料》宣傳他們的事跡，號召本單位全體人員向先進人物學習，請你為這期《內部學習資料》撰寫一則‘編者按’”。山東2012年申論第3題：“假定你是某街道辦事處的一名工作人員，請根據給定資料6～8擬寫一份《某街道辦事處關于改進老年人服務工作的指導意見》”。如果說宣傳稿、宣傳綱要還容易把握的話，那“編者按”、“指導意見”則顯得比較陌生。

3.答復回應類。這種答復、回應題，有被動性的特點，先設場景，讓考生答復、回應，以書面形式寫出。如山東2010年申論第3題：“記者在報道中大聲疾呼，痛斥敗家子行為（見‘給定資料4’畫橫線處）。有關職能部門準備對記者的這一論斷給予回應。請你以該部門工作人員的身份，草擬一份回應稿件的內容要點”。再如國考2011年申論第2題：“L縣政府擬進一步宣傳寄宿制學校的辦學模式，以期更好地提高辦學效益和質量。請根據‘給定資料3’，以縣教育局的名義草擬《給各村中小學生家長的一封信》”等，都屬于此類。

二、申論考試應用寫作題的作題要領

申論考試應用寫作題，雖然是前面幾個小題之一，但它的得分一般定為20分，作得好容易得，作得不好又容易失。現在的情況是，我們的一些考生，平時很少關注這類題，總感到很陌生，看到題往往手足無措，感到茫然。在“公共基礎知識”備考教材里，其中有一部分是“公文寫作與處理”，就是研究這種文體寫作的，值得學習參考。只要我們平時關注這類文體，把握它的規律，掌握住基本的要領，還是可以靠它拿分的。

1.注重寫作格式。這類題由于它是公文、文書性質的，自然有一定的格式。把握格式便成了關鍵。不同的題有不同的格式，不過，有的嚴格些，有的寬松些。比如“撰寫一份‘關于黔江特大交通事故的報告’報于市委、市政府”一題，“報告”的格式就要嚴格，題目必是《關于××××的報告》；抬頭稱謂是呈給誰的“報告”；正文是據題要求寫報告的內容，即闡明情況，分析原因，提出意見或建議；文后結語詞；報告者署名；報告時間等。再如“假定你是某街道辦事處的一名工作人員，請根據給定資料6～8擬寫一份《某街道辦事處關于改進老年人服務工作的指導意見》”一題，格式要求相對寬松些，但也必須按“指導意見”的文書格式去寫。比如：題目《×××（單位）關于×××的指導意見》；不是上報，不用稱謂；后寫正文：提出意見的背景形勢，原因、目的，要求、做法；后署提出“指導意見”的單位；下注時間等。

2.明確身份角度。這種寫作題，必須弄清作題的角度，即作題者的身份，否則就缺乏針對性，表述不準確。這種身份在題干中有明確設定，須先確認再寫。因為身份不同，角度不同，寫出的內容，從要求到用語都是不一樣的。要明確：你以什么身份去寫，寫給什么對象看。在這一點上，考生往往忽視，結果出現錯位。比如：“以縣教育局的名義草擬《給各村中小學生家長的一封信》”，就要站在“教育局”的角度上去寫這封信。再如國考題：“A市市政府準備大力宣傳推進對近海水域的污染整治工作，請您結合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要”一題，就要以“市政府工作人員”的身份，去擬這份“宣傳綱要”，而且要明確接受對象是A市的市民。

3.把握書寫語氣。在這類題中，根據受文單位的行文方向的不同，使用語氣表述、禮性用語也都有所不同，應準確把握。比如國考申論題：“假設你是沿海某省省政府工作人員，請結合給定資料，草擬一份《關于將半島藍色經濟區納入國家發展戰略的報告》的內容要點”，此題顯然是上行文，呈送上級、領導的，不僅格式嚴格，語氣也要講究，用語就要嚴謹、敬重、得體。再如前述山東省申論題：“記者在報道中大聲疾呼，痛斥敗家子行為（見‘給定資料4’畫橫線處）。有關職能部門準備對記者的這一論斷給予回應。請你以該部門工作人員的身份，草擬一份回應稿”。這種與媒體的交往的情況，既要客觀，又要理智，即便是“記者痛斥”，也要有理、有力、有節地去“回應”，在用語上就要克制，理性。