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論文摘要:我國現代化建設的需求,呼喚職業院校加速自身現代化建設。以教育技術信息化為突破口,走出一條強化實踐技能培養、投入少、收效快,有中國特色的現代職業人才培養的路子。
1我國現代化建設人才需求呼喚職業院校加速現代化
科學發展觀的本質和核心是“以人為本”。社會主義的根本任務是發展生產力,而勞動者是生產力中最活躍、最積極的因素。我國要全面建設小康社會,進而實現現代化的必備條件,就是要有數以億計的高科技、創新型的現代化建設人才、包括具有現代科技知識和技能的高素質的職業大軍,這就必須實施人才強國戰略,努力提高勞動者的素質,將我國人口優勢轉化成為人力資源優勢。因而,職業院校自身的現代化建設,也就成為首當其沖的當務之急被提上日程.現代科技日新月異,而教育又具有前瞻性與先導性,十年樹木,百年樹人,科教興國,教育先行。陳舊落后的職業院校,不可能培育出高科技、創新型現代科技知識與技能的職業人才。
2職業院校現代化建設突破口的選擇
教育現代化、涵蓋職業教育現代化的內容:包括教育思想現代化,教育目標現代化,教育內容現代化,教師隊伍現代化,教育手段、教育方法現代化,教育管理現代化等諸多方面。五個指頭難按五只跳蚤,只有“四兩撥千斤”,在諸多矛盾中,抓住重點和關鍵,高屋建瓶,勢如破竹,其他問題也就迎刃而解了.黨的十六大明確指出:“堅持以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,走出一條科技含量高,經濟效益好,資源消耗低,環境污染少,人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化的路子。”職業院校一般都規模小,條件差,不可能同本科院校“龍王賽寶”。只有以信息化帶動現代化,以現代化促進信息化,走出一條科技含量高,經費投人少,見效速度快,經濟效益和社會效益都較好的、符合我國國情的職業院校現代化建設的路子。這就要堅持信息化在職業院校現代化建設中的主導地位和支配地位!深圳職業院校的實踐表明,辦學條件的現代以及廣泛運用現代信息技術、多媒體和網絡遠程教育技術,是職業院校現代化建設的重要特征和突破口。
3教育技術信息化有助于強化實踐技能教學環節
職業教育與其他教育的顯著區別就在于要造就生產和服務第一線迫切需要的、具有較強實踐動手能力的熟練勞動者。而教師最苦惱的難題就是如何使課堂教學與生產、服務第一線職業實踐緊密結合。現代信息技術的完善與普及,為展現與模擬實踐環境和條件提供了必備的物質技術基礎。集圖像、動作、音響及色彩于一身的多媒體,將實踐環境與操作過程清晰展現于課堂,使學生如身臨其境,親見其像,親聞其聲,極大地提高直觀教學的質量與效果,增強了學生濃厚的學習興趣和學習熱情。信息的多樣性與豐富性,使學生的實踐經驗和視野大為開闊。遠程教育的運用,使師生經濟、便捷地共享社會教育資源,縮短了國內外教育間的距離,吸收全人類的精神文明和知識智慧。多媒體計算機的交互性,使學生學習主體地位得到充分體現和發揮,從根本上打破了幾千年來老和尚念經一般,你講我聽,填鴨式、低效率、枯燥、乏味、被動灌翰的傳統教育模式,有利于學生思維的活躍與創新能力的培養。現代信息技術的廣泛應用,正引起教育領域一場深刻革命,誰率先掌握運用好信息技術,誰就搶占了職業院校現代化建設的制高點,在培養學生高素質職業技能的競爭中處于領先地位。
4教育技術信息化有利于人才培養與市場器求緊密銜接
在改革開放日益深化的當今,尤其是加人WTO的條件下,我們所面對的是世界范圍的科技、經濟、人才的競爭.職業院校改革的首要任務,就是要以就業為導向,面向市場,及時調整專業結構與課程設置,強化技能培訓,適時培養出地方經濟建設、社會發展和行業服務的緊缺人才.這就必須緊盯地方經濟技術發展動態,加強國內外人才市場的調研和預測,及時進行專業結構、課程設置及教學計劃的調整。深圳某職校曾一年16次深人企業進行調研,每次涉及數十個企業,收集到數以萬計的數據資料。有的專業一年6次調整教學計劃與課程設置。這種原始落后的笨拙方法,疲于奔命,耗費大量的時間和人財物力,往往仍然難于趕上市場需求的變化。只有應用信息技術進行數據搜集分析與處理,才能快捷地為招生面向、專業調整和課程設置及教學計劃的變更提供準確可靠的信息依據,以確保培養的學生符合人才市場的動態需求。信息技術的現代化,還可促進職業院校的教育管理、包括人、財、物及教學與服務管理的現代化,提高質量和效能,減少消耗,降低成本,取得最佳經濟效益和社會效益。
5教育技術信息化有助于師資隊伍的現代化建設
《中國教育改革和發展綱要》指出,“振興民族的希望在教育,振興教育的希望在教師。”教師是全面推行素質教育、提高學生職業技能的具體實施者。只有高水平的教師,才能培養出高素質的學生。要學生一專多能,教師必須先專先能。現代信息技術已廣泛滲透于當今生產和服務一線的硬件與軟件之中,教師在學習掌握運用現代信息技術的過程中,既要學習新知識,又要掌握新技術,還要提高實際操作能力,可加速促進文化課教師的專業化,專業課教師的技能化。同一專業的教師(如電腦學組)實行崗位(教學、機房維護、軟件開發、培訓工作)輪換制,可快速提高教師適應各種崗位教學工作的能力。不但可促進教師教育思想、觀念的自覺轉變,還可提高教師現代知識技能的素養,造就“雙師型”師資隊伍的形成。
一、確定職責崗位
(一)、根據***文批準我局的“三定方案”、,尤其是管理體制改革后科室增加、職能強化和推進“兩個體系”建設的需要,對局內設科室的工作職責進行修訂后公布。
(二)、根據科室工作職責,確定各科室崗位數。
二、公布范圍條件
參與競爭輪崗的人員范圍:
(一)、原任科長須全程參加競爭輪崗。特殊崗位不輪崗的科長,也必須參加考試、述職述廉、滿意度測評、民主測評。
(二)、正科虛職滿三年、副科實職滿二年、副科虛職滿三年、且符合黨政干部任職基本條件的公務員,可申報參加競爭科長職位的述職述廉。自愿放棄競爭科長職位的人員,也須參加考試、民主測評和輪崗。
(三)、行政編制的一般人員,除特殊崗位不輪崗人員可不參加雙向選擇外,都必須全程參與競爭輪崗。
(四)、事業人員。個人提出申請、所在編制單位同意的,按雙向選擇的辦法補充到行政崗位。局機關借用的特殊崗位人員可以不輪崗。
三、報名審查
(一)、報名。所有行政編制人員、申請到行政崗位工作的事業人員,都必須報名。
(二)、資格審查。對報名人員的出生時間、參加工作時間、任職時間、政治面貌、學歷、個人身份、所在編制單位和近三年的獎懲情況特別是受黨政紀處分等情況進行審查,審查合格的人員分別按原任科長、擬競爭科長職位人員、行政一般人員、擬到行政科室工作的事業人員分類公布。
四、組織考試
(一)、參加人員。局機關全體人員,無論是否參與競爭輪崗的行政、事業、聘用人員,都必須參加。這次考試作為競爭輪崗的考評內容,并作為年度考核的依據。
(二)、考試內容。國家錄用公務員考試知識中的行政職業能力測驗、申論和公共基礎知識。
(三)、考試方式。由考試中心按行政職業能力測驗占30%、申論占50%和公共基礎知識占20%,組合一套試卷組織考試并負責閱卷。
五、述職述廉
(二)、確定科長職位補充數。原任科長述職述廉結束后,宣布滿意度測評結果,確定應補充的科長職位數。
六、民主測評
民主測評結果,作為競爭輪崗中考評量化的組成部分,并作為年度考核的依據。
七、選拔科長
(一)、推薦。推薦分兩種形式:
1、會議投票推薦。召開全體人員大會(不含聘用人員),對擬補充的科長進行投票推薦。
2、、個別談話推薦。行政編制人員、事業單位負責人參加,進行座談推薦。
(二)、考察。根據會議投票推薦和個別談話推薦的結果,經研究決定后確定考察對象,考察預告,對考察對象進行考察。參加人員為行政編制人員、事業單位負責人。
(三)、研究。考察情況經研究決定擬任科長人選后,進行公示。
(四)、公示。對擬任人選進行公示,時間7天。
經上述程序選拔的擬任科長人選,可參加科長競崗。
八、考評量化
對本次競爭輪崗組織的考試成績、民主測評和近三年考核均分,分別按照10%、30%、60%的權重進行計分。
在此基礎上,對正科實職、正科虛職、副科實職、副科虛職人員,分別按4、2、1、0進行加分后公布結果。
九、申報崗位
(一)、公布可以不參加競爭輪崗的崗位和人員。
(二)、公布參加科長競崗人員名單。
十、競崗演講
召開全體人員會議,由競崗人員進行競崗演講。演講的內容,主要是就所申報的崗位有何理由、有何特長和優勢進行演講,演講時間控制在8-12分鐘,演講材料用a4紙打印35份,本人簽名后于大會前一天交考評組,通過抽簽確定演講順序(不輪崗的科長不再演講)。
由局領導、事業單位負責人和各縣(市、區)局長組成評委,對競崗人員演講進行評分。評分實行百分制,去掉兩個最高分和兩個最低分,取平均分為得分。
十一、定崗推薦
召開行政編制人員、事業單位負責人、各縣(市、區)局長會議,對競崗人員進行定崗推薦。
(一)認為競崗人員適合在所申報崗位工作的,表示同意后不再提出建議崗位。
(二)認為競崗人員不適合在所申報崗位工作的,應提出建議崗位。
(三)按實際參加推薦人員數,對競崗人員得票率進行統計,崗位推薦率不達到會人數三分之一的,不得在所申報的崗位任職,且不再計算其得票分值。
(四)崗位推薦率達到會人數三分之一及以上的,應計算其得票分值。計分分別按局領導占35%、其他行政編制人員占40%、事業單位負責人占15%、各縣(市、區)局長占10%的權重進行量化。
十二、綜合考評
對考評量化、競崗演講、定崗推薦的量化分,分別按30%、10%、60%的權重進行計分。綜合考評結果作為確定科長崗位人選的依據。
十三、確定人選
根據綜合考評結果,采取以下原則確定:
(一)推薦崗位只有一人的,且推薦率達到會人數三分之一及以上的,可以確定該人選。
(二)被推薦人員同時有兩個崗位的,推薦率都達到會人數三分之一及以上的,按推薦率高的崗位確定;推薦率相同時,按申報崗位確定。
(三)兩人或兩人以上被推薦為同一崗位的,推薦率都達到會人數三分之一及以上的,按綜合考評得分排序確定;綜合得分相同的,按推薦率高的人選確定;推薦率相同的,按申報該崗位人員優先確定。
競崗后仍有缺位的,待條件成熟時再安排下一輪競崗。
十四、報請備案
對擬任的科長人選寫出考察報告,局黨組研究討論決定后,報市委組織部備案。為不影響正常工作開展,在備案批復未下達前,決定任命的科長先行主持科室工作,辦理工作移交和檔案資料交接手續。
十五、科員定崗
為保持工作的連續性,原則上除科長外,每科可以選擇一名原工作人員,辦公室除不參加輪崗的人員外,可保留一名原工作人員。科員雙向選擇的程序:
(一)自愿放棄競爭科長職位人員,由領導組研究確定工作崗位。
(二)科員申報崗位。
(三)科長提出擬選人員。每科每輪只可選擇一名,也可放棄。
(四)、科員、科長雙方簽字確認,作為科員定崗的依據之一。
(五)領導組研究同意后到崗工作。
(六)雙向選擇中未能確定崗位的人員,由領導組安排崗位。
十六、事業人員補充
個人申請到行政崗位工作的事業人員,按照年齡結構、男女比例、文化程度、業務熟練程度、專業特長等情況進行組合。每科可保留一名該科室原工作人員,該科原行政一般人員未保留的,則必須選擇一名原在該科室工作的事業人員。主要程序如下:
(一)、經領導組研究決定不輪崗人員到崗工作。
(二)、申報崗位。
(三)、科長提出擬選人員。
(四)事業人員、科長雙方簽字確認,作為事業人員補充的依據之一。
(五)多輪選擇,各科每輪只可選擇一名。補充人員可以少于科室核定人數
(六)領導組按照優化組合的原則研究同意,事業人員到崗工作。
(七)雙向選擇中未能確定崗位的人員,到原編制單位工作,待條件成熟時補充到行政崗位工作。
一、 確定職責崗位
(一)、根據 __*文批準我局的“三定方案”、,尤其是管理體制改革后科室增加、職能強化和推進“兩個體系”建設的需要,對局內設科室的工作職責進行修訂后公布。
(二)、根據科室工作職責,確定各科室崗位數。
二、公布范圍條件
參與競爭輪崗的人員范圍:
(一)、原任科長須全程參加競爭輪崗。特殊崗位不輪崗的科長,也必須參加考試、述職述廉、滿意度測評、民主測評。
(二)、正科虛職滿三年、副科實職滿二年、副科虛職滿三年、且符合黨政干部任職基本條件的公務員,可申報參加競爭科長職位的述職述廉。自愿放棄競爭科長職位的人員,也須參加考試、民主測評和輪崗。
(三)、行政編制的一般人員,除特殊崗位不輪崗人員可不參加雙向選擇外,都必須全程參與競爭輪崗。
(四)、事業人員。個人提出申請、所在編制單位同意的,按雙向選擇的辦法補充到行政崗位 。局機關借用的特殊崗位人員可以不輪崗。
三、報名審查
(一)、報名。所有行政編制人員、申請到行政崗位工作的事業人員,都必須報名。
(二)、資格審查。對報名人員的出生時間 、參加工作時間、任職時間、政治面貌、學歷、個人身份、所在編制單位和近三年的獎懲情況特別是受黨政紀處分等情況進行審查,審查合格的人員分別按原任科長、擬競爭科長職位人員、行政一般人員、擬到行政科室工作的事業人員分類公布。
四、組織考試
(一)、參加人員。局機關全體人員,無論是否參與競爭輪崗的行政、事業、聘用人員,都必須參加。這次考試作為競爭輪崗的考評內容,并作為年度考核的依據。
(二)、考試內容。國家錄用公務員考試知識中的行政職業能力測驗、申論和公共基礎知識。
(三)、考試方式。由考試中心按行政職業能力測驗占30%、申論占50%和公共基礎知識占20%,組合一套試卷組織考試并負責閱卷。
五、述職述廉
(一)、原任科長述職述廉。 召開全體人員大會,由原任科長述職述廉。述職述廉的內容,主要包括任現職以來政治思想表現、紀律作風、工作實績和廉潔自律等情況,演講時間控制在10-20分鐘,演講材料用a4紙打印30份,本人簽名后于大會前一天交考評組,通過抽簽確定演講順序。演講結束后,由全體人員對其進行滿意度測評。不滿意率達三分之一以上的原任科長,不能參加科長競爭輪崗。
(二)、確定科長職位補充數。原任科長述職述廉結束后,宣布滿意度測評結果,確定應補充的科長職位數。
(三)、申報競爭科長職位人員述職述廉。召開全體人員大會,由申報競爭科長職位人員進行述職述廉。述職述廉的內容,主要包括任現職以來的政治思想表現、紀律作風、工作實績和廉潔自律等情況,演講時間控制在10-20分鐘,演講材料用a4紙打印30份,本人簽名后于大會前一天交考評組,通過抽簽確定演講順序。演講結束后,由全體人員對其進行滿意度測評。不滿意率達三分之一以上的申報競爭科長職位人員,不能作為此次補充科長的推薦對象。
六、民主測評
對全體人員進行德、能、勤、績、廉五個方面的民主測評,測評結果分別按30%、15%、10%、25%、20%量化計分,計算結果保留小數點后三位(以下及競爭輪崗工作中,凡涉及到計分的均保留小數點后三位)。
民主測評結果,作為競爭輪崗中考評量化的組成部分,并作為年度考核的依據。
七、選拔科長
(一)、推薦。推薦分兩種形式:
1、會議投票推薦。召開全體人員大會(不含聘用人員),對擬補充的科長進行投票推薦。
2、、個別談話推薦。行政編制人員、事業單位負責人參加,進行座談推薦。
(二)、考察。根據會議投票推薦和個別談話推薦的結果,經研究決定后確定考察對象,考察預告,對考察對象進行考察。參加人員為行政編制人員、事業單位負責人。
(三)、研究。考察情況經研究決定擬任科長人選后,進行公示。
(四)、公示。對擬任人選進行公示,時間7天。
經上述程序選拔的擬任科長人選,可參加科長競崗。
八、考評量化
對本次競爭輪崗組織的考試成績、民主測評和近三年考核均分,分別按照10%、30%、60%的權重進行計分。
在此基礎上,對正科實職、正科虛職、副科實職、副科虛職人員,分別按4、2、1、0進行加分后公布結果。
九、申報崗位
(一)、公布可以不參加競爭輪崗的崗位和人員。
(二)、公布參加科長競崗人員名單。
(三)申報參加科長競崗人員(以下簡稱競崗人員)每人可報崗三次,第一次、第二次可申報1-2個崗位,第三次限報1個崗位 ,每次報崗情況進行公示。
十、競崗演講
召開全體人員會議,由競崗人員進行競崗演講。演講的內容,主要是就所申報的崗位有何理由、有何特長和優勢進行演講,演講時間控制在8-12分鐘,演講材料用a4紙打印35份,本人簽名后于大會前一天交考評組,通過抽簽確定演講順序(不輪崗的科長不再演講)。
由局領導、事業單位負責人和各縣(市、區)局長組成評委,對競崗人員演講進行評分。評分實行百分制,去掉兩個最高分和兩個最低分,取平均分為得分。
十一、定崗推薦
召開行政編制人員、事業單位負責人、各縣(市、區)局長會議,對競崗人員進行定崗推薦。
(一)認為競崗人員適合在所申報崗位工作的,表示同意后不再提出建議崗位。
(二)認為競崗人員不適合在所申報崗位工作的,應提出建議崗位。
(三)按實際參加推薦人員數,對競崗人員得票率進行統計,崗位推薦率不達到會人數三分之一的,不得在所申報的崗位任職,且不再計算其得票分值。
(四)崗位推薦率達到會人數三分之一及以上的,應計算其得票分值。計分分別按局領導占35%、其他行政編制人員占40%、事業單位負責人占15%、各縣(市、區)局長占10%的權重進行量化。
十二、
綜合考評
對考評量化、競崗演講、定崗推薦的量化分,分別按30%、10%、60%的權重進行計分。綜合考評結果作為確定科長崗位人選的依據。
十三、確定人選
根據綜合考評結果,采取以下原則確定:
(一)推薦崗位只有一人的,且推薦率達到會人數三分之一及以上的,可以確定該人選。
(二)被推薦人員同時有兩個崗位的,推薦率都達到會人數三分之一及以上的,按推薦率高的崗位確定;推薦率相同時,按申報崗位確定。
(三)兩人或兩人以上被推薦為同一崗位的,推薦率都達到會人數 三分之一及以上的,按綜合考評得分排序確定;綜合得分相同的,按推薦率高的人選確定;推薦率相同的,按申報該崗位人員優先確定。
競崗后仍有缺位的,待條件成熟時再安排下一輪競崗。
十四、報請備案
對擬任的科長人選寫出考察報告,局黨組研究討論決定后,報市委組織部備案。為不影響正常工作開展,在備案批復未下達前,決定任命的科長先行主持科室工作,辦理工作移交和檔案資料交接手續。
十五、科員定崗
為保持工作的連續性,原則上除科長外,每科可以選擇一名原工作人員,辦公室除不參加輪崗的人員外,可保留一名原工作人員。科員雙向選擇的程序:
(一)自愿放棄競爭科長職位人員,由領導組研究確定工作崗位。
(二)科員申報崗位。
(三)科長提出擬選人員。每科每輪只可選擇一名,也可放棄。
(四)、科員、科長雙方簽字確認,作為科員定崗的依據之一。
(五)領導組研究同意后到崗工作。
(六)雙向選擇中未能確定崗位的人員,由領導組安排崗位。
十六、事業人員補充
個人申請到行政崗位工作的事業人員,按照年齡結構、男女比例、文化程度、業務熟練程度、專業特長等情況進行組合。每科可保留一名該科室原工作人員,該科原行政一般人員未保留的,則必須選擇一名原在該科室工作的事業人員。主要程序如下:
(一)、經領導組研究決定不輪崗人員到崗工作 。
(二)、申報崗位。
(三)、科長提出擬選人員。
(四)事業人員、科長雙方簽字確認,作為事業人員補充的依據之>!
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(五)多輪選擇,各科每輪只可選擇一名。補充人員可以少于科室核定人數
(六)領導組按照優化組合的原則研究同意,事業人員到崗工作。
(七)雙向選擇中未能確定崗位的人員,到原編制單位工作,待條件成熟時補充到行政崗位工作。