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緊緊圍繞縣委、縣政府的工作思路和整體部署,進一步解放思想,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以“推動科學(xué)跨越、建設(shè)生態(tài)”為目標(biāo),全力貫徹縣委決策,切實維護政府權(quán)威,確保政令暢通,致力推動工作落實。繼續(xù)堅持以督查為主線,以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為重點,以綜合目標(biāo)管理考核為抓手,以問責(zé)為手段,創(chuàng)新工作理念,找準(zhǔn)工作切入點,改進工作方法,切實履職,勇于擔(dān)當(dāng),推動各項工作再上新臺階。
二、工作重點:
1、進一步提升督查工作水平,促進行政執(zhí)行力不斷提高。突出抓好重大決策、領(lǐng)導(dǎo)重要指示、重點項目、中心工作的督查,圍繞民生與發(fā)展,加大督查工作力度。增強主動意識,對些事關(guān)全局的重點工作,及時開展調(diào)研,發(fā)現(xiàn)問題,主動督查,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參謀服務(wù)。對重點工作、重大決策、重點項目建設(shè)等加強跟蹤督辦,推動工作落實到位。將督查與問責(zé)、考核緊密聯(lián)系,強化相關(guān)責(zé)任單位和人員責(zé)任,把督查結(jié)果作為綜合目標(biāo)管理考核的重要依據(jù)。堅持督查與指導(dǎo)相結(jié)合,加強對縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào),提高督查質(zhì)量。發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng),力戒形式主義,提高工作效率,務(wù)求督查實效。
2、進一步加大工作力度,促進全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。加強對縣政務(wù)服務(wù)中心及各窗口單位履職情況的督查,著力解決政務(wù)服務(wù)突出問題。嚴格執(zhí)行《縣規(guī)范涉企檢查行為辦法(試行)》,嚴格實行處罰備案制度,在全縣開展行政執(zhí)法集中整治活動,規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)推動重點項目施工環(huán)境集中整治活動,協(xié)調(diào)督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及職能部門對影響和破壞項目建設(shè)的違法犯罪行為嚴厲打擊。廣泛開展優(yōu)化環(huán)境宣傳教育,營造優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍。對于領(lǐng)導(dǎo)交辦件、規(guī)模企業(yè)和重點項目反映的生產(chǎn)經(jīng)營及建設(shè)過程中出現(xiàn)的環(huán)境問題,加強協(xié)調(diào)督辦,確保問題及時解決。加大對“經(jīng)濟環(huán)境110”電話投訴舉報的協(xié)調(diào)處理,發(fā)揮優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境信息監(jiān)督員的民主監(jiān)督作用,強化作風(fēng)效能環(huán)境建設(shè)民意測評,加強監(jiān)督。將優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作納入全縣所有部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合目標(biāo)管理考核范圍,單獨立項,進行動態(tài)考核并嚴格結(jié)果運用。
3、進一步完善綜合目標(biāo)管理考核,提高考核工作實效。完善綜合目標(biāo)管理考核制度,把建立健全綜合目標(biāo)管理考核機制作為落實決策、提高效能的重要途徑。著力完善考核方案和考核細則,簡化考核程序,優(yōu)化考核手段,對相關(guān)工作目標(biāo)實行動態(tài)考核,每月結(jié)賬,及時通報,使各被考核單位及時掌握縣委縣政府對其工作的評價,及時調(diào)整工作思路和工作部署。加大對考核工作的監(jiān)督,嚴明紀律,力求考核工作風(fēng)清氣正,結(jié)果客觀公正。
三、工作措施:
1、認真學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗,結(jié)合實際,廣泛聽取意見,按照大發(fā)展的要求,進一步完善督查、考核機制,為縣委、政府科學(xué)決策提供有效參考依據(jù)。
2、切實加大督查、考核力度。一是實事求是,敢于碰硬,不做好好先生;二是堅持公正公平,決不循私舞弊;三是突出重點,集中精力圍繞縣委、政府重大決策,特別是項目建設(shè)嚴格督查、考核;四是加大問責(zé)力度,對在督查考核中發(fā)現(xiàn)的問題、投訴件反映的問題、影響破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的問題、落實領(lǐng)導(dǎo)批示件中發(fā)現(xiàn)的問題,嚴格依法依規(guī)予以問責(zé)。
一、目標(biāo)任務(wù):
圍繞縣委、縣政府中心工作,按照領(lǐng)導(dǎo)布置和要求,積極主動開展督查工作,確保全年編發(fā)《政務(wù)督查》12期以上,促進縣委、縣政府布置各項工作落到實處。力爭在全市政府系統(tǒng)督查評比中榮獲先進,名列前茅。
二、工作安排
1、突出重點督查。一是突出縣目標(biāo)任務(wù)的督查。把政務(wù)督查貫穿于年縣落實的全過程,在全面分解責(zé)任,明確分工的基礎(chǔ)上,每季度跟蹤督查通報一次進展情況。二是突出縣長辦公會、政府常務(wù)會議精神落實情況的督查。對于縣長辦公會議、縣政府常務(wù)會議紀要執(zhí)行情況和其他重要會議精神貫徹落實情況的督查,有時限要求的,督促責(zé)任單位務(wù)必在要求時限前辦結(jié)并向領(lǐng)導(dǎo)反饋情況;使領(lǐng)導(dǎo)及時掌握工作動態(tài),解決存在問題,推動工作落實。三是突出人大代表建議、政協(xié)提案辦理落實情況的督查。人大代表建議和政協(xié)提案反映的都是群眾普遍關(guān)心,以及社會生活中的熱點難點問題,針對這些建議和提案,要進行專項梳理,明確督查督辦重點,在辦理過程中堅持跟蹤督查,在辦理答復(fù)后,要再根據(jù)代表建議和政協(xié)提案答復(fù)內(nèi)容進行了后續(xù)督查,重點針對那些正在解決和納入日程逐步解決的B類件,將這些辦理件一督到底,確保最后落到實處。四是突出領(lǐng)導(dǎo)批示查辦件的督查。對于領(lǐng)導(dǎo)批示查辦件的辦理,進一步嚴格查辦責(zé)任、時限、反饋等制度,創(chuàng)新查辦方式,暢通督辦渠道,使領(lǐng)導(dǎo)批示查辦件能真正按時、保質(zhì)保量落到實處。
2、日常督查內(nèi)容。一是上級領(lǐng)導(dǎo)或機關(guān)和縣委、縣人大常委會轉(zhuǎn)來的批辦件、查辦件辦理情況;二是縣政府重要決策、重要決定、決議、重要文件和重要工作部署的貫徹落實情況;三是縣政府重要會議的貫徹落實情況,縣長辦公會確定事項落實執(zhí)行情況,政府系統(tǒng)各部門、各單位對縣政府辦公室抄告單的落實執(zhí)行情況;四是領(lǐng)導(dǎo)平時指示、交辦的重要工作辦理情況。
3、督查計劃安排。
三、工作措施:
1、強化主動督查。根據(jù)縣政府的工作思路和決策部署,積極主動并有預(yù)見性地安排督查工作,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。
2、開展聯(lián)合督查。對縣委、縣政府統(tǒng)一部署的工作或重要任務(wù),在報請領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,與縣委督查室及其他有關(guān)部門組成相應(yīng)規(guī)格和規(guī)模的督查組進行重點督查,以確保督查的力度和效果。
3、明查與暗訪相結(jié)合。對通過一般渠道和方法不易了解事實情況的問題,采取不同形式的暗訪督查,把問題搞準(zhǔn)、搞實,及時向縣政府和領(lǐng)導(dǎo)報告。
4、促進督查工作制度化、規(guī)范化。既注重決策部署下達后的督查,又注重決策部署貫徹全過程的督查,既要注重對重要會議、文件精神貫徹落實的督查和對重點工作、重要環(huán)節(jié)的督查,也注重對面上經(jīng)常性工作的督查。
四、工作要求:
1、做好“緊”字文章。始終把督查的重點放在重要決策和重要工作部署的落實上,做到重點問題全力以赴,難點問題全程跟蹤,熱點問題全面反饋。
2、做好“深”字文章。在督查工作中,做到深入基層,深入群眾,了解真實情況,傾聽群眾呼聲,為領(lǐng)導(dǎo)提供可靠的決策依據(jù)。
××年價格監(jiān)督檢查工作的總體思路應(yīng)以轉(zhuǎn)變工作方式為突破點,立足于對市場價格行為監(jiān)管,充分發(fā)揮“當(dāng)裁判、搞服務(wù)”的職能,重點加大對不正當(dāng)價格行為的監(jiān)督檢查力度,圍繞社會關(guān)注的熱點問題,充分發(fā)揮價格舉報和價格監(jiān)督組織的引線作用,切實加強對實行政府定價、指導(dǎo)價價格行為的整頓與治理。具體思路:
一、注重方式方法創(chuàng)新,繼續(xù)推進價格信用體系建設(shè)。
一是從樹正的角度,以全面推進明碼實價店評選為切入點,正確引導(dǎo)經(jīng)營者的價格行為,培育消費者合理的消費理念。在開展評選活動方面,在確保質(zhì)量的前提下,在數(shù)量上應(yīng)逐步增多,在范圍上逐步擴大。在評選方式上,由初期的宣傳、申請、驗收、表彰逐步過度為申請、驗收、發(fā)牌,凡符合條件的,可直接予以授牌。在管理方面,主要通過成立協(xié)會的方式,加強明碼實價店價格行為的自律,價格監(jiān)督檢查機構(gòu)則作為其中的主要成員之一,具體負責(zé)日常的協(xié)調(diào)、管理、定期例會的組織以及建章立制等。
二是改進評選方法,繼續(xù)開展“價格信得過”等形式多樣的價格信用活動。在具體方式上應(yīng)采取政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、消費者認可、社會監(jiān)督的總體思路,通過社會評價機制來轉(zhuǎn)變工作方式。在具體內(nèi)容上應(yīng)將社會的評價作為主要標(biāo)準(zhǔn),同時要注重企業(yè)的影響力、經(jīng)濟效益等多層綜合因素。
三是建立與推廣企業(yè)聯(lián)系制度,強化價格自律和內(nèi)部監(jiān)督。采取定期定向包干方式,加強價格監(jiān)督檢查機構(gòu)與企業(yè)的聯(lián)系,幫助企事業(yè)單位完善物價員制度,健全價格檔案管理制度,建立企業(yè)事業(yè)單位信用檔案,以增強經(jīng)營者價格自我約束能力。
二、抓住社會熱點問題,開展重點專項檢查。
一是開展房地產(chǎn)行業(yè)價格和收費以及物業(yè)收費專項檢查。近年來我市房地產(chǎn)行業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,但隨之而來房產(chǎn)價格在不同程度上存在一些欺詐、質(zhì)價不符等行為,同時由于房地產(chǎn)業(yè)投資相對較大,一些部門借機亂收費的行為也不少。明年要以規(guī)范房地產(chǎn)價格為切入點,對涉及的收費部門開展專項治理。物業(yè)收費問題已成為當(dāng)前居民投訴的主要熱點之一,這其中除了物業(yè)市場運作體制不健全的因素外,也存在物業(yè)管理企業(yè)只收費不服務(wù)或超標(biāo)準(zhǔn)收費等問題,今年應(yīng)在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,開展一次重點檢查。
二是開展勞動、公安、海關(guān)、商檢、稅務(wù)等系統(tǒng)收費大檢查。隨著對外開放力度進一步加大,優(yōu)化投資環(huán)境已成為政府關(guān)注的熱點。勞動、公安、海關(guān)、商檢、稅務(wù)等部門則是對外開放的窗口單位,各個部門不僅管轄的范圍較大,而且涉及的收費項目相對較多。通過開展檢查,對規(guī)范各個部門的收費行為,優(yōu)化投資環(huán)境,促進經(jīng)濟發(fā)展具有積極作用。
三是對郵電、電信資費開展檢查。近年來郵電、電信行業(yè)體制管理變化很大,業(yè)務(wù)領(lǐng)域逐步拓寬,綜合服務(wù)水平明顯提高,但同時亂加價、亂收費、強制服務(wù)收費的現(xiàn)象時有發(fā)生。開展對郵政、電信資費的檢查,對于減輕社會各方面負擔(dān),促進郵電事業(yè)健康發(fā)展具有十分重要意義。
四是對涉農(nóng)價費、教育和醫(yī)療服務(wù)收費繼續(xù)開展常規(guī)性檢查。近期農(nóng)村市場價格時常出現(xiàn)不同程度的波動,特別是一些農(nóng)資價格,漲幅較大,直接影響了農(nóng)民利益。所以,××年在涉農(nóng)價格和收費方面應(yīng)繼續(xù)開展檢查,重點是化肥、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格。為全面配合“一費制”的具體落實和醫(yī)療服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整,應(yīng)繼續(xù)開展教育、醫(yī)療服務(wù)收費專項整頓。
此外,對于不正當(dāng)價格競爭行為,逐步探索與推廣提醒告誡、案例公布、規(guī)勸警示、市場調(diào)查、定期免檢、信譽評價、整改回訪、協(xié)商調(diào)節(jié)等制度,密切關(guān)注市場價格動態(tài)。
三、完善農(nóng)村價格監(jiān)督體系,全面構(gòu)筑基層物價檢查機構(gòu)工作平臺。
主要從完善配套管理措施著手,進一步理順鎮(zhèn)價格監(jiān)督站管理體制,從制度、體制、機制等多個方面,實行全市統(tǒng)一的管理辦法,逐步推行統(tǒng)一的培訓(xùn)機制、考核機制、獎勵機制、定期交流機制等等,同時對人員配置實行規(guī)范化、制度化管理,通過政策扶持,進一步增強鎮(zhèn)村價格監(jiān)督人員的工作熱情,為縣級價格監(jiān)督檢查工作的全面開展打造新的工作平臺。