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第1篇

2013年神木縣草原植被、草場叢生牧草、人工草地的牧草生長總體長勢喜人，由于在降雨量偏多季節就進行了及時施肥、補播、除草、滅害等一系列到位的管理工作，加強了養殖業發展維護力度，草原綜合植被蓋度較上年提高了10％，天然草原鮮草產量達150多萬噸，折合干草有近40萬噸，較上年增加了8%。

1.1滅鼠除害

分布于神木縣草原害鼠有近10種，主要草原常見害鼠群落有達烏爾鼠兔+中華鼢鼠群落、長爪沙鼠＋達烏爾黃鼠群落，草地害蟲主要有各類土蝗和草地螟。針對當地鼠、蟲害的泛濫，縣政府調動和畜牧部門調動草原站全體工作人員進行了4次有效的檢查、修復、滅鼠除害工作，草原、草場鼠害對草場沒有造成損害現象，大幅度提高了產草量。

1.2維護草原生態

擺在我們面前的嚴峻工作還是草原、草場退化、沙化問題，沙化面積占天然草原面積的0.6%左右，鹽漬化面積占天然草原面積的0.15%左右，亂采濫挖草原野生植物等人為破壞草原生態的現象也較為多發。針對實際情況我們對于退化不太嚴重的草地進行圍欄封育，使其自然恢復，對土壤理化性狀惡化現狀用人工松土、淺耕深翻、增施綠肥等措施改善土壤的物理性狀，或補播本土優良牧草以促進草地土壤肥沃恢復。我們的實踐經驗是適當地季節性施肥是保證草原生態系統物質平衡和可持續生產的重要措施；補播牧草可挽救類型生態系統退化的現狀；人工草地的建立是恢復退化天然草地的有效途徑。根據人工草地的研究進展，高效型人工草地的建設是緩解草原壓力、促進農牧區草業可持續發展的良策，擴大種植飼用玉米、苜蓿、沙打旺是建立人工草地的上策。

2生態化畜牧養殖業發展

2014年神木縣積極推廣“傳統種養模式、草地圍欄散養雞模式、草羊一體化模式、豬沼蔬模式、肉羊養殖模式、休閑畜牧業養殖模式、秸稈養牛模式、園區發展模式”，著力構建現代畜牧產業體系、畜禽養殖快速增長，實現畜牧業產值持續迅猛增長，預計今年實現畜牧業總產值20億。2013年全縣已超額完成人工種草任務，全縣人工種草面積達130多萬畝，羊子飼養量達150萬只，豬飼養量達30萬頭，牛飼養量為5.4萬頭，雞飼養量為160萬羽，肉類總產量2.8萬噸，比上年增長9%；其中豬肉產量1.35萬噸；羊肉產量1.2萬噸；牛肉產量0.25萬噸；禽蛋產量0.68萬噸；奶產量1.89萬噸；羊毛產量1500噸，羊絨產量300噸。種畜禽場有38家，實現畜牧業產值13.5億多元，比上年增長10%。今年神木縣養殖業正向著規?；?、集約化、標準化飼養方式發展，散養戶比例下降，集約化養殖比例大幅度提高。千家萬戶的分散飼養正向現代畜牧業轉型，牛50頭以上飼養群、羊子100只以上飼養量，奶牛10~20頭，豬20~100頭，規模養殖比例分別達到30~50%。飼養方式由舍飼改為輪牧或放牧飼養，合理規劃草場放牧，畜禽有了充分的陽光浴和適當活動的機會，牛羊舍飼養殖天數110~120天，基本實現冬春季節舍飼養殖，夏秋輪流放養的養殖模式，使奶、肉、蛋產量大幅度提高，產品質量、口感也有一定程度的提高。

第2篇

這是近年來出現的一種投資方式，表現為：投資額度大，畜禽養殖數量多，養殖技術水平高。這部分資本主要來源于一些大型建筑企業、公司集團等，其資金投向主要是畜禽良種繁育體系或高度集約化、標準化的規模畜禽養殖，其養殖企業多為示范性的龍頭企業，以生豬養殖為例，其規模大概為年出欄10000頭以上水平。

2社會資本投資畜禽養殖業存在的主要問題

2.1“龍頭”企業生產規模不大，帶動效應不強

除極少部分投資上億元的“重量級”畜禽規模養殖企業外，絕大多數畜禽養殖“龍頭”企業屬中、小型投資規模。這部分中小型企業投入，大的多在500萬～3000萬元之間，小的僅有幾十萬元左右，其生產規模和效應均難以達到理想“龍頭”水平。

2.2投資存在較大的盲動性

目前，由于投資畜禽規模養殖經營的很大部分人員來自于返鄉農民和工商經營戶，這些人員對畜禽規模養殖了解少，掌握的畜禽養殖技術欠缺，對國家惠農政策理解不透；另有少部分人員是為了得到政府或部門優惠政策扶持而轉移資金投資畜禽養殖。因此，他們投資盲動性較強，所建的畜禽規模養殖場存在著規劃差、缺乏科技含量、低水平重復建設、無技術支撐等問題。

2.3投資結構不合理

目前,由于大多數規模養殖企業僅限于畜禽養殖這一環節，而不注重種養循環利用和畜產品加工、經營與開發的投入，因此，他們難以從真正意義上促進和推動其規模養殖向高層次方向發展。

2.4政府支持政策不夠完善

與工業企業一樣，畜牧“龍頭”企業的發展也有一個由小到大、逐步壯大的過程。目前許多畜牧“龍頭”企業在建立之初可以享受政府或部門的各種優惠扶持，而企業建成投產后除極少數重點“龍頭”企業可以繼續得到政府或部門的“特殊關照”外，大多數畜禽規模養殖企業難以繼續享受優惠待遇，政府或部門對畜牧“龍頭企業”扶持不夠完整，缺乏“扶上馬再送一程”的后續扶持政策。

2.5投資者考慮不周,準備不足

（1）畜禽規模養殖既要承擔市場風險，又要受自然災害的制約，一些畜禽規模養殖者對此缺乏了解。例如:2012年1月以來，因雞蛋價格持續下滑，僅江津境內倒閉或關停中小型蛋雞養殖場就達12個。又如：2012年7月23日，江津區因遭遇百年一遇洪災，致使區內1個生豬規模養殖場和3個蛋雞養殖場因選址不當而導致圈舍被毀、所養畜禽被洪水沖走或被泥石流掩埋的事件發生。（2）流動資金準備不足。除基本建設和必需的設施設備投資外，流動資金是影響畜禽規模養殖能否正常運轉的重要方面。而畜禽產品生產的季節性和上市時間的集中性，以及購買飼料必須付現的實際，要求畜禽規模養殖業主必須要有充足的流動資金。目前，金融機構出于防范貸款風險和提高經營效益的考慮，對畜禽規模養殖特別是中、小型規模養殖戶的貸款存有“戒心”。再加之目前從事畜禽規模養殖的多是社會閑散資金進入，因投資少規模小，故其土地、圈舍和畜禽等均不能用作銀行抵押貸款，致使許多畜禽規模養殖戶在流動資金短缺而需貸款時面臨諸多困難，導致養殖企業生存困難。

2.6鼓勵社會資金投資養殖業的政策不兌現

政策“白條”現象影響了社會資金擁有者投資畜禽規模養殖業的積極性。

3建議

3.1以區縣為單位成立信息技術咨詢服務中心

財政加大投入，進一步完善現有的農業信息服務網絡，并以此為基礎，構建種植業、養殖業等信息咨詢服務中心。定期向社會公布種植業、養殖業投資建設項目、投資所享受的優惠政策等基本情況,以利工商資本、民間資本等資金擁有者篩選農業項目；組織種植業和養殖業方面農業的專家，參與農業企業信息、技術等方面的咨詢服務，幫助、指導投資者搞好種植業和養殖業的農業項目建設；利用農業信息網絡的優勢，為畜禽規模養殖企業提供跟蹤服務，重點解決規模養殖企業供求、科技、政策等方面動態信息不靈的問題，引導社會資金正確進入畜禽規模養殖產業化經營。

3.2推進畜禽產品加工企業發展，出臺優惠政策

畜禽產品加工業一直是制約畜牧業發展的“瓶頸”，正確引導社會資金進入畜禽產品加工業,既加大了對畜牧業的投入,實現了畜禽產品加工企業對畜牧業發展的“助推”作用,又可以較好地解決社會資本投入農業的方向和結構。建議政府每年從財政支農資金中劃出一定比例的資金，專項用于支持畜禽加工企業的發展。其別對市場潛力大、科技含量高、輻射面廣、帶動能力強和具有畜禽產品深精加工能力的“龍頭”企業，在政策和資金上給予重點傾斜。

3.3以區縣為單位，建立畜禽規模養殖金融風險基金

畜牧業是弱勢產業,而農村金融又具有交易高、風險大的特點,因此，政策性的金融是財政扶持畜牧業的重要方面。建立畜禽規模養殖金融風險基金,用少量的財政補貼推動農村金融機構向畜禽規模養殖企業提高投放貸款的比例和規模。

3.4加強和完善養殖企業信用貸款擔保機構建設

允許各類農業企業加入，以解決中小型畜禽規模養殖企業融資難的問題。

3.5借鑒發達國家扶持畜牧業發展的成功經驗

第3篇

蕭縣養殖業污染嚴重的原因主要有以下3方面：

1.1化肥廣泛使用，取代了農家肥

若干年前，畜禽養殖糞還是農業生產的主要肥源，但隨著農村經濟的快速發展，畜禽糞便施用方便性和有效性都不如化肥，加上廣大農民環境意識淡薄，導致糞便被肆意堆放，沒有固定的儲存場所，遇雨天即流失，嚴重污染了周邊環境。

1.2養殖規模相對較小，利潤不穩定，治污負擔重

蕭縣雖然有150余家規?；B殖場，但85%以上的養殖規模（生豬年出欄）在500～1000頭左右，規模相對較小、標準化程度低。加上禽畜養殖業獲利相對較小和市場變化，收益極不穩定，而污染治理一次性投資與日常運行費用相對較高，使養殖企業自身很難承受，不愿意在治污方面投資。

1.3環境監管難度大

由于大部分養殖企業規模較小，業主環境意識和法律意識淡薄，加上養殖業的特殊性，在日常環境監管中，很難通過責令停產、限期治理等常規法律手段使企業達到治理目的。特別是針對養殖專業戶的監管，幾乎是空白。環境監管的缺失，在客觀上縱容了養殖企業的非法排污行為。以上各種因素是導致蕭縣畜禽養殖業污染的主要原因，環境統計數據顯示：2012年蕭縣規?；B殖場、養殖專業戶COD排放量12100t、氨氮1030t，分別超過工業污染源COD、氨氮排放量的92%和66%。養殖業污染主要包括以下3個方面：①水體污染。目前絕大多數養殖場沒有做到雨污分流，沒有專門的污水儲存或處理設施，部分建有沼氣設施的養殖企業，由于沼氣設施規模與養殖量不匹配，不能做到污水全部沼氣利用，因此大部分養殖企業污水直接排放外環境，嚴重污染水體和淺層地下水。②糞便污染。由于大多數養殖企業沒有專門的防滲、防雨糞便儲存場所，養殖糞便隨意堆放，雖然大部分糞便最終可以得到利用，但在儲存期間，會遇雨水進入水體，造成地表水污染。③大氣污染。畜禽糞便經過發酵后會產生大量的氨氮、硫化氫、糞臭素、甲烷等有害氣體，這些氣體不但會破壞生態，而且還會直接影響人類健康。在畜禽養殖過程中，由于對糞便處置不當，加上部分養殖場選址不合理，距離村莊、公路太近，散發出的所味嚴重影響周邊居民的生產生活，養殖戶自己也深受其害。

2污染防治對策

養殖污染的治理總體上可以分為兩大類，綜合利用和達標排放。對于達標排放，從技術上早己不是難題，厭氧好氧處理、沼氣發電等，技術已經相當成熟。但一次性投資和維護運行費用相對較高，讓大多數中小養殖企業難以承擔，推廣困難。加上環境監管的缺失等因素，讓中小養殖企業采取“深度處理”的治理措施，顯然不切合實際。蕭縣目前僅有的3家養殖企業大型沼氣發電項目己于2010年和2011年相繼竣工，但由于實際操作技術性高、運行效果不理想、運行和維護成本高等因素，一直處于停運狀態，投資二三百萬的設施長期閑置。蕭縣的養殖業污染治理目前尚處于起步階段，因此，尋求設施投資少、運行費用低、處理高效、易于推廣的針對中小養殖場和養殖戶的糞污處理方法，已成為解決養殖業污染的關鍵所在。

2.1采用干清糞養殖模式和糞污儲存設施

目前蕭縣中小規模的養殖企業95%以上采取干清糞養殖方式，一是糞便可以產生經濟效益，二是用水量少。對于這部分養殖場，只需規范雨污分流、建設標準化的糞便儲存場及厭氧池、污水儲存池，便可以達到理想的治污效果，根據實際養殖規模不同，總投資在4萬～10萬元之間。

2.1.1雨污分流對原有污水排污設施進行改造，使欄舍產生的尿液及沖洗廢水在全程封閉的條件下流入沼氣池或污水儲存池，避免隨雨水流入外環境。

2.1.2厭氧池、儲存池按照每頭豬（存欄數）0.1m3的標準建設厭氧池，儲存池的容積不低于當地農作物生產用肥最大間隔時間和冬季冰封期，一般不得小于60d的排放總量，干清糞養殖方式日污水排放量按1.5～2t/百頭(存欄)計算。2.1.3糞便儲存池考慮到農作物生產用肥的最大間隔期（按3個月計算），按照每出欄10頭豬1m3的容積建設防雨淋、防滲透、防流失的規范化糞

便儲存場所。在儲存過程中加入除臭劑或表面覆蓋粉碎后的農作物秸桿等，盡量減少惡臭氣味。

2.2生物發酵床養殖技術

生物發酵床養殖是按照一定比例將微生物原種與鋸屑、農作物秸桿等農副產品混合到一起，以此作為豬圈的墊料。在經過特殊設計的豬舍里，填入上述有機墊料制成的發酵床，豬從小到大都生活在發酵上面，利用豬的拱翻習性，使豬糞尿和墊料充分混合，被微生物迅速降解、消化，不再需要人工清理。隨著糞尿的消化，大大減少了臭味排放，墊料中大量微生物又向生豬提供了優質的菌體蛋白質，達到無臭、無味、無害化的目的。在生產過程中，只需要按時添加一定量的菌種和墊料，2～3年才需整體清理一次，大大減少了勞動力，清出的墊料又是一種優質的農作物肥料。蕭縣近幾年經污染減排工程改造后的采用生物發酵床養殖技術的5家中小規模養殖企業，運行情況良好，周邊環境得到了較大改善。

3小結