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第1篇

一是提高了工作效率，緩解了管理壓力。城鎮(zhèn)供水管理總站管理的氟砷改水工程共有2個水源井和2個蓄水池，4個壓力管路關鍵節(jié)點，29個收費終端。在傳統管理模式下，日供水1000t，供水人口3萬余人的氟砷改水工程，正常運行需要10余人管理。安裝自動化監(jiān)控系統后，調度中心站可遠程啟停水泵并對蓄水池水位、出水流量、水源井的運行狀況及壓力、電流、電壓、運行狀態(tài)等實時監(jiān)測和監(jiān)控，不僅可以提高供水生產效率，避免高位池水滿溢和單井地下水過度采集情況的發(fā)生而造成水資源無形損失，而且節(jié)省了大量的人力、物力（僅需3～4人），大大降低了管理成本。另外，供水站雖然24h值守，但供水站有水源井、蓄水池等設施，占地較大，不可能全程值守。安裝自動化集中監(jiān)控系統后，在調度中心站可以通過監(jiān)控終端清晰地看到供水站的各個畫面，有效避免惡性犯罪事件的發(fā)生，從而更好地為群眾提供優(yōu)質、安全的飲用水。二是保障了飲水安全工程的可持續(xù)發(fā)展。飲水安全工程普遍存在“重建輕管”現象，沒有健全的管理機構，后續(xù)維修費用缺乏，致使許多工程舉步維艱，有的甚至喪失了供水能力。該系統能較好地保證合理利用水源，在提高工作效率、降低能源消耗的前提下保證最大限度地滿足供水要求和水源的合理利用；當設備發(fā)生運行故障或系統檢測到異常數據時，可以進行實時報警，并及時存儲故障信息，發(fā)出聲光提示，提示操作人員及時查找故障原因，并加以排除，既保證了設備安全，同時也減少了盲目巡檢所造成的安全問題，使設備的有效利用率和可靠性大大提高；先交費后吃水，解決了農村供水收費難的問題，為農村供水工程的良性持續(xù)發(fā)展提供了有力的物質保障。

2存在問題及對策

2.1用水觀念

人們長期形成的用水不受節(jié)制觀念，水是商品意識的不強，先付費后吃水難以接受。市水務部門要通過耐心講解、印發(fā)傳單、電視媒體、講課等方式，讓廣大群眾充分了解全市水資源嚴重短缺、水環(huán)境惡化現狀；明白節(jié)約用水的重要性和緊迫性，使廣大城鄉(xiāng)居民能積極配合水務部門推廣自動化集中控制系統。

2.2資金問題

汾陽市城鎮(zhèn)供水管理總站安裝自動化集中監(jiān)控系統共投資35萬元，其中國補資金30萬元，自籌資金5萬元。集中供水工程的水價較低，收入較少，安裝自動化系統難度較大。目前，智能IC卡水表市場價在400元左右，對普通家庭仍是一筆不小的開支，農民群眾的抵觸情緒直接影響了系統的安裝。市水務部門要在實驗區(qū)成功實踐指引下，制定出臺相關扶持政策。自動化控制系統、水表的采購費用政府應給予適當補貼，單位、群眾負擔一部分，以提高群眾的積極性，確保智能系統得到廣泛推廣。

2.3系統維護管理

汾陽市農村飲水安全工程村級管理人員文化素質偏低，不能很好地對管理系統進行日常維護，使用操作不當導致水表出現故障，又不能及時修理，致使不能正常供水，這些都影響供水系統的正常運行。針對這一情況，市水務部門要積極引導工程管理部門與系統廠家簽訂售后服務合同，并讓廠家就系統功能及操作對管理人員進行培訓，提高管理人員的業(yè)務水平，確保系統正常運行。

3結語

第2篇

1水質管理

按《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）及有關技術規(guī)范的要求，各水廠加強供水水質管理，完善農村飲水安全監(jiān)測體系，制定水質檢驗和監(jiān)測、應急機制等方面的制度，建立健全水質監(jiān)測檔案，并定期對水廠水和管網末端水進行取水，市疾控防疫部門負責水樣檢測，保證供水水質達到國家規(guī)定的標準。同時供水管理中心設立了化驗室，購置了儀器、設備和藥品，配備專職化驗人員6人，每月2次定期對各處供水工程取水化驗，通過對飲用水水源、水廠供水和用水點的水質監(jiān)測，及時掌握飲用水水源環(huán)境、供水水質狀況，確保供水水質安全。

2建議措施

2.1合理布局水源

目前供水工程主要以地下水為供水水源，供水目標主要是城鎮(zhèn)及農村居民生活用水，基本能滿足農村供水需求，水源有保證且水質良好。但從提高供水水質考慮，根據冠縣“十二五”規(guī)劃和近年來用水量遞增的趨勢，供水量已不能滿足用水量的需要，因此，必須合理布局水源，以建設中的冠縣當鋪水庫為供水水源，以滿足農民群眾不斷提高的供水水質和供水量的要求。

2.2水廠規(guī)模化改建

目前，冠縣各水廠供水規(guī)模較小、供水設施及管道滲漏損壞嚴重，水量不足的問題逐漸顯現，因此改建水廠迫在眉睫。目前，規(guī)劃水廠聯網建設平原水庫，為統一供水提供有利條件。工程建成運行后，能夠逐步提升廣大農村人民群眾的飲水安全保障，在保證農民生活用水前提下，可兼顧工業(yè)用水，改善提高農村居民的生活環(huán)境和健康水平，促進農村精神文明建設。

2.3加強水源保護

加強對飲用水水源的保護，要劃定供水水源保護區(qū)，在保護區(qū)內設立明顯標志，50m以內禁止從事污染水源的一切活動，同時加大供水水質監(jiān)測密度，取水、蓄水、凈化水等建筑物50m范圍內，輸配水管道及構筑物兩側各2m范圍內為第二保護區(qū)，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國環(huán)保法》、《中華人民共和國水污染防治法》等有關法律法規(guī)規(guī)定，嚴格落實《冠縣農村公共供水管理實施細則》，做到有法必依，違法必究，做到依法保護供水水源。

2.4健全完善規(guī)章制度

對農村供水工程管理實行法人負責制，不斷健全完善供水工程管理規(guī)章制度、運行管理制度、財務管理制度、水管員守則、維修隊伍管理辦法、安全生產等規(guī)章制度，逐步規(guī)范維修專業(yè)隊伍，統一管理、統一維護；不斷完善供水管理綜合維修服務體系。定期對管理人員進行技術和維修管理培訓，提高業(yè)務水平和工作技能，為工程管理提供及時、優(yōu)質和全方位的服務，確保工程正常運行。

2.5重視新技術、新設備、新材料應用

第3篇

旬陽縣地處秦巴山區(qū)，耕地面積109萬畝，轄22個鎮(zhèn)319個村（居、社區(qū)），總人口45.3萬人，其中農業(yè)人口40.5萬人，是典型的山區(qū)農業(yè)大縣，全縣水資源分布不均，川道溝道河流密布，水資源豐富，但近年來水源污染比較嚴重，中高山區(qū)人口分散而水源嚴重匱乏。國家實施農村飲水安全工程以來，旬陽縣先后建成農村飲水安全工程385處，其中蜀河集鎮(zhèn)、神河集鎮(zhèn)、呂河集鎮(zhèn)、趙灣集鎮(zhèn)等14個大的集鎮(zhèn)飲水工程相繼落成，千噸萬人供水工程4處，通過工程措施共解決飲水不安全人口23.7萬人，完成建設投資1.3億元，基本形成了以集鎮(zhèn)為骨干，山區(qū)村組為主導的供水布局網絡。

2村鎮(zhèn)飲水安全建設及管理存在的主要問題

國家實施農村飲水安全工程以來，雖然在各級政府部門的共同努力下，全縣農村嚴重缺水地方的飲水安全得到了有效解決，全縣村鎮(zhèn)居民生產、生活條件有了顯著改善，但從全縣供水工程的實際運行情況看，村鎮(zhèn)飲水安全建設及管理仍存在很多問題。（1）農村飲水安全規(guī)劃標準低。在“十一五”農村飲水安全工程規(guī)劃期間，旬陽縣以群眾能否吃上水作為當時飲水安全標準上報規(guī)劃，在規(guī)劃中對水質水量方面沒有充分考慮，從而使許多農村地區(qū)特別是中高山區(qū)域飲用水水量、水質不達標，而“十二五”農村飲水安全規(guī)劃又是在“十一五”規(guī)劃的基礎上制定的，仍然存在諸多的問題。（2）農村飲水安全工程建設標準低。國家安全飲水工程投資計劃是按人口為基數下達的，而旬陽縣是一個欠發(fā)達的山區(qū)縣，山高人稀，農村人口多，居民居住分散，在農村安全飲水工程實施中，國家下達的供水工程項目投資計劃只能完成項目主體工程建設，因工程建設投資的不足，而使項目建設的標準往往以供水保證率為依據，忽略了水源保護及水質凈化消毒檢測措施的安全重要性，村鎮(zhèn)供水工程的建設標準普遍較低，已不適應新時期安全飲水要求。（3）農村新增飲水不安全人口多。國家實施農村飲水安全工程以來，旬陽縣雖然先后建成農村飲水安全工程385處，但因前期工程建設標準低，建設區(qū)域過于分散，建設標準低，2008年以前建設的供水工程大多已老化報廢，加上地質變化、水源斷流、生態(tài)移民、庫區(qū)移民、農村村鎮(zhèn)化建設，目前全縣不安全飲水的人口基數仍然很大。據2012年底全縣摸底調查仍有30.7萬人處于不安全飲水中，其中移民搬遷14.3萬人、農村新型社區(qū)6萬人、工程老化失修2.8萬人、水質改善3.7萬人。（4）村鎮(zhèn)供水工程運行管理有待完善。旬陽縣村鎮(zhèn)供水管理按片區(qū)劃分為東、南、北三個管理區(qū)域，分別成立甘溪、呂河、蜀河供水中心工作站，隸屬旬陽縣村鎮(zhèn)供水公司管理。片區(qū)下設各鎮(zhèn)供水站，按企業(yè)化模式管理集鎮(zhèn)供水工作，經2年的運行只能勉強維持企業(yè)自身運轉，工程尚未提取維修基金，一旦出現自然災害和大的改造維修，供水企業(yè)就無法承受。村級供水工程大多供水規(guī)模小，建設標準低，管理渠道多元化，管理方式多樣并存，管理責任不清，制度不健全，加上村民的社會性認知感差，造成供水管道“跑、冒、漏、滲”現象嚴重，形成供水運行不愿管、無人管，“水費不愿交，有水搶著用，無水找國家”的不良局面。

3建議

（1）科學編制旬陽縣“十三五”飲水安全規(guī)劃。十二五即將過去，按照國家對供水安全標準的新要求，旬陽縣仍有30余萬人需通過供水工程解決飲水安全問題，因此我們要及早啟動全縣農村自來水規(guī)劃編制工作，按照城鄉(xiāng)統籌和一體化供水要求，加快村鎮(zhèn)供水工程建設，不斷提高村鎮(zhèn)供水普及率，到2020年基本實現全縣農村自來水全覆蓋目標。①合理布局，科學編制供水工程規(guī)劃。在規(guī)劃編制過程中，不受“行政區(qū)劃、投資規(guī)模、建設主體、已建水廠”四個影響。即不拘泥于行政區(qū)劃和地域界限影響，科學劃分供水區(qū)；不受水廠投資規(guī)模影響，建設規(guī)模化、網絡化水廠；不受建設主體影響，創(chuàng)新投融資模式，在具體實施中，不囿于傳統模式，緊緊咬住“城鄉(xiāng)自來水全覆蓋”這個目標不放松，推行建設主體就是實施主體和管理主體，“不求所有”“，但求所用”，在規(guī)劃編制過程中，通過破除“四個影響”，使農村自來水規(guī)劃水源與供水分區(qū)統籌更加科學合理。②統籌安排，合理確定供水工程規(guī)模。著眼旬陽縣未來社會經濟發(fā)展，供水對象從飲水不安全村鎮(zhèn)居民和師生調整為對整個社會供水，統籌解決規(guī)劃內和規(guī)劃外人口，統籌水源和供水區(qū)，打破行政區(qū)劃界限，推行“一鎮(zhèn)一網、多鎮(zhèn)一網”等區(qū)域性規(guī)模化集中供水工程。根據縣農村自來水規(guī)劃成果，將全縣劃分3個供水分區(qū)，規(guī)劃建設“千噸萬人”以上規(guī)模自來水工程12處，5000人以上自來水工程22處，2000人以上自來水工程60處，農村自來水普及率達到95%，基本實現農村自來水全覆蓋的目標。通過本次規(guī)劃，大大縮減了工程數量，降低了水源地的數量以及保護難度，供水的可靠性和保證率得到大幅提高，集中化、網絡化的供水局面將逐步形成。③選取優(yōu)質水源，保障村鎮(zhèn)飲水水質水量安全。一個供水工程成敗的第一要素就是水源的選取。面對新時期的自來水建設，選擇可控、可靠的大型優(yōu)質水源作為供水水源，優(yōu)先選擇水庫水，其次是河道水和地下水，特別是要打破行政區(qū)劃界限，統籌水資源分配，供水水源按流域水系統一劃定供水分區(qū)，以滿足現在及將來的用水需求。打破現有供水工程以需定供的建設模式，形成以供定需，充分利用優(yōu)質水源，避免重復建設，降低建設管理成本，保證供水質量，真正實現了水資源的綜合利用。④統籌城鄉(xiāng)供水體系，實現城鄉(xiāng)供水一體化。城區(qū)供水與周邊農村安全飲水緊密相聯，實現其水源和供水區(qū)統籌，是推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要舉措之一。利用編制農村飲水規(guī)劃的契機，認真做好縣城飲用水水源的水質、水量和供水保證率論證，推進縣城自來水與周邊農村地區(qū)飲水規(guī)劃相銜接，打破城鄉(xiāng)行政區(qū)劃界限，統籌分配飲用水資源，充分利用優(yōu)質水源，降低建設管理成本，保障城區(qū)的供水水量、水質和保證率，擴大城區(qū)現有自來水供水能力，延伸縣城自來水管網覆蓋城區(qū)附近的農村，從而真正實現城鄉(xiāng)供水一體化。（2）創(chuàng)新建設管理理念，努力推進村鎮(zhèn)飲水安全工程建設。把城鄉(xiāng)供水安全作為民生問題大事來抓，以縣域經濟發(fā)展為指導，緊緊圍繞“發(fā)展縣域經濟、建設人水和諧”的工作大局，著眼全縣發(fā)展大局，更新建設管理理念，優(yōu)化水資源配置，加大農村供水工作力度，推進全縣供水進程。①擴寬融資渠道，解決城鄉(xiāng)供水建設資金短缺難題。在工程建設和管理過程中，積極引入市場化的運行機制，制訂優(yōu)惠政策，廣泛吸納社會資金，科學使用財政資金，建立長效運行機制，有效破解工程建設資金短缺和運行管理困難的難題。按企業(yè)化經營，專業(yè)化管理、市場化運作，實現了政府盡其責、人民受其惠、企業(yè)得其利“三方共贏”的效果。②創(chuàng)新供水企業(yè)管理模式，確保工程長效運行。在推進農村安全飲水工程建設的過程中，供水工程管理要實現良性運行，必須建立起符合市場經濟規(guī)律的運行管理體制。實踐證明，傳統的集體建、集體管的模式缺乏生命力，不利于供水工程長期良性運行。只有從過去集體建設集體管理向集中管理、公司化運營方向發(fā)展，才有利于建設現代企業(yè)制度，有利于集中供水和網絡供水的科學調度和管理，有利于上規(guī)模出效益，確保工程長效運行。③規(guī)范行業(yè)管理，解決行業(yè)監(jiān)管難題。如何建立自來水商品化市場意識，規(guī)范行業(yè)管理，確保農村飲水工程建設健康有序推進是當前和今后的一項重要任務。通過完善“市場準入、市場監(jiān)管、市場退出”三個機制，提高“水市場”準入門檻，加強“水市場”監(jiān)管，完善“水市場”退出機制，對不符合飲用水條件的供水工程、管理主體及時清退出市場。與此同時，各級水行政主管部門還應加快工作角色轉變，更多擔當公共服務中的監(jiān)督、指導以及合作者的角色。（3）創(chuàng)新完善管理機制，建立健全村鎮(zhèn)飲水安全管理體系。①健全供水工程管理機制，落實管理主體。在明晰工程產權的基礎上，積極推行統一管理與分級管理相結合的管理辦法，實行縣、鄉(xiāng)、村、戶四種管理模式。按工程規(guī)模，健全機構，落實管理主體，做到“六有”，即“有管理站、有管理人員、有計量設施、有價格政策、有技術檔案、有水源保護措施”，對全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程，實行縣級統一管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)內供水工程運營管理，為村鎮(zhèn)供水安全提供有力保障。②完善工程管理體制，增強企業(yè)活力，確保供水資產保值增值。按企業(yè)化模式管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站具體負責工程的管理、運行和維護。實行獨立核算，自負盈虧，保本微利經營。對管理人員實行全員聘任制，進行責任目標考核，實行能者上，庸者讓，優(yōu)勝劣汰的用人機制。同時，拓寬經營渠道，降低供水成本，實行減員增效和發(fā)展多種經營等措施，做到供水收支平衡，實行任務、責任與工資掛鉤，采取靈活多樣的分配機制，將水費的征收、工程維修落到實處。通過管理機制創(chuàng)新，極大的調動了經營者和管理者的積極性，提高工程運行效益，保證供水企業(yè)健康長效運行。③加強管理力度，保證供水安全。供水工程建成后，一是要及時制定“村鎮(zhèn)供水工程管護辦法”。落實管護責任制，建立健全各種規(guī)章制度，制定水源調度和安全供水預案。二是加強飲用水安全宣傳。使村鎮(zhèn)居民增強用水集體觀念思想，樹立用水商品意識，自覺參加村鎮(zhèn)供水安全監(jiān)管，確保工程運行安全。三是要設立水源保護區(qū)，防止水源污染。禁止在保護區(qū)內堆放垃圾、排放污染物等危害水源水質的行為。定期化驗水質，并通報當地政府和上級主管部門，確保供水水質衛(wèi)生完全。

4結語