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一、銀川市推進(jìn)民族教育的主要做法和成效

第一，加快回民中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在城鄉(xiāng)中小學(xué)布局的調(diào)整過程中，加大對(duì)回民中小學(xué)校舍建設(shè)的投入力度，使回民中小學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善。近三年我市回民中小學(xué)校除正常資金外，安排專項(xiàng)資金7211.5萬元，先后整體改造和擴(kuò)建了銀川市轄區(qū)的一些學(xué)校，加強(qiáng)了硬件設(shè)施的建設(shè)，奠定了民族教育發(fā)展的基礎(chǔ)。

第二，加強(qiáng)回民中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師隊(duì)伍建設(shè)。近年來，各級(jí)黨委、政府和教育行政部門十分重視回民中小學(xué)校長(zhǎng)的選拔任用和教師隊(duì)伍建設(shè)。銀川市回民中小學(xué)絕大部分由回族擔(dān)任校長(zhǎng)或書記，校領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有40%以上是回族。在每年教師隊(duì)伍的調(diào)整中，優(yōu)先考慮回民中小學(xué)，將優(yōu)秀教師調(diào)整充實(shí)到回民中小學(xué)，將優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生優(yōu)先分配到回民中小學(xué)，一些區(qū)縣（市）對(duì)在回民中小學(xué)工作的教職工給予一定的優(yōu)惠政策，在人員編制上也適當(dāng)放寬，穩(wěn)定了回民中小學(xué)教師隊(duì)伍，這是民族教育發(fā)展的關(guān)鍵。

第三，民族中小學(xué)認(rèn)真貫徹教育行政部門有關(guān)民族學(xué)校的管理意見。特別在校園環(huán)境建設(shè)，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，提高課堂教學(xué)質(zhì)量等方面得到了加強(qiáng)。各區(qū)縣（市）教育行政部門指導(dǎo)民族學(xué)校在管理規(guī)范化的基礎(chǔ)上逐步辦出特色，加強(qiáng)了民族團(tuán)結(jié)教育工作。同時(shí)注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，并適時(shí)組織交流活動(dòng)，以推動(dòng)民族教育工作的開展。第五，加強(qiáng)民族中小學(xué)素質(zhì)教育。隨著素質(zhì)教育的全面實(shí)施和課程改革的不斷深化，各回民中小學(xué)的第二課堂和藝術(shù)教育異彩紛呈。部分回民中小學(xué)還與南部山區(qū)學(xué)校建立了手拉手協(xié)作關(guān)系，加強(qiáng)了民族教育的合作交流，加深了民族友誼。

二、銀川市民族教育發(fā)展存在的問題

由于歷史、經(jīng)濟(jì)等社會(huì)客觀條件的制約，我市民族教育事業(yè)還面臨著一些困難和問題。一是各區(qū)縣（市）回族人口相對(duì)聚居在較偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，城鄉(xiāng)民族教育差距較大；二是移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)回民中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量有待提高；三是回民中小學(xué)師資隊(duì)伍的整體水平還不能適應(yīng)銀川經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展的需要，學(xué)校的教科研工作相對(duì)薄弱，教師的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作滯后；四是民族教育特色不突出。全市現(xiàn)有的回民中小學(xué)現(xiàn)行教材、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、課程設(shè)置等和其他普通中小學(xué)完全相同，沒有很好地體現(xiàn)民族特色。

三、今后發(fā)展民族教育的思路和對(duì)策

民族教育作為教育事業(yè)的重要組成部分，我們應(yīng)采取多種措施解決銀川市民族教育中存在的問題，大力發(fā)展民族教育。

第一，加強(qiáng)民族基礎(chǔ)教育骨干辦學(xué)體系建設(shè)，實(shí)施好回民中小學(xué)建設(shè)“百標(biāo)工程”。實(shí)現(xiàn)回民中小學(xué)在辦學(xué)條件、師資配備、教育質(zhì)量和管理水平等方面達(dá)到全區(qū)一流水平，形成民族基礎(chǔ)教育骨干辦學(xué)體系。

第二，堅(jiān)持以發(fā)展為主題，繼續(xù)加大對(duì)民族教育的投入，為民族教育辦實(shí)事。鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量和多種形式辦學(xué)，形成以政府投入為主，社會(huì)多方投資辦學(xué)的局面，促進(jìn)少數(shù)民族聚居區(qū)各級(jí)各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三，根據(jù)銀川市的地域特點(diǎn)，民族教育要突出回族特色。開設(shè)校本課程，進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)教育，加強(qiáng)對(duì)廣大師生進(jìn)行馬克思主義民族觀、宗教觀和黨的民族宗教政策教育。

第四，運(yùn)用現(xiàn)代化手段，實(shí)現(xiàn)民族教育的跨越式發(fā)展。建設(shè)校園網(wǎng)或局域網(wǎng)，積極推進(jìn)信息技術(shù)教育。有重點(diǎn)地發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，建立區(qū)縣（市）遠(yuǎn)程教育教學(xué)中心。第五，設(shè)立民族教育獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民族教育的發(fā)展單純依靠政府投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)的需要，面向社會(huì)、面向企業(yè)籌建民族教育獎(jiǎng)勵(lì)基金，是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要渠道。建立銀川市民族教育獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)，向社會(huì)籌措資金。發(fā)展民族教育是民族地區(qū)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的百年大計(jì)。我們要根據(jù)寧夏地區(qū)的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，積極發(fā)展多層次、多形式的民族教育，積極探索與民族地區(qū)改革和發(fā)展相適應(yīng)的辦學(xué)機(jī)制和辦學(xué)模式，著重提高銀川市民族教育的質(zhì)量和辦學(xué)效益。從而使銀川市民族教育實(shí)現(xiàn)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，培養(yǎng)大批優(yōu)秀人才的戰(zhàn)略目標(biāo)。

作者：王艷所單位：寧夏銀川市教育科學(xué)研究