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1.導(dǎo)語(yǔ)
現(xiàn)今高職生源主要來(lái)自一般縣市,家庭經(jīng)濟(jì)困難情況較多。以筆者所帶某班級(jí)為例,普通高考招收的高中畢業(yè)生41人,占89%;單獨(dú)招收的三校生(中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中、技工學(xué)校)5人,僅占11%。結(jié)合生源地信息分析,農(nóng)村戶(hù)口應(yīng)屆生源17人,占36%;農(nóng)村戶(hù)口往屆生源24人,占52%;城市應(yīng)屆生源5人,僅占11%。根據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》“2017年中國(guó)中小城市科學(xué)發(fā)展指數(shù)研究成果”中,陜西共有7個(gè)縣(市)入圍中國(guó)百?gòu)?qiáng)縣,分別是神木市、韓城市、府谷縣、鳳翔縣、岐山縣、吳起縣和鳳縣。該班來(lái)自上述7個(gè)縣市的生源僅3人,僅占農(nóng)村生源總數(shù)的7%。在本年度貧困生認(rèn)定工作中,該班共有30名同學(xué)提交貧困生的申請(qǐng)材料,占學(xué)生總數(shù)的65%。
貧困生認(rèn)定工作是資助工作的關(guān)鍵所在。一般在秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)后,根據(jù)資助辦的工作安排,輔導(dǎo)員將有序開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作。首先,根據(jù)上級(jí)要求,在班級(jí)范圍內(nèi)召開(kāi)資助工作主題班會(huì)。通過(guò)帶領(lǐng)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家和學(xué)校關(guān)于高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作的相關(guān)文件,領(lǐng)會(huì)文件精神,明確認(rèn)定的條件和程序。在該班會(huì)中,特別強(qiáng)調(diào)誠(chéng)信,要求真正需要資助的學(xué)生本人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交相關(guān)資料。其次,堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則,召開(kāi)班會(huì)選定班級(jí)民主評(píng)議小組成員。該民主評(píng)議小組每學(xué)年9月需要重新成立。建議先由宿舍成員進(jìn)行民主推薦出學(xué)生代表,后在班級(jí)范圍內(nèi)進(jìn)行無(wú)記名投票產(chǎn)生。該小組成員人數(shù)在符合文件規(guī)定的同時(shí),建議提升普通同學(xué)的比例,增加普通同學(xué)的話語(yǔ)權(quán)。力爭(zhēng)小組性別比率、家庭經(jīng)濟(jì)情況分布等方面與班級(jí)整體情況一致。然后,在學(xué)生提交申請(qǐng)的同時(shí),輔導(dǎo)員可以通過(guò)檔案查詢(xún)、談話等方式,摸底班級(jí)家庭困難學(xué)生情況。特別是對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難,但是心理存在障礙不愿主動(dòng)提交的學(xué)生,加強(qiáng)思想引導(dǎo)和心理輔導(dǎo)。在學(xué)生提交申請(qǐng)材料后,輔導(dǎo)員進(jìn)行申請(qǐng)理由的摘抄。通過(guò)摘抄,基本可以確定申請(qǐng)人的貧困等級(jí)。伴隨摘抄過(guò)程,輔導(dǎo)員可以要求相關(guān)申請(qǐng)學(xué)生在力所能及范圍內(nèi)提供的證書(shū)、證明、情況說(shuō)明、病歷等輔助資料,以便于認(rèn)定。待申請(qǐng)時(shí)間截止,分步驟地召開(kāi)民主評(píng)議小組會(huì)議,負(fù)責(zé)組織評(píng)議小組成員對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的貧困等級(jí)和次序認(rèn)定,確定擬評(píng)定名單:
(1)組織政策學(xué)習(xí)對(duì)評(píng)議小組成員強(qiáng)調(diào)“公平、公正”的工作原則,并組織所有小組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)貧困生認(rèn)定范圍與條件。
(2)瀏覽資助相關(guān)材料將申請(qǐng)理由摘抄文件復(fù)印分發(fā),保證評(píng)議小組成員人手一份。同時(shí),請(qǐng)所有評(píng)議小組成員傳閱申請(qǐng)材料原件,提供紙筆進(jìn)行記錄。過(guò)程中,強(qiáng)調(diào)注意保護(hù)申請(qǐng)人隱私的原則,避免對(duì)申請(qǐng)人造成心理傷害。
(3)評(píng)議建檔立卡家庭同學(xué)按照文件規(guī)定,根據(jù)已建成的全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可被直接認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生。因此,評(píng)議小組僅需要根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)資料和日常情況,評(píng)議貧困次序。在評(píng)議貧困次序過(guò)程中,建議請(qǐng)申請(qǐng)人所在宿舍的學(xué)生代表客觀、詳盡地說(shuō)明該申請(qǐng)人情況,其他同學(xué)補(bǔ)充。避免“比慘”或“比貧”的情況出現(xiàn)。
(4)評(píng)議其他特別困難同學(xué)根據(jù)本年度文件規(guī)定,農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生、孤殘學(xué)生、殘疾軍人、烈士子女、因公犧牲軍人子女等、家庭遭遇重大自然災(zāi)害或突發(fā)事件等特殊情況的學(xué)生和其它原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生也可認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生。評(píng)議貧困次序,仍參照建檔立卡家庭同學(xué)的評(píng)議方法,但是需要注意證書(shū)、證明、情況說(shuō)明、病歷等輔助認(rèn)定資料的說(shuō)明。
(5)評(píng)議一般困難同學(xué)根據(jù)文件規(guī)定,父母一方或雙方下崗(失業(yè))的、家庭成員中有兩個(gè)以上正接受非義務(wù)教育的、家庭成員因患重大疾病需支付大額醫(yī)療費(fèi)用的、家庭因突發(fā)性變故造成人身及財(cái)產(chǎn)重大損失的、家庭遭遇不可抗力或自然災(zāi)害的、父母離異導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)收入明顯下降的和其它情況導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生可認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)一般困難學(xué)生。該評(píng)議環(huán)節(jié)也參照上述評(píng)議方法,重點(diǎn)處理情況相似同學(xué)的次序。
(6)整體貧困次序微調(diào)因?yàn)榈赜虿罹啵陀^存在個(gè)別非建檔立卡同學(xué)的貧困程度高于建檔立卡同學(xué)的情況。因此建議在上述三類(lèi)同學(xué)之間進(jìn)行橫向評(píng)議,對(duì)整體貧困次序進(jìn)行微調(diào)。最后,按照文件要求,上報(bào)認(rèn)定結(jié)果并公示。如果貧困生工作完成無(wú)誤,那么助學(xué)金評(píng)定工作是十分簡(jiǎn)單的。根據(jù)時(shí)間要求和評(píng)定的貧困生次序,兼職輔導(dǎo)員只需根據(jù)資助指標(biāo),順序確定貧困生的助學(xué)金等級(jí),上報(bào)公示即可。
總結(jié)
筆者從一名高職輔導(dǎo)員視角,對(duì)高校貧困生資助工作進(jìn)行探討。筆者以自身資助工作的實(shí)踐為基礎(chǔ),對(duì)具體工作方法進(jìn)行總結(jié),通過(guò)精準(zhǔn)資助、公平管理,切實(shí)達(dá)到提高資助工作效果的目的。
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作者:劉雅君;李?lèi)?ài)民;孫波
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