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2020年是全面建成小康社會(huì)之年和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是“七五”普法收官之年。2020年市住建局普法依法治理工作要堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的、二中、三中、四中全會(huì)和市委七屆十次全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，主動(dòng)適應(yīng)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新要求，以做好“七五”普法終期驗(yàn)收為主線，重點(diǎn)健全精準(zhǔn)有效的法治宣傳教育工作體系，持續(xù)增強(qiáng)普法依法治理工作的融合力、滲透力、影響力，積極促進(jìn)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，為我市住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造濃厚法治氛圍、提供優(yōu)質(zhì)法治保障。

一、把學(xué)習(xí)宣傳全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略作為全局普法的首要任務(wù)

1．進(jìn)一步加大全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略學(xué)習(xí)宣傳力度。將全面依法治國(guó)新理念新想新戰(zhàn)略列入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)示范引領(lǐng)作用。健全黨委中心組學(xué)法、法律培訓(xùn)、年度述法等領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制，局黨委全年至少召開1次黨委會(huì)議專題研究普法依法治理工作，中心組集中學(xué)法全年不少于2次，公務(wù)員年度學(xué)法時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)。

2．把學(xué)習(xí)貫徹黨的四中全會(huì)精神和憲法日常宣傳相

結(jié)合。大力宣傳我國(guó)的根本制度、基本制度、重要制度，促進(jìn)廣大干部群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)。常態(tài)化開展“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法”學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，根據(jù)憲法宣傳“七進(jìn)”要求，結(jié)合住建行業(yè)實(shí)際，重點(diǎn)推動(dòng)憲法宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)小區(qū)。積極參加2020年“12•4”國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”系列宣傳活動(dòng)，在住建領(lǐng)域形成共同學(xué)習(xí)宣傳憲法的濃厚氛圍。

二、突出普法重點(diǎn)，彰顯住建行業(yè)普法特色

3.加強(qiáng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的法治宣傳教育工作，充分發(fā)揮法治宣傳在震懾和預(yù)防犯罪、增強(qiáng)全民守法意識(shí)方面的作用。創(chuàng)新宣傳模式，充分利用“線上線下”各類平臺(tái)進(jìn)行宣傳，不斷提高廣大群眾的知曉率和參與度，把廣大群眾更加充分地發(fā)動(dòng)和組織起來(lái)，夯實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)，形成對(duì)住建領(lǐng)域黑惡勢(shì)力“人人喊打”的良好局面。

4.結(jié)合行業(yè)特色，開展卓有成效的普法工作。深入開展“促安全，保生產(chǎn)——建設(shè)工程安全護(hù)航公益行”系列宣講活動(dòng)，積極拓展“雙月大講堂”、“三類人員”繼續(xù)教育培訓(xùn)等活動(dòng)。針對(duì)當(dāng)前新建全裝修住宅出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題通病，加強(qiáng)源頭治理，開展“勇當(dāng)新建全裝修住宅‘質(zhì)量管家’”行業(yè)普法活動(dòng)，讓法治惠民落到實(shí)處。

5.拓展民防宣傳陣地，提高民防宣傳教育覆蓋面。充分利用和發(fā)揮基層社區(qū)民防工作站的優(yōu)勢(shì)，積極組織開展“民防進(jìn)社區(qū)”宣傳活動(dòng)。通過(guò)民防知識(shí)進(jìn)課堂，在中小學(xué)開展民防知識(shí)教育，豐富民防知識(shí)進(jìn)課堂的內(nèi)容，確保中小學(xué)民防知識(shí)普及率達(dá)到100%。利用“3˙1”國(guó)際民防日、“9˙18”防空警報(bào)試?guó)Q日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展多種形式的系列宣傳活動(dòng)，大幅提高廣大市民人防法律法規(guī)知曉率。

6.以防震減災(zāi)科普館為載體，積極做好防震減災(zāi)法律法規(guī)的宣傳。積極對(duì)接機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校和各類社會(huì)團(tuán)體參觀防震減災(zāi)科普館，充分利用防震減災(zāi)科普館進(jìn)行防震減災(zāi)科普宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)科普館展板文字材料及聲光電科學(xué)手段對(duì)地震的發(fā)生，地震的分類，再到震害的防御及應(yīng)急避險(xiǎn)等相關(guān)知識(shí)進(jìn)行科普宣傳，在科普同時(shí)宣傳好防震減災(zāi)相關(guān)法律法規(guī)。

7.圍繞住建領(lǐng)域“疫情防控”和農(nóng)民工學(xué)法用法特點(diǎn)開展法治宣傳活動(dòng)。組織開展“防控疫情•法治同行”專項(xiàng)宣傳教育工作，圍繞外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散重點(diǎn)任務(wù)，就企業(yè)在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、建設(shè)工程施工合同等方面容易出現(xiàn)的問(wèn)題，制作和發(fā)放《疫情防控法律知識(shí)60問(wèn)》，在疫情防控的同時(shí)做到精準(zhǔn)普法。開展第十四屆“農(nóng)民工學(xué)法活動(dòng)周”活動(dòng)，以“學(xué)法律守規(guī)則、防風(fēng)險(xiǎn)除隱患”為主題，著力提高安全紅線意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防控效能、安全管理能力、事故防范效果和安全治理水平，將普法宣傳和安全生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合。

三、完善工作制度，推進(jìn)普法機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)

8.強(qiáng)化“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落實(shí)。及時(shí)調(diào)整局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，保障普法依法治理工作的連貫性。明確局屬單位及相關(guān)處室的普法責(zé)任，健全“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任清單，并在人、財(cái)、物上給予有力保障，各單位和處室要嚴(yán)格落實(shí)《市住建局“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制實(shí)施辦法》各項(xiàng)要求，年底將對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行考核。加強(qiáng)公務(wù)員依法行政意識(shí)與能力的培養(yǎng)，將法律知識(shí)培訓(xùn)情況和學(xué)習(xí)成績(jī)作為任職晉升的相關(guān)依據(jù)。

9.健全以案釋法工作制度。積極參加市司法局組織的“誰(shuí)立法誰(shuí)普法”“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”創(chuàng)新案例推廣活動(dòng)，推行說(shuō)理式執(zhí)法，推行執(zhí)法典型案例解讀宣傳活動(dòng)。對(duì)行政執(zhí)法中的典型案例，特別對(duì)易發(fā)多發(fā)的案件、群眾反映強(qiáng)烈的案件、社會(huì)廣泛關(guān)注的案件、具有普遍警示教育意義的案件，通過(guò)以案釋法的形式，依托新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等載體，面向社會(huì)開展案例宣傳和解讀。深化“以案釋法”制度，進(jìn)一步提高以案釋法工作的法律效果和社會(huì)效果。

10.建立健全執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)制度，提高普法能力建設(shè)。落實(shí)行政執(zhí)法人員每年不少于60課時(shí)法律知識(shí)更新學(xué)習(xí)培訓(xùn)的規(guī)定。局屬各單位要建立健全普法依法治理制度，堅(jiān)持用制度推進(jìn)法治學(xué)習(xí)和宣傳教育。要根據(jù)局年度普法依法治理工作要點(diǎn)，結(jié)合單位工作實(shí)際，制定本單位普法依法治理計(jì)劃，并制定學(xué)法計(jì)劃，在局安排公共法律知識(shí)學(xué)習(xí)宣傳的同時(shí)，著重加強(qiáng)本行業(yè)專業(yè)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和宣傳。

11．探索普法新模式，不斷提升法治宣傳服務(wù)人民群眾的水平。緊貼信息化、大數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢(shì)，著力推進(jìn)普法宣傳與法律服務(wù)相結(jié)合，實(shí)體平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)相結(jié)合，傳統(tǒng)媒體與新興媒體相結(jié)合，依托市住建局網(wǎng)站、微信公眾號(hào)，探索“全方位”“一站式”“智能化”的網(wǎng)絡(luò)普法新模式。在做好現(xiàn)行有效的法律法規(guī)規(guī)章公開的基礎(chǔ)上，局屬各單位及相關(guān)處室要做好新修訂的法律法規(guī)規(guī)章的更新和政策解讀工作，積極探索通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)做好相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的宣貫工作。

四、優(yōu)化整合力量，提高法治宣傳工作水平

12．開展好“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收迎檢工作。對(duì)照“七五”普法考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，做好“七五”普法規(guī)劃實(shí)施情況總結(jié)、評(píng)估工作。認(rèn)真對(duì)照市委、市政府“七五”普法規(guī)劃，結(jié)合考核驗(yàn)收辦法查找薄弱環(huán)節(jié)，著力解決存在的突出問(wèn)題，逐項(xiàng)抓緊整改，補(bǔ)齊短板，圓滿完成“七五”普法各項(xiàng)任務(wù)。

13．強(qiáng)化普法依法治理工作隊(duì)伍建設(shè)。按照高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)要求，加快局系統(tǒng)普法專業(yè)型、骨干型、技能型“三型”人才的培養(yǎng)。進(jìn)一步完善普法聯(lián)絡(luò)員制度，健全考評(píng)機(jī)制。強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)和法治學(xué)習(xí)，強(qiáng)化基層調(diào)查研究，吃透中央精神和住建工作實(shí)際，實(shí)打?qū)嵉刈龊酶黜?xiàng)工作，防止形式主義。

14．充分發(fā)揮法律專業(yè)技術(shù)人才的作用。嚴(yán)格落實(shí)《市住建局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)法律顧問(wèn)制度的通知》要求，在立法制規(guī)、合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查等工作中，充分征求法律顧問(wèn)和公職律師的意見和建議，在解決問(wèn)題的同時(shí)，不斷提升我局普法水平。