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2020年是掃黑除惡專項斗爭三年為期目標的實現之年。鎮掃黑除惡專項斗爭領導小組要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的四中全會精神、黨中央關于掃黑除惡的重要指示精神和省委十四屆十次全會精神、市委十一屆十二次全會精神、市委一屆十三次全會精神，緊扣三年為期總目標，堅持穩中求進工作總基調，按照依法嚴懲、標本兼治總要求，以落實“一十百千萬”行動目標為抓手，既在深挖整治上見成效，又在長效常治上下功夫，確保黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業、重點領域管理得到明顯加強，加強基層組織建設的環境明顯優化，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全，掃黑除惡專項斗爭取得全面勝利。

具體來說，要落實好全國、全省掃黑除惡專項斗爭領導小組部署的“一十百千萬”行動，帶動掃黑除惡專項斗爭各項工作齊頭并進、全面發力。一是建立掃黑除惡常態化的長效機制。及時總結成功經驗，注重系統集成，把握專項斗爭規律，加強制度創新，建立健全長效機制，確保掃黑除惡工作常態化。二是深化重點行業領域突出問題專項整治。聚集社會治安、農村基層、金融放貸、工程建設、交通運輸、自然資源、信息網絡、文化旅游、校園周邊10大行業領域突出問題，持續開展專項整治。

一、強化對標對表，全面把準專項斗爭前進方向

1、深化學習引領，提升政治定力。部署推動各地各有關部門結合學習貫徹黨的四中全會精神，對重要指示精神進行再學習再領會，深刻把握黨中央關于開展掃黑除惡專項斗爭決策部署的重大意義，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治成果，始終保持清醒頭腦，高度警惕“過關交卷”等錯誤認識，堅持決心不變、責任不變、責任不變、力度不變，以更強的責任擔當和斗爭韌勁同黑惡勢力斗爭到底，堅決奪取專項斗爭壓倒性勝利。（鎮社會治理辦公室、鎮黨政辦公室、派出所等相關成員單位）

2、緊緊圍繞中心，自覺服務大局。認真貫徹在民營企業座談會上的重要講話精神，嚴格落實黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府、市委市政府相關文件精神，積極防范、依法打擊擾亂市場秩序、侵犯民營企業家和人民群眾合法權益等違法犯罪活動，維護良好的投資發展環境；在依法打擊操控企業黑惡勢力的同時，穩妥做好企業經營托管和員工安置等工作，防止因工作簡單化引發次生風險，為民營經濟發展創造良好環境，提供堅強保障。（鎮社會治理辦公室、鎮財政經濟發展辦公室、鎮綜合行政執法大隊、派出所、市場監督管理分局等相關成員單位）

3、加強統籌調度，推進長效常治。進一步健全落實領導責任臺賬，線索戰果臺賬等工作機制，跟蹤推動各項工作措施落地見效，確保專項斗爭縱向深入、橫向拓展，不斷取得新的突破。以建設長效機制為主題，深入貫徹落實第3次全國、全省掃黑除惡專項斗爭現場推進會精神，部署專項斗爭全面勝利后的掃黑除惡工作，及時回應人民期待。（鎮社會治理辦公室、鎮黨政辦公室、派出所等相關成員單位）

二、強化打擊嚴懲，不斷鞏固拓展專項斗爭戰果

4、緊盯線索核查，做到清倉見底。加大接訪力度，加強線索核查工作，對于沒有及時查結的群眾舉報線索，督促核查，推動線索應查盡查，探索建立線索核查終身負責制。（鎮社會治理辦公室、鎮黨政辦公室、派出所）

5、緊盯問題整改，確保落地見效。對中央掃黑除惡督導“回頭看”反饋意見，全部認領，制定整改工作方案，明確整改目標、責任單位、完成時限，做到問題不解決不放過、整改不到位不放過。同時，加密工作調度頻次，按期上報整改落實情況，確保取得實實在在的整改成效。（鎮社會治理辦公室、鎮黨政辦公室、派出所等相關成員單位）

三、強化專項整治，著力鏟除黑惡犯罪滋生土壤

6、整治治安秩序混亂地區。重點整治青石產業“高危地區”、農村宗族“復雜地區”、學校周邊“敏感地區”、重點人群“灰色地區”等。密切跟蹤人民群眾反映強烈的治安問題，因地制宜開展專項打擊整治行動。堅持立體化、法治化、專業化、智能化方向，精準掌控“人、地、物、事、組織、網絡”等基礎要素，打造網上網下融合、人防物防技防結合、打防管控一體的社會治安防控新格局。（鎮社會治理辦公室、鎮黨政辦公室、鎮社會事務辦公室、鎮農業農村辦公室、鎮綜合行政執法大隊、派出所等相關成員單位）

7、整治黑惡問題多發行業。重點整治社會治安、鄉村治理、金融放貸、工程建設、交通運輸、市場流動、資源環保、信息網絡、文化旅游、教育衛生等行業，特別是粗放管理的傳統行業、資源富集的青石行業，藏污納垢的娛樂行業、新興生長的羽絨電商行業。鎮掃黑辦協調相關成員單位分別召開會議，對行業亂象整治工作進行調度推進，逐一攻堅。相關成員單位切實承擔起主體責任，制定專項整治方案，列出時間表，明確責任人，深化行業整治，從源頭上補短板、堵漏洞、強監管。（鎮社會治理辦公室、鎮社會事務辦公室、鎮綜合行政執法大隊、市場監督管理局分局等相關成員單位）

8、整治基層建設薄弱環節。重點整治基層組織軟弱渙散、農村宗族派系爭斗干擾基層建設、涉黑涉惡勢力把持基層政權、基層執法部門失職縱容黑惡滋生等四類問題。對在主題教育中集中整頓軟弱渙散黨組織工作進行一次“回頭看”。健全鄉鎮領導干部經常下沉到村發現并及時解決問題機制，筑牢掃黑除惡的基層戰斗堡壘。（鎮黨政辦公室、鎮社會事務辦公室、鎮農業農村辦公室、派出所等相關成員單位）

9、落實專項整治職責任務。明確政府“一把手”擔任行業亂象整治工作的總負責人，各分管領導分工負責，統籌制定整改方案，系統推進專項整治。對社會影響大、群眾關注度高、違法情形典型的，對整治不到位的實施掛牌跟蹤督辦。把整治行業亂象與倒查監管責任結合起來，對行業亂象突出、治理不積極、效果不明顯的監管部門，督促依紀依法追究責任。（鎮社會治理辦公室、鎮黨政辦公室、派出所等相關成員單位）

四、強化督導檢查，促使工作措施精準落地見效

10、推動督導持續發力。加強督導檢查，持續開展專業化、機動式、點穴式督導工作。督促各村（社區）進一步壓實掃黑除惡重大政治責任，緊盯涉黑涉惡問題線索不放，推動查深查透；深入亂象突出、群眾舉報多、事件多發、查辦阻力較大的地方督導，推動亂象整改到位。（鎮社會治理辦公室、鎮黨政辦公室、派出所等相關成員單位）

11、促進全鎮均衡發展。定期召開重點地區、重點領域調度推進會，推動重點地區、重點領域找差距補短板。以3個月為周期，建立重點地區、重點行業動態調整機制，加強督促指導，促進專項斗爭均衡發展。（鎮社會治理辦公室、鎮黨政辦公室、派出所等相關成員單位）

12、狠抓工作統籌協調。進一步發揮好鎮掃黑除惡專項斗爭領導小組議大事、管大事、抓大事作用，統籌協調好輿論宣傳、偵查打擊、執紀監察，基層組織建設、綜合協調等工作，打好掃黑除惡專項斗爭殲滅戰，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤，攻克“打不全、打不透、打不盡”難題。（鎮社會治理辦公室、鎮黨政辦公室、派出所等相關成員單位）

13、抓實工作定期通報。結合巡視巡察、督查調研等工作，見人見事點評、點穴式通報，以有力有效的督導通報傳導壓力，推動工作落地落實落細。（鎮社會治理辦公室、鎮黨政辦公室、派出所等相關成員單位）

五、強化建章立制，推動掃黑除惡工作常態化

14、出臺長效常治政策文件。按照“1+N”工作思路，推動出臺整體推進的規范性意見，相關部門制定配套制度，深化綜合治理，推進標本兼治。跟進中央出臺的《反有組織犯罪法》、深挖根治指導性文件，落實好將破壞村委會選舉納入“破壞選舉罪”規則范圍等工作，推動相關部門制定針對性落實措施依法推進專項斗爭。（鎮社會治理辦公室、鎮黨政辦公室、鎮社會事務辦公室、司法所等相關成員單位）

15、健全依法嚴懲長效機制。繼續深入研究涉黑涉惡犯罪新動向，掌握黑惡勢力涉足的新領域，采取的新手段、呈現的的新形態，不斷完善掃黑除惡思路舉措。進一步健全紀檢監察機關和政法機關協同辦案工作機制，完善會商制度。（鎮社會治理辦公室、鎮黨政辦公室、派出所）

16、健全鏟除土壤長效機制。研究制定加強農村基層組織建設、建立防范和整治“村霸”問題長效機制的意見。健全完善基層矛盾化解機制，對各類訴求和問題及時掌握、預警、調處，把問題解決在萌芽狀態。大力推進鎮域社會治理現代化，統籌基層資源力量，健全黨組織自治、法治、德治相結合的農村治理體系，讓黑惡勢力無處容身。加強重點人群服務管理，健全對社區矯正對象、刑滿釋放人員、前科劣跡人員、社會閑散人員及輟學青少年排查管控機制，防止被黑惡勢力教唆，拉攏、利用。（鎮黨政辦公室、鎮社會治理辦公室、鎮社會事務辦公室、派出所、司法所）

17、健全人民滿意長效機制。堅持定性和定量相結合，專業與群眾相結合、明察與暗訪相結合，建立以人民群眾獲得感、幸福感、安全感為導向的評價體系，確保專項斗爭始終順應群眾意愿、得到群眾認可。持續開展掃黑除惡群眾知曉率、滿意度測評，以更加科學、準確的測評結果客觀反映工作，體現民心民意。（鎮社會治理辦公室、派出所、司法所）

六、強化總結表彰，進一步發揮好激勵導向作用

18、做好表彰獎勵工作。進一步健全考核評價體系，綜合考慮打擊戰果、整治效果、長效機制建設成果等因素，對各地各成員單位開展專項斗爭的情況進行全面考核評估，以科學公正的考評激發動力。（鎮社會治理辦公室、鎮黨政辦公室、派出所等相關成員單位）

19、拓展正面宣傳發動。結合全面建成小康社會，大力宣傳專項斗爭的重大意義、重大部署、重大戰果，充分展示黨中央“除惡務盡”的堅強決心。通過開展融媒體宣傳等辦法，正面發聲、回應關切，把典型案件報道轉化為法治公開課、犯罪警示課、干群教育課。通過各種文藝形式，樹立宣傳掃黑除惡先進典型。積極弘揚見義勇為道德風尚，及時推出事跡突出、群眾認可度高、示范引領作用強的見義勇為英模，鼓舞和號召全社會同黑惡勢力作堅決斗爭。（鎮黨政辦公室、鎮社會治理辦公室、司法所等相關成員單位）

20、推動全面引向深入。認真貫徹黨中央、國務院、省委省政府、市委市政府、市委市政府和鎮黨委政府決策部署，深刻認識掃黑除惡專項斗爭的政治性和全局性、社會性和人民性、復雜性和艱巨性，按照既定目標持之以恒抓下去，解決好三年為期戰役結束后專項斗爭走深走實、可持續發展的問題。（鎮社會治理辦公室、派出所等相關成員單位）

七、強化組織領導，確保專項斗爭取得全面勝利

21、凝聚強大工作合力。鎮掃黑除惡專項斗爭領導小組及鎮掃黑辦進一步發揮牽頭抓總職能作用，適時召開領導小組會、掃黑辦會，加強與各成員單位協調溝通，積極有序推進工作。各成員單位進一步樹牢掃黑除惡要打整體仗，家家都是主力軍的主體意識，主動抓好本單位、本系統、本領域掃黑除惡工作部署和措施落地見效，確保專項斗爭實現既定目標。（鎮社會治理辦公室、鎮黨政辦公室、派出所等成員單位）

22、增強調研指導實效。把調查研究貫穿掃黑除惡專項斗爭全過程，通過組織廣泛調研、舉辦專項探討、開展課題攻堅等多種形式，總結成熟經驗，發現自身問題，進一步完善長效常治之策。（鎮社會治理辦公室、鎮黨政辦公室、派出所等相關成員單位）

23、加強政法隊伍建設。加大倒查問責、典型案件通報力度，有針對性地開展警示教育，引導政法干警知敬畏、存戒懼、守底線。推動重要崗位跨部門交流，把敢擔當、善作為的領導干部選派到關鍵崗位，著力從制度設計上為維護司法公正、鏟除“傘”“網”滋生土壤提供組織保障。（鎮社會治理辦公室、鎮黨政辦公室、派出所）

24、加大工作保障力度。切實做好掃黑除惡專項斗爭經費保障工作，加大對掃黑除惡專項斗爭經費支持力度。加強掃黑除惡專項斗爭工作經費績效管理，切實提高資金使用效益。（鎮財政經濟發展辦公室，鎮社會治理辦公室）