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為加強干部教育培訓工作，按照“以人為本、按需施教、全員培訓、確保質(zhì)量、全面發(fā)展、注重創(chuàng)新、聯(lián)系實際、學以致用”的法院教育培訓工作原則，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)、職業(yè)化的法官隊伍，適應“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作的需要，特制定2014年市法院教育培訓規(guī)劃，具體如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全市法院工作實際，健全教育培訓工作體制，多層次、多渠道地開展教育培訓工作，力求逐步實現(xiàn)教育培訓工作的規(guī)范化、制度化、科學化，以此全面提高法院隊伍整體業(yè)務水平，打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化、職業(yè)化的法官隊伍，促進審判事業(yè)和“創(chuàng)建公信型法院”主題活動全面發(fā)展。

二、總體目標

大力開展以法官任職、續(xù)職、晉級培訓為主要內(nèi)容的法官教育培訓工作，不斷增強培訓的針對性和實效性，進一步完善、創(chuàng)新教育培訓機制，細化教育培訓辦法，加強師資隊伍建設，提高教育培訓的質(zhì)量和效力，加強法官司法能力和職業(yè)道德的建設，牢固樹立公正、廉潔、為民的司法核心價值觀，樹立法院權(quán)威和公信力，創(chuàng)建人民滿意司法。

三、基本任務

（一）崗位培訓

1、領(lǐng)導干部任職資格培訓。新任基層法院院長選送到國家法官學院接受任職資格培訓；新任基層法院副院長選送到省法官學院接受任職資格培訓；培訓時間不少于一個月。

2、新招錄人員培訓。組織兩級法院新錄用的法官、法官助理、書記員、司法警察到省法官學院接受上崗前的初任培訓,集中培訓時間為15天。市中級法院對各基層法院的人民陪審員進行培訓，時間為5天，學員100人。

3、高級法官晉級培訓。按照國家法官學院和省法官學院《中國法官培訓網(wǎng)管理辦法》的要求，成立工作站，協(xié)助省法院完成晉升高級法官網(wǎng)絡培訓和現(xiàn)場考試工作。2014年培訓學員1期。

4、續(xù)職培訓。2014年度內(nèi)計劃舉辦續(xù)職培訓班3期，其中民商事續(xù)職培訓2期，學員100人，開班時間2014年7月、8月；辦公室、政工人員續(xù)職培訓1期，學員40人，開班時間2014年5月。

5、各類專項培訓。中院將加強與市委黨校合作，進一步鞏固和發(fā)揮中院法治基地、市委黨校特色和優(yōu)勢，充分利用市委黨校師資力量和法院法官的理論和實踐經(jīng)驗，加強思想政治理論學習和法學理論研究。要通過雙方互通信息，教師資源共享，擴大法院兼職教師對外講座范圍，正面樹立法院法學知識的權(quán)威性；要充分利用市委黨校教師資源豐富，專業(yè)性強，教學理念獨到，教學設備先進的特點，進一步提升法院法官教育培訓的效果，為培養(yǎng)法院專家型、復合型人才提供良好的平臺。

6、開展各類學習競賽活動。近年來，中院多次組織全市法院大型競賽活動，激發(fā)了干警的學習熱情,鼓舞了干警的士氣，提高了干警業(yè)務水平。2014年，中院繼續(xù)推行以賽促學機制，組織開展不同崗位、不同主題的競賽活動，把學習、競賽、工作有機的結(jié)合起來。通過競賽，濃厚教育培訓氛圍，檢驗隊伍執(zhí)法水平，調(diào)動干警學習積極性，激勵干警不斷進取，積極創(chuàng)優(yōu)。

（二）高層次人才培養(yǎng)

貫徹人才強院戰(zhàn)略，重視高層次人才在隊伍建設中的標桿作用和引領(lǐng)作用，有計劃地選派一批具有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀法官進行高層次的專門培訓。2014年內(nèi)爭取選派到國家法官學院培訓X人左右，參加最高院組織的各類專業(yè)短期培訓X人左右。根據(jù)審判工作需要，定期選送一些法官到市金融、證券、對外貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)管理等機構(gòu)進行短期培訓，增強與審判有關(guān)的專業(yè)知識的更新與補充。

（三）學歷教育

2014年制定優(yōu)惠政策，繼續(xù)鼓勵符合條件的法官及干警，特別是年齡在45歲以下、具有大學本科學歷的干部，本著學用一致的原則，報考法學碩士研究生，進一步提升法官隊伍的學歷層次。對取得法學碩士研究生學位學歷的，工作業(yè)績突出的，經(jīng)中院政治處審核，納入全市法院專業(yè)人才庫，作為重點考核對象。

（四）新法律法規(guī)培訓

結(jié)合2013、2014年新頒布法律、法規(guī)及最高院出臺的相關(guān)司法解釋，與中院各業(yè)務庭室溝通確定2014年年度內(nèi)對下指導的專項培訓時間及內(nèi)容等，統(tǒng)一下發(fā)《調(diào)訓通知》，及時組織對新出臺的法律、法規(guī)、司法解釋的培訓，提升法官司法能力。根據(jù)審判工作需要，2014年度內(nèi)適時邀請國內(nèi)法學專家授課，以此更新法官的法律知識，拓展法官視野，提高法官的業(yè)務水平。組織有關(guān)人員參加省法官學院舉辦的新法律法規(guī)培訓班2期，市中級法院將在2014年內(nèi)適時舉辦新法律法規(guī)專題講座X次，邀請法律專家授課，不斷更新法官的法律知識，提高法官的業(yè)務水平。同時，制定培訓班調(diào)訓及請銷假制度，按時評定成績、按時評選優(yōu)秀學員，做到一期培訓一通報，形成長期有效的制約機制，保證教育培訓有長期、系統(tǒng)、完整、連貫的安排，切實增強教育培訓效果。

（五）網(wǎng)絡知識更新考試

不斷完善網(wǎng)絡考試系統(tǒng)，繼續(xù)堅持年度全市法院網(wǎng)絡知識更新考試制度，提高廣大干警學習的自覺性，達到以考促學的目的。知識更新考試采取分專業(yè)、干啥考啥的方式，將新頒布的法律法規(guī)和最高法院新司法解釋納入試題，不出復習題，只出復習范圍，以此檢驗干警的平時自學情況和真實水平。

（六）創(chuàng)辦“法官大講堂”

2014年繼續(xù)創(chuàng)辦“法官大講堂”，將開展“中院業(yè)務庭長、基層法院主管戰(zhàn)線副院長講座”、“2013年全市法院辦案標兵及調(diào)解能手經(jīng)驗報告”兩次法官大講堂講座及評比活動。中院業(yè)務庭長、基層院主管戰(zhàn)線副院長講座，要求選擇自己庭室（戰(zhàn)線）辦理的一至二個典型案例進行分析，爭取以點代面或以案例形式深入剖析新頒布法律的適用問題，提高對新頒布法律的理解與運用能力。繼續(xù)實行培訓、考核、使用三位一體的激勵機制，對中級法院參講并被評為優(yōu)秀的授課人，在法職晉升時優(yōu)先考慮，并在法職人員動態(tài)管理標準化考評中加分；對基層法院參講并被評為優(yōu)秀的授課人，中級法院黨組將建議基層法院黨組在法職提升和中院遴選法官時優(yōu)先考慮，并及時向當?shù)攸h委通報有關(guān)情況。兩級法院被評為優(yōu)秀的授課人將被收入全市法院專業(yè)人才庫中，為法院儲備后續(xù)人才，并充實到法官學院兼職教師隊伍中，給予一定的物質(zhì)獎勵。

（七）加強教育培訓網(wǎng)絡信息化建設

為了適應教育培訓的現(xiàn)代化要求，充分發(fā)揮局域網(wǎng)高效、快捷的優(yōu)點，減少工學矛盾，增強教育培訓效果，擴大教育培訓的受益面，2014年教育培訓堅持向網(wǎng)絡化、分散式、自主型培訓方式轉(zhuǎn)變，加大對“累積學分式”培訓系統(tǒng)的管理與維護力度，增加視頻課件的數(shù)量，提高視頻講座人的層次，實施課件觀看率季度通報制度。同時，將中院核定“精品百案”的裁判文書及相關(guān)掃描卷宗，掛在局域網(wǎng)上，作為全市法官審理案件的借鑒與參考。利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡知識更新考試系統(tǒng)，將2013年司法考試的模擬題及仿真題注入網(wǎng)絡考試題庫，全市法院干警隨時可以上網(wǎng)答題，檢測自己的司考水平，增強法律知識功底。每年網(wǎng)上授課達到12-15課時，每課時積2分，經(jīng)測試后，系統(tǒng)自動生成課時積分，全年達到22分，視為個人培訓合格。合格人數(shù)必須占各基層法院、中院各部門實有人數(shù)的95%，達不到的實行一票否決，視為年度教育培訓標準化管理考核不達標。同時要充分利用網(wǎng)絡信息技術(shù)，在網(wǎng)絡上定期組織案例評析、庭長在線答疑、司法考試考前輔導等遠程教育培訓，逐步在全市法院系統(tǒng)內(nèi)建成遠程教育培訓體系，實現(xiàn)教育培訓資源共享。

四、保障措施

(一)加強領(lǐng)導

大規(guī)模培訓干部，是建設高素質(zhì)干部隊伍的必然要求，是實施人才興院戰(zhàn)略的重要舉措。全市兩級法院領(lǐng)導要高度重視教育培訓工作，把干部教育培訓工作列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導，及時研究解決工作中存在的突出問題。政工部門要自覺抓好干部教育培訓規(guī)劃的組織實施工作，擔負起提高法官隊伍素質(zhì)、培養(yǎng)法官優(yōu)秀人才的職責，以改革創(chuàng)新的精神，切實做好2014年教育培訓工作的組織和實施。

(二)政策引導

要將各類干部教育培訓情況納入干部本人學習檔案，堅持教育培訓與使用相結(jié)合，形成正確的用人導向。繼續(xù)實施《進修學歷鼓勵辦法》，對在職干部參加法律碩士學位教育，取得相應的學歷或?qū)W位證書或參加全國統(tǒng)一司法考試，取得合格證書的，建議院黨組給予適當?shù)莫剟睢?/p>

(三)完善機制

要繼續(xù)完善分級管理體制和有效運行機制，細化各類培訓管理辦法。健全完善《教材、教案、兼職教師審核準入制度》、《網(wǎng)絡積累學分制自學方案》、《知識更新考試制度》等教育培訓制度，保證教育培訓工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)提高質(zhì)量

積極創(chuàng)造條件辦好中院與市委黨校聯(lián)辦的法治教育培訓基地和“法官大講堂”，充分利用市委黨校師資力量和法院法官的理論和實踐經(jīng)驗，加強思想政治理論學習和法學理論研究，不斷提高辦學質(zhì)量和水平，進一步提升法官的業(yè)務能力與職業(yè)道德。

(五)保證經(jīng)費

要按照最高院和省法院培訓規(guī)劃的要求，每年教育培訓專項經(jīng)費不低于同期法院業(yè)務經(jīng)費的3%，確保培訓經(jīng)費單獨列支，實行專款專用，為干警創(chuàng)造良好的學習條件和學習環(huán)境，保障教育培訓工作的正常開展。

(六)強化檢查

全市兩級法院要加強對教育培訓工作的檢查，督促全體干警杜絕形式主義與消極松懈狀態(tài)，確保教育培訓工作落實到位，使教育培訓各項工作扎實、高效開展，達到2014年教育培訓規(guī)劃的要求。