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一、2019年工作開展情況

（一）實行專項攻堅，助力大氣污染綜合治理。通過開展“生態環保綜合監管提升月”專項行動、餐飲油煙專項整治以及工地揚塵和裸土覆蓋專項巡查整治等減少大氣污染源；強化大氣污染治理科技支撐，實時監測大氣污染源并及時調度。據測算，2019年度區PM2.5濃度為49ug/m3，同比下降5.8%，PM10濃度為77ug/m3，同比下降2.5%。

（二）以“雙水辦”為統籌，聚力推進水環境整治。一是全力推進南淝河流域水環境綜合整治。成立領導小組，制定“責任清單”明確9大類29項任務，逐項推進整改。二是加大投入推進水環境工程建設。完成四里河底泥清淤工程和電廠冷卻水截污凈化工程；率先開展分流制排水系統雨污混接改造，11106處已全部完成；開展入河排污口整治，17個入河排污口已通過市級驗收16個；全面完成板橋河底泥清淤工程。三是強化城市面源污染治理。對景灣社區21家散亂污企業和17家老企業、學校開展“兩斷三清”，開展涉河城中村整治，推進電廠周邊城中村搬遷。進一步強化“河長制”職責，定期開展巡河，及時清理河道沿線垃圾、雜物。

（三）科學治理，強化土壤污染管控。加強對土壤污染重點行業企業搬遷改造過程中拆除活動的環境監管。強化固體廢物污染防治，深入開展固體廢物大排查。

（四）嚴格執法，重拳打擊環境違法行為。深化“雙隨機、一公開”監管制度。今年以來我區實施環境行政行為案件數78件（其中行政處罰38件、查封扣押40家），罰款366萬元，移送行政拘留1起。加大工業園區企業污染綜合整治力度，搬離企業62家；開展經開區企業環評辦理情況清理整治，整改完成161家，查封、罰款17家；受理、查處環境信訪投訴案件7696件。

（五）抓好督察巡視問題整改，查辦一批典型案件。2017年以來中央、省環保督察轉辦我區信訪件和反饋意見共計321件已完成整改302件，下剩19件正在推進整改，其中3件為配合事項;“三大一強”大起底問題涉及我區3批共9個問題，已全部通過驗收;南淝河流域水環境整治專項督察組反饋問題34件，已完成整改28件，下剩6件正在整改。

二、存在的問題

（一）水環境質量仍然面臨挑戰。2019年我區5個市級考核斷面僅1個斷面達標，地表水斷面生態補償賠付金額1215萬元，賠付金額位列全市第三，水環境質量形勢嚴峻。主要原因在：一是老城區城市排水基礎設施落后。環城路以內老城區排水體制仍然是雨污合流制；雨污管網混接、錯接、漏接問題尚未完全解決；存在斷頭污水管網；河道沿線排口、截流泵站經常產生跑冒滴漏。二是2019年蔡田鋪污水處理廠長期超越排放，直接影響我區板橋河北二環斷面、鴛鴦路橋斷面和南淝河長江東大街斷面水質。三是水環境治理工程項目急需提速，河道生態基流缺乏，四里河水體達標整治工程中剩余活水保質、河道水質原位凈化等4項工程正在協調相關用地手續，尚未開工建設。四是面源污染依然存在，河道及周邊垃圾丟棄、種菜等環境問題時有反復。五是排水管網日常監管養護不夠，管網內仍存有少量淤泥和垃圾未做到及時有效清理，沿街商戶傾倒污水進入管網現象屢禁不止。

（二）空氣質量改善壓力依然很大。2019年通過全區上下共同努力，我區完成市下達的大氣環境質量改善目標，獲得生態補償資金202.5萬元，位居全市首位。但我區主要大氣污染物減排潛力有限，城市建設加快進一步加劇污染。秋冬季節北方污染傳輸對我區國控點影響較大，完成年度削減任務難度較大。

（三）城市環境污染投訴問題突出。近幾年我區每年環境信訪投訴在6000到8000件左右，工地夜間施工等噪聲擾民問題突出。少數企業自律意識欠缺，相反群眾對環境質量的期待較高。

（四）環境監管力量不足。近年來環境監管壓力驟增,各鄉鎮、街道環保辦沒有專職的環保工作隊伍，現有基層環保工作人員數量少、無編制，難以滿足工作需要，只能承擔一些輔助性的工作，全區環境執法監管工作基層支撐力度不夠。

三、2020年工作安排

（一）打好污染防治攻堅戰。深入推進“藍天保衛戰”。重點做好“控氣、控塵、控車、控煤、控燒”等“五控”，開展柴油貨車、城市揚塵、餐飲油煙、工業企業污染治理等專項行動。完善大氣環境監測體系，建設11套國標法空氣質量自動監測系統。推進秋冬季大氣污染防治綜合治理攻堅，加強區域聯防聯控，確保實現年度PM2.5、PM10及優良天數“兩降一升”。全面深化“碧水攻堅戰”。一是深入推進雨污混接改造，開展市政雨污水管網提標改造工程，加大對大排水戶和園區企業排水排查和整治力度，9月底前完成商業綜合體和農貿市場等排水單位雨污混接整治。二是全面開展南淝河及其支流水環境整治工程；6月底前完成控源截污子項目建設，7月底完成場地修復子項目建設，10月底完成河道水質原位凈化工程，活水保質和初期雨水調蓄工程全面開工，12月底前完成人工濕地生態修復深度凈化主體工程。三是強化“河長制”工作職責，健全水質監控體系，確保問題早發現早處置。四是開展面源污染治理，全面啟動后灣城中村搬遷，完善其他城中村污水收集、處理系統建設，開展南淝河流域“清河”行動。五是加快推進農村污水處理設施建設，年底前全面完成農村黑臭水體整治；六是加強飲用水源地環境問題整治，嚴格執行飲用水水源保護區各項管理規定。打好“凈土保衛戰”。健全固體廢物全過程監管體系，完成加油站地下油罐防滲改造，嚴格建設用地和污染地塊環境監管，穩步推進污染地塊土壤修復。

（二）抓好突出生態環境問題整改。全面完成各級各類環保督察發現問題和轉辦信訪件核查整改銷號，對已完成整改問題開展“后督查”，堅決杜絕問題反彈和死灰復燃。深入實施“三大一強”專項攻堅行動，扎實推動“23+N”突出生態環境問題整改；保持執法高壓態勢，嚴格執行《環境保護法》及四個配套辦法，持續開展突出生態環境問題排查，開展經開區和杏林工業集聚區散亂污企業專項整治，查處一批典型案件；充分發揮12369環保熱線作用，及時處理群眾反映的環境問題。

（三）打造生態環境智慧監管體系。強化生態環保科技支撐，助力生態環境決策精準化科學化。建設經開區工業企業中控平臺對企業排污實施實時監控；擴大環保管家覆蓋面，通過租賃大氣監測顆粒物便攜式高能高頻激光雷達和移動走航車進行污染源排查；進一步運用好建筑工地多功能智慧桿；運用好10個鄉鎮、街道小型監測站監測服務，實現大氣自動監測全覆蓋。結合生態環境機構監測監察執法垂直管理制度改革及生態環境保護綜合行政執法改革，強化基層環保隊伍和人員的職責與能力，進一步完善全區生態環境監管和考核體系。