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為進一步提高干部培訓科學化水平，建設一支高素質的司法行政干部隊伍，推動司法行政工作改革發(fā)展。貫徹落實中央《干部教育培訓工作條例（試行）》、《2011-2015年司法行政系統教育培訓規(guī)劃》、結合實際，制定本規(guī)劃。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞服務我市經濟社會發(fā)展目標和重點任務，著眼于提高隊伍的政治業(yè)務素質和履職能力，以完善制度體系為重點，以提高培訓質量為主線，以改革創(chuàng)新為動力，不斷提高干部教育培訓科學化水平，扎實推進大規(guī)模培訓干部工作，努力培養(yǎng)造就一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質司法行政隊伍，為我市“十二五”時期司法行政工作改革發(fā)展提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

二、總體目標

教育培訓體制機制進一步完善，建立健全“統一領導、歸口管理、分工負責、分級實施”的干部教育培訓規(guī)范化管理體制，初步建立具有司法行政特色的更具活力、更有實效的干部教育培訓體系；改革創(chuàng)新進一步推進，培訓理念、模式、內容和方式不斷創(chuàng)新，教育培訓工作針對性和實效性明顯增強，科學化水平大幅提升；培訓質量進一步提高，廣大司法行政干部和法律服務工作者的思想政治素質、科學文化素質和業(yè)務能力全面提高，推動司法行政工作科學發(fā)展的本領顯著增強；教育培訓成效進一步彰顯，教育培訓工作在司法行政隊伍建設中的先導性、基礎性、戰(zhàn)略性作用得到充分發(fā)揮，有力促進司法行政事業(yè)科學發(fā)展。

三、主要任務

（一）加強政治理論培訓。在深入開展馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育的同時，重點進行科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設等一系列重大戰(zhàn)略思想和決策的培訓，重點進行政法干警核心價值體系、社會主義法治理念的培訓，重點進行黨的知識、黨的歷史、黨的優(yōu)良傳統的培訓，進一步堅定理想信念，自覺同黨中央在思想上、行動上保持高度一致，堅定不移地做中國特色社會主義事業(yè)的建設者、捍衛(wèi)者。

（二）加強履職能力培訓。重點圍繞七個方面加強干部培訓工作。圍繞推進依法行政，扎實開展通用法律知識、專門法律知識和新頒布法律法規(guī)專題培訓，使全體干部牢固樹立憲法和法律觀念，自覺學法、守法、用法，不斷提高掌握和運用法律政策的能力，依法履行崗位職責。圍繞提高業(yè)務能力水平，大力開展與司法行政工作的新思想、新理論、新知識、新規(guī)劃、新技能等崗位必備業(yè)務知識和能力培訓，著力提高司法行政干部業(yè)務工作能力。圍繞推進社會管理創(chuàng)新，組織干部學習和掌握社會管理知識、相關理論和科學分析社會形勢的方法，提高社會管理水平。圍繞適應新形勢新任務需要，大力開展司法行政人員信息化實踐應用能力、突發(fā)事件處置能力、輿論引導能力培訓。圍繞提高群眾工作本領，大力開展做好新形勢下群眾工作能力培訓，引導和幫助廣大干部特別是基層干部牢固樹立馬克思主義群眾觀點，自覺貫徹黨的群眾路線，學習和掌握處理人民內部矛盾的正確方法和手段。圍繞不同崗位履責的需要，大力開展專業(yè)化培訓和技能訓練，其中勞教人民警察法律、管理、教育、心理學、信息工程和醫(yī)學等核心專業(yè)人員比例要有所增加。圍繞提高團隊協作能力，大力開展能力拓展培訓。

（三）加強文化素養(yǎng)培訓。根據完善知識結構、提高綜合素質的要求，加強現代經濟、管理等知識的培訓，加強科學知識、科學精神、科學方法的培訓，加強文學、藝術、歷史、哲學等人文知識的培訓，提高廣大司法行政干部的科學素養(yǎng)和文化素養(yǎng)。

（四）加強職業(yè)道德培訓。以忠于國家、服務人民、恪盡職守、公正廉潔為主要內容，以政治信念堅定、精神追求高尚、職業(yè)操守良好、人民群眾滿意為目標，大力開展職業(yè)道德培訓，提高司法行政機關的公信力。重點加強勞教人民警察職業(yè)道德準則和職業(yè)行為規(guī)范的教育培訓，增強其職業(yè)認同感和職業(yè)榮譽感。公務員職業(yè)道德培訓列入干部教育初任、任職和在職培訓的必修內容，納入省司法廳每一個培訓班次計劃。“十二五”時期，全市司法行政干部將輪訓一遍，培訓時間不少于6個學時。同時，建立職業(yè)道德培訓長效機制，將職業(yè)道德培訓作為長期培訓內容。

（五）加強培訓指導監(jiān)督。進一步加強律師、公證員、法律援助工作者、司法鑒定人、基層法律服務工作者的教育培訓，切實提高其職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)能力。重點把思想政治教育放在首位，堅持不懈地用中國特色社會主義核心價值體系和社會主義法治理念武裝頭腦。各司法行政機關要切實加強律師等法律服務工作者教育培訓工作的指導、監(jiān)督、管理、考核職責。行業(yè)協會在司法行政機關的指導下，充分發(fā)揮職能作用，有計劃地組織開展法律服務工作者培訓。

四、工作措施

（一）健全培訓制度。建立干部教育培訓信息管理制度，將干部基本情況、參加培訓情況、培訓需求、培訓考核等內容納入信息管理，納入每年干部統計培訓情況信息內容，推進培訓管理信息化。重要培訓情況納入干部人事檔案。

（二）科學設置內容。根據司法行政機關“三支隊伍”的不同崗位特點，明確不同的培訓目標和內容，提高教育培訓科學化水平。重點培訓司法行政機關公務員依法行政能力，切實提高業(yè)務知識和能力，特別是掌握運用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實戰(zhàn)應用能力、突發(fā)事件處置能力、履行崗位職責能力和科學管理、公共服務、組織協調等本領。重點培訓勞教人民警察公正廉潔執(zhí)法能力，切實提高執(zhí)法能力、教育改造能力、維護監(jiān)所安全穩(wěn)定能力、應急處置能力、信息化實戰(zhàn)應用能力、開拓創(chuàng)新能力和職業(yè)道德教育，增強勞教人民警察職業(yè)認同感和職業(yè)榮譽感。重點培訓法律服務工作者依法誠信執(zhí)業(yè)能力。同時，遵循干部成長規(guī)律，以干部培訓需求為導向，加強政策理論、履職能力、文化素養(yǎng)、職業(yè)道德、黨性修養(yǎng)等內容培訓，不斷完善理論教育、知識教育、黨性教育體系。

（三）創(chuàng)新培訓方式。大膽創(chuàng)新，探索研究式、互動式、案例式、體驗式、模擬式等教學方式，開展拓展訓練、學員論壇、觀摩講評等培訓形式，增強培訓的吸引力和實效性。鼓勵相互學習，探索跨地區(qū)、跨部門合作培訓模式，加強信息化建設。大力推廣網絡培訓、遠程教育、電化教育等現代化教學手段，提高培訓的信息化水平，實現培訓信息資源的有效集成、高效流動和低成本使用。省廳將逐步建立“干部教育培訓學習網”培訓平臺，開展干部在線選修、自主擇訓、在線考試，切實解決工學矛盾，提高干部學習的主動性和質量。到2015年基本建成覆蓋監(jiān)獄、勞教所、縣（區(qū)）司法局等司法行政基層單位的開放、兼容、共享的干部教育培訓網絡。各單位負責培訓職能部門要加強聯系和交流，提高協作意識。

五、組織領導

（一）強化組織領導和工作指導。全市司法行政系統各單位要樹立干部教育培訓是提高工作效能、增強單位核心競爭力最優(yōu)效益的投資理念，從服務經濟社會發(fā)展大局戰(zhàn)略的高度，充分認識干部教育培訓的重要性，切實加強對干部教育培訓工作的組織領導。職能部門要在黨組（黨委）領導下履行好牽頭抓總職能，切實履行好宏觀指導、協調服務、督促檢查、制度規(guī)范職能。業(yè)務部門、行業(yè)協會、教育培訓機構和干部所在單位要按照職責分工，認真落實干部教育培訓任務，形成各司其職、各盡其責、密切配合、齊抓共管的工作格局，加強教育培訓工作的協調。各單位負責人要高度重視培訓工作，保證重點培訓項目支出，確保培訓經費到位。

要建立健全培訓計劃申報備案制度，承擔培訓任務的業(yè)務部門及行業(yè)協會的年度培訓計劃及執(zhí)行情況應當及時報局政治處備案。注重宣傳干部教育培訓工作的新發(fā)展新成效，營造良好氛圍。

（二）強化監(jiān)督檢查。系統各單位要根據本規(guī)劃，結合實際，制定本單位教育培訓計劃，要把加強監(jiān)督檢查作為推進干部教育培訓工作的重要環(huán)節(jié)，省廳職能部門將對各地各單位“十二五”時期干部教育培訓情況進行督促檢查，“十二五”末期，組織開展本規(guī)劃實施情況總結評估。