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2013年全區人口和計劃生育工作的指導思想將以黨的十八大精神為指導，牢固樹立科學發展觀，圍繞“一個中心“，做到”三個堅持”，以全面實施“生育文明·幸福家庭”促進計劃為主線，扎實抓好各項工作落實，確保全面完成年度人口計生工作目標任務，努力推進全區計劃生育工作整體水平再上新一個新臺階。

圍繞“一個中心”：即圍繞“堅持計劃生育基本國策，提高人口素質”這個中心。

做到“三個堅持”:即堅持“黨政一把手親自抓、負總責”、堅持“人口計生目標管理責任制”堅持“一票否決”。

重點抓好幾項工作：

1、落實惠民政策，完善利益導向機制。一是繼續落實法定的計劃生育各項獎勵優惠政策，足額兌現獎勵、獎扶、特扶等獎勵優惠。二是深入開展“生育關懷”行動，加大對關懷對象的幫扶力度。三是積極拓展計劃生育利益導向政策體系，提高獎勵扶助等標準，加強與相關部門的溝通協作，推動有利于計劃生育工作的政策措施的出臺，進一步完善利益導向機制。

2、深化優質服務，增強綜合服務能力。一是加強區、鎮（街）、村（社區）三級服務網絡建設，充分發揮區計劃生育服務站的龍頭作用，著重在規范管理、提升素質等方面上下功夫。二是繼續深入開展免費孕前優生健康檢查，確保市下達的孕前優生健康檢查任務的完成。三是加強人口計生服務體系建設，完善整體服務功能。

3、推進全員人口信息系統建設，提高人口信息應用水平。繼續推進人口家庭綜合信息平臺建設，實現部門、區域信息共享。嚴把統計質量關，進一步規范基層統計報表，提高統計數據的準確性，使全區計生工作再上新臺階。

4、加大計生督查監督力度。加強對基層落實計劃生育政務公開和村務公開、《生育服務證》、《獨生子女父母光榮證》發放的及時性、計劃生育各項獎勵優惠政策、免費服務項目及相關程序、辦事期限、辦事結果和服務承諾等情況進行定期和不定期的督查，切實加強全區人口計生系統政風行風建設。

5、加大打擊“兩非”專項治理力度。一是堅持做好二孩及二孩以上孕情跟蹤工作，對不明真相孕情消失的案件，從嚴查處，從源頭上遏制“兩非”案件的發生。二是繼續深入開展“關愛女孩”行動，使計生女孩家庭真正感覺到在生活上有幫扶、在經濟上得實惠，從面引導群眾樹立正確的生育觀念。三是進一步完善B超管理及終止妊娠管理制度，嚴厲打擊“兩非”行為。

6、深入推進“生育文明·幸福家庭”促進計劃實施。全面貫徹落實科學發展觀，充分調動政府部門、群眾團體、社會組織和企業的力量，發揮人口計生工作網絡健全的優勢，立足于家庭、服務于家庭，扎實開展文明倡導、健康促進、優生優育工作，樹立文明婚育風尚，推行科學管理模式，提升優質服務水平，切實穩定低生育水平，增強家庭發展能力，提高家庭生活質量和幸福指數，促進人口長期均衡發展與社會和諧進步。