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一、2014年度工作完成情況

（一）主要任務(wù)目標(biāo)完成情況

截止目前，我局累計(jì)在手在談重點(diǎn)項(xiàng)目54個(gè)，其中外資在談項(xiàng)目27個(gè)，擬注冊(cè)資金20億美元，市外民資在談項(xiàng)目27個(gè)，擬注冊(cè)資金258.2億元。今年新注冊(cè)外資項(xiàng)目3個(gè)，完成外資注冊(cè)8499萬美元，占全年目標(biāo)的84.99%；新老項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)外資到賬1882萬美元，占全年目標(biāo)任務(wù)的62.73%；新增市外民資項(xiàng)目52個(gè)，注冊(cè)額26.778億元，占全年目標(biāo)任務(wù)的1139%；與3家境內(nèi)外知名中介機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議。

（二）主要工作特色

㈠組建招商隊(duì)伍。充分發(fā)揮市招商局在全市招商引資中的核心作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好境內(nèi)外招商資源，傾力打造三支招商隊(duì)伍。1.專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)。一是在原有的市、鎮(zhèn)、村三級(jí)招商網(wǎng)絡(luò)體系的基礎(chǔ)上，從市招商局選配優(yōu)秀的專業(yè)招商人員充實(shí)到各主體功能區(qū)，使專業(yè)招商人員更接“地氣”，主體招商迸發(fā)活力。二是從全市公務(wù)員、高層次黨政后備人才、優(yōu)秀大學(xué)生村官、專業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍和事業(yè)單位工作人員中，選拔優(yōu)秀人員參與招商，使招商隊(duì)伍不斷注入“新鮮血液”。三是招引懂語言（英語、日語、韓語）的專業(yè)人才共15個(gè)、熟悉產(chǎn)業(yè)（船舶、化工、汽車、電子、裝備制造等）的專業(yè)人才共27個(gè)，另有財(cái)經(jīng)類專業(yè)人才12個(gè)，外經(jīng)、外貿(mào)類專業(yè)人才13個(gè)，融入招商隊(duì)伍，更加突出了招商的專業(yè)化。2.高端顧問團(tuán)隊(duì)。聘請(qǐng)政府高官、產(chǎn)業(yè)高端、企業(yè)高管、協(xié)會(huì)高層擔(dān)任我市招商引資高端顧問。3.委托招商團(tuán)隊(duì)。由會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、專業(yè)中介經(jīng)紀(jì)人等功能性機(jī)構(gòu)組成的委托招商隊(duì)伍。

㈡培訓(xùn)招商人員。今年以來，我市先后組織招商人員參加南通市商務(wù)局組織的招商引資業(yè)務(wù)培訓(xùn)、國家商務(wù)部在上海、福建等地舉辦的招商培訓(xùn)；邀請(qǐng)?jiān)ド介_發(fā)區(qū)管委會(huì)和商務(wù)部外資處的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來我市進(jìn)行做專題招商引資講座；組織市招商局班子成員赴蘇通科技產(chǎn)業(yè)園、昆山、張家港等地實(shí)地考察學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)對(duì)方先進(jìn)的招商理念、產(chǎn)業(yè)布局的同時(shí)，努力促成兩地對(duì)接合作。通過多層次的培訓(xùn)，全面提高招商隊(duì)伍的整體素質(zhì)，確保專業(yè)招商人員始終“在崗、在行、在狀態(tài)”。

㈢創(chuàng)新招商方式。切實(shí)改進(jìn)招商引資方式，積極推動(dòng)由“行政招商向?qū)I(yè)招商、資源招商向產(chǎn)業(yè)招商、招商引資向招商選資”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“招商引資、招才引智、招財(cái)引稅、招商引園”四招并舉，不斷增強(qiáng)招商引資實(shí)效。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)招商。市主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭上門招商，拍板定奪；各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各部門主要負(fù)責(zé)人始終把招商引資作為第一要事，堅(jiān)持奮戰(zhàn)在招商引資第一線，親力親為推動(dòng)項(xiàng)目招商洽談。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)板塊開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，吸引中、下游配套及加工企業(yè)落戶我市，加速延伸現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈，培育我市的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化委托招商。聘用經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主任、招商局局長、商會(huì)負(fù)責(zé)人、企業(yè)高管等為招商顧問。今年，我市與以色列英菲尼迪集團(tuán)簽署了合作設(shè)立股權(quán)投資基金備忘錄，與新加坡旭齡及穆律師事務(wù)所、蘇州海德惠投資咨詢公司等中介機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議。強(qiáng)化駐點(diǎn)招商。不斷優(yōu)化駐點(diǎn)布局，選優(yōu)配強(qiáng)派駐招商隊(duì)伍，廣泛開展信息收集和招商活動(dòng)，對(duì)駐點(diǎn)招商獲得的項(xiàng)目信息建立快速反應(yīng)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)的敏銳性和責(zé)任感，以強(qiáng)有力的盯勁、粘勁和韌勁，保持招商強(qiáng)攻態(tài)勢(shì)。目前我市共有151名專職招商人員，其中副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)51名（其中兼任其他職務(wù)的有21人），一般工作人員110名（其中兼任其他職務(wù)的有16人）；駐點(diǎn)區(qū)域主要分布在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、資本活躍的上海、蘇州、杭州、深圳、北京、南京等長三角、珠三角區(qū)域，在境外的美國、臺(tái)灣等地已設(shè)有招商聯(lián)絡(luò)處。強(qiáng)化節(jié)會(huì)招商。突出“請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”，以重大節(jié)會(huì)為載體，把影響大、層次高、實(shí)力強(qiáng)的世界500強(qiáng)企業(yè)、著名跨國公司、知名行業(yè)協(xié)會(huì)和咨詢機(jī)構(gòu)請(qǐng)進(jìn)來，以投資環(huán)境說明會(huì)為平臺(tái)，集中優(yōu)勢(shì)力量走出去，在上海、蘇州、深圳等國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)及日本、韓國、新加坡、香港、臺(tái)灣等國家和地區(qū)開展專題招商活動(dòng)，達(dá)成一批項(xiàng)目意向，推進(jìn)重大項(xiàng)目落戶。我市先后在上海、杭州、深圳等地舉辦了投資環(huán)境說明會(huì)，推介了的投資優(yōu)勢(shì)，達(dá)成了一批項(xiàng)目合作意向，簽約了一批成熟的項(xiàng)目；在臺(tái)灣舉辦了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、光電子、生物科技產(chǎn)業(yè)系列招商活動(dòng)；在成功舉辦了“科技人才洽談會(huì)”和“沿江經(jīng)濟(jì)洽談會(huì)”，招引了一批國家千人計(jì)劃專家和高端人才，引進(jìn)了一批質(zhì)態(tài)高、效益好的項(xiàng)目；由陳市長率隊(duì)，分別在新加坡、印尼舉辦“高鐵時(shí)代的新”主題招商推介會(huì)和招商敘洽會(huì)，達(dá)成了一批項(xiàng)目合作意向。

㈣強(qiáng)化制度建設(shè)。嚴(yán)格管理制度。為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)招商引資工作的考核管理，從市級(jí)層面到各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）都分別出臺(tái)了相關(guān)制度，如：《市委辦、政府辦關(guān)于2014年利用外資年度和季度考核工作的意見》、《2014年市級(jí)機(jī)關(guān)部門招商引資項(xiàng)目信息目標(biāo)任務(wù)考核細(xì)則》、《2014年度五大招商分局考核實(shí)施細(xì)則》、《2014年度市招商局內(nèi)部工作制度及考核辦法》等等。創(chuàng)新激勵(lì)制度。為了充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與招商的積極性，形成全民招商的濃厚氛圍，力爭更多的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶，我市先后出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)我市項(xiàng)目投資第一引薦者和相互引薦項(xiàng)目鎮(zhèn)（區(qū)、園）實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的意見》、《關(guān)于鼓勵(lì)市級(jí)機(jī)關(guān)部門積極參與招商引資工作的意見（皋辦〔2014〕7號(hào)）》、《市紀(jì)委關(guān)于招商引資項(xiàng)目幫辦協(xié)辦機(jī)制》等系列文件，獎(jiǎng)勵(lì)招商引資項(xiàng)目的第一引薦人和相關(guān)引薦單位，并對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)各部門下達(dá)招商項(xiàng)目信息引薦任務(wù)，明確引薦的具體要求和考核辦法，將有效項(xiàng)目信息考核與市級(jí)機(jī)關(guān)年度目標(biāo)責(zé)任制考核掛鉤。定期匯報(bào)制度。市委、市政府高度重視招商引資工作，把招商引資作為第一要事來抓，今年來，市主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取招商引資工作情況匯報(bào)，并召開了全市五大招商分局專業(yè)招商人員專題交流會(huì)，與一線專業(yè)招商人員面對(duì)面交流，及時(shí)了解、掌握招商動(dòng)態(tài)和重大招商項(xiàng)目信息。市委組織部十分關(guān)心招商干部的鍛煉成長，定期聽取招商條線干部的工作情況匯報(bào)，加任務(wù)、壓擔(dān)子、提信心、賽業(yè)績、比貢獻(xiàn)。

㈤加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。年初，為了適應(yīng)不斷發(fā)展的招商引資新形勢(shì)，我市對(duì)原有的招商組織架構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化，進(jìn)一步突出市招商局的管理職能，由市招商局統(tǒng)領(lǐng)全市五大招商分局，強(qiáng)化在重大項(xiàng)目招引、招商工作考核管理、培訓(xùn)指導(dǎo)、活動(dòng)組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面的職能作用。強(qiáng)化督查服務(wù)。今年來，市招商局按照市領(lǐng)導(dǎo)要求，積極協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)同相關(guān)部門加大對(duì)各主體功能區(qū)及各鎮(zhèn)招商工作的督查推進(jìn)和跟蹤服務(wù)，及時(shí)掌握面上重大項(xiàng)目的推進(jìn)情況，及時(shí)了解相關(guān)主體在土地指標(biāo)配備、金融生態(tài)環(huán)境、項(xiàng)目跟蹤落實(shí)等方面的情況；根據(jù)項(xiàng)目的投資額度、資源需求、交通區(qū)位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等要求，按照全市專業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和分布，統(tǒng)籌項(xiàng)目落戶地；加大對(duì)各鎮(zhèn)在外駐點(diǎn)人員情況的摸底調(diào)查，不定期對(duì)各主體招商工作開展情況進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)。強(qiáng)化項(xiàng)目對(duì)接。切實(shí)加大對(duì)項(xiàng)目信息的搜集和整理，按照項(xiàng)目落戶要求，及時(shí)推進(jìn)項(xiàng)目的對(duì)接洽談和考察，先后與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、港區(qū)、如城鎮(zhèn)、江安鎮(zhèn)、下原鎮(zhèn)、東陳鎮(zhèn)等相關(guān)主體功能區(qū)和鎮(zhèn)聯(lián)系，推進(jìn)上海凱源泵業(yè)、上海凱嶺食品、德國博格集團(tuán)、常州亞邦集團(tuán)、深圳日明集團(tuán)、蘇州鷹翔集團(tuán)、佐源集團(tuán)、世界500強(qiáng)美國德爾福、廣東歐派家居等十多個(gè)內(nèi)外資項(xiàng)目前來考察，切實(shí)做到在招商對(duì)接上有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)上報(bào)。按照市領(lǐng)導(dǎo)的要求，我局嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地做好全市各鎮(zhèn)、各機(jī)關(guān)部門項(xiàng)目信息的收集、匯總、分析、管理工作，順利定期向市主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，以便領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)掌握面上招商引資工作推進(jìn)情況；加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)在手項(xiàng)目的研判和重大項(xiàng)目的整理分析，做好重要項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

（三）存在問題

1.隊(duì)伍建設(shè)方面：⑴語言類、專業(yè)類招商人員在招商隊(duì)伍中所占的比例還不足，不能適應(yīng)新形勢(shì)下招商工作的現(xiàn)實(shí)需要。部分招商人員缺乏招商經(jīng)歷和人脈渠道，難以適應(yīng)新形勢(shì)下的招商工作。⑵招商顧問團(tuán)隊(duì)、委托招商團(tuán)隊(duì)所聘請(qǐng)人員的層次和數(shù)量還有待進(jìn)一步提升，要逐步建立科學(xué)高效的招商顧問制度和規(guī)范有序的委托招商制度。⑶要進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，要進(jìn)行全方位、深層次、高效率的培訓(xùn)，注重培訓(xùn)的全員性、實(shí)用性、針對(duì)性，堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合。

2.招商方式方面：⑴領(lǐng)導(dǎo)招商要進(jìn)一步強(qiáng)化。顯而易見，主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與招商、推動(dòng)招商會(huì)起到事半功倍之效，目前，我市大部分鎮(zhèn)（區(qū)、街道）主要領(lǐng)導(dǎo)能夠親自參與招商引資工作，但也有不少鎮(zhèn)（區(qū)、街道）主要領(lǐng)導(dǎo)思想上重視不夠，投入的精力不夠；會(huì)議上重視，落實(shí)在行動(dòng)上的不多；只看結(jié)果，過程性的參與不多。⑵駐點(diǎn)招商還不能完全到位，部分鎮(zhèn)（區(qū)、街道）存在有點(diǎn)無人現(xiàn)象，人員不到點(diǎn)，精力不到位，駐點(diǎn)招商工作難以深入地開展，導(dǎo)致項(xiàng)目信息偏少，項(xiàng)目研判推進(jìn)乏力。

3.制度建設(shè)方面：⑴要進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、市級(jí)機(jī)關(guān)各部門招商項(xiàng)目信息考核，杜絕項(xiàng)目信息報(bào)送中“移花接木”或“為報(bào)而報(bào)”等被動(dòng)現(xiàn)象，切實(shí)增強(qiáng)全員招商意識(shí)，廣泛獲取項(xiàng)目信息，人人爭做招商宣傳員、項(xiàng)目信息員，同時(shí)也是招商成果的受益者。⑵重大項(xiàng)目信息快速反應(yīng)、決策機(jī)制還未健全。招商人員對(duì)招商項(xiàng)目不能“一錘定音”，但一定要有“出奇制勝”的利器，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求、投資強(qiáng)度要求、財(cái)稅貢獻(xiàn)要求、環(huán)保要求的重大項(xiàng)目，要能在第一時(shí)間研判項(xiàng)目、留住項(xiàng)目，規(guī)范信息研判流程、暢通信息傳遞渠道，及時(shí)向決策層匯報(bào)拍板。⑶注重誠信招商，及時(shí)兌現(xiàn)承諾。招商引資最為重要的是誠信，誠信不但能留住客商，也能吸引更多的項(xiàng)目，要承諾能做到的，做到所承諾的。在實(shí)際操作中，就是政府制定出臺(tái)的招商引資政策要落實(shí)到位；政府與招商引資企業(yè)簽訂的合同要如期履約；政府職能部門對(duì)招商引資企業(yè)不能有亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款等失信行為；地方行政的法律法規(guī)要有可持續(xù)性和連續(xù)性，不要朝令夕改。

4.要素平臺(tái)方面：⑴土地瓶頸制約。一些主體目前在手在談的項(xiàng)目不少，也不乏好項(xiàng)目，但這些項(xiàng)目卻像是懸在空中“直升機(jī)”，找不到停機(jī)坪，項(xiàng)目用地瓶頸制約著項(xiàng)目的落戶。不少已落戶的項(xiàng)目也因土地指標(biāo)的問題嚴(yán)重制約著項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)程。⑵搭建優(yōu)質(zhì)金融平臺(tái)，為項(xiàng)目落戶、企業(yè)發(fā)展助力。近年來，我市各類金融機(jī)構(gòu)加速集聚，大力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。目前，我市共有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)14家，縣級(jí)保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)28家，證券營業(yè)部4家,已開業(yè)小貸公司3家。但我們還必須加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)的引進(jìn)力度，充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)和推進(jìn)重大項(xiàng)目中的作用，加大對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸投放考核，更加突出對(duì)支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和降低融資成本的考核導(dǎo)向，切實(shí)引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)工業(yè)重大項(xiàng)目的支持力度。⑶強(qiáng)化人才支撐作用。完善引才、用才、留才和服務(wù)人才工作體系，深入實(shí)施“雉水英才”和“122”產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃，加快培養(yǎng)和集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、高水平管理人才、高技能實(shí)用人才。在人才的引進(jìn)上要強(qiáng)化與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的無縫對(duì)接，務(wù)實(shí)高效地發(fā)揮人才的作用，落實(shí)人才的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，并用先進(jìn)的理念、干事創(chuàng)業(yè)的激情和共同創(chuàng)業(yè)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的勇氣來吸引人才、打動(dòng)人才，以事業(yè)凝聚人才。

（四）下階段工作舉措

對(duì)照年初下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)要求，目前我局還存在外資注冊(cè)、到帳脫幅序時(shí)等問題。接下來我局將以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指針，以全面深化改革為動(dòng)力，高點(diǎn)定位，創(chuàng)新的工作思路、狠抓組織推進(jìn)，確保完成和超額完成全年任務(wù)。

1.進(jìn)一步加大招商引資力度。一是扎實(shí)招商舉措。精心組織好年底沖刺工作，保持招商強(qiáng)攻態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步放大今年以來各類招商活動(dòng)的輻射延伸效應(yīng)，認(rèn)真做好項(xiàng)目信息的收集、上報(bào)、對(duì)接、跟蹤等工作，切實(shí)加強(qiáng)與重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重要機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，明確專人加大與當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)的溝通對(duì)接，努力挖掘一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目信息。二是強(qiáng)化跟蹤推進(jìn)。進(jìn)一步加大與歐派家居產(chǎn)業(yè)園、泛域國際環(huán)保設(shè)備、中盛偉橋地下人文商業(yè)項(xiàng)目、佐源集團(tuán)制糖項(xiàng)目等項(xiàng)目的對(duì)接洽談，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落戶。加強(qiáng)招商活動(dòng)已簽約項(xiàng)目的跟蹤推進(jìn)，提升項(xiàng)目履約率和落戶率。

2.進(jìn)一步提高招商引資水平。一是繼續(xù)加大推進(jìn)力度。對(duì)所有招商項(xiàng)目定期督查評(píng)比，強(qiáng)化時(shí)點(diǎn)倒軋、強(qiáng)化過程控制，持續(xù)保持項(xiàng)目推進(jìn)的高壓態(tài)勢(shì)。二是繼續(xù)主攻重大項(xiàng)目。緊扣全年目標(biāo)任務(wù)，著重抓好與主功能區(qū)對(duì)接的重大項(xiàng)目的跟蹤推進(jìn)，推動(dòng)現(xiàn)有重大項(xiàng)目的注冊(cè)落戶。三是繼續(xù)優(yōu)化服務(wù)舉措。加大對(duì)我局已注冊(cè)未到帳或歷年來注冊(cè)但未全部到帳的項(xiàng)目的對(duì)接服務(wù)，確保所有外資項(xiàng)目應(yīng)到盡到。

二、2014年工作開展的相關(guān)建議

2014年是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八大三中全會(huì)精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是我市實(shí)現(xiàn)“勇當(dāng)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化先行軍”目標(biāo)的重要一年，做好明年的招商引資工作意義十分重大。展望2014年國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在各國寬松政策的刺激下，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)有望延續(xù)回升。但是美國即將退出量化寬松貨幣政策，將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和金融市場帶來重大影響；全球范圍內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義仍在加劇，也將在一定程度上影響全球貿(mào)易復(fù)蘇。盡管2014年整體招商形勢(shì)依舊不容樂觀，但我們有市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與科學(xué)決策，有多年來積累下來的項(xiàng)目資源、人脈資源和招商經(jīng)驗(yàn)，有一支敢于應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、善于破解難題的招商引資隊(duì)伍，我們堅(jiān)信明年的招商引資工作必將取得更為驕人的業(yè)績。2014年我局將圍繞以下幾點(diǎn)展開工作：

1.隊(duì)伍建設(shè)方面。一是充實(shí)和完善以市招商局為核心的專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)。多年來的實(shí)踐證明，重大項(xiàng)目的招引必須依靠專業(yè)的招商隊(duì)伍，在市級(jí)層面要建立一支既能廣泛挖掘重大項(xiàng)目信息，又能統(tǒng)領(lǐng)全市招商引資工作的專業(yè)招商隊(duì)伍。建議繼續(xù)強(qiáng)化市招商局的專業(yè)招商力量，發(fā)揮其在招商工作中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和引領(lǐng)作用，在人員配備和職能定位上，圍繞“招商引資、招才引智、招財(cái)引稅、招商引園”予以充實(shí)和完善，保留現(xiàn)有招商隊(duì)伍中的精英和骨干成員，并在全國范圍內(nèi)招聘具有語言特長、專業(yè)背景、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的人才充實(shí)到招商核心隊(duì)伍中來。二是組建精銳的招商顧問團(tuán)隊(duì)和委托招商團(tuán)隊(duì)。繼續(xù)聘請(qǐng)政府高官、產(chǎn)業(yè)高端、企業(yè)高管、協(xié)會(huì)高層擔(dān)任我市招商引資高端顧問；組建由會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、專業(yè)中介經(jīng)紀(jì)人等功能性機(jī)構(gòu)組成的委托招商隊(duì)伍。三是充分發(fā)揮外派掛職干部在招商引資中的作用。積極發(fā)揮我市選派到上海掛職鍛煉干部的作用，加大接軌上海的力度。面對(duì)滬通城際鐵路開工建設(shè)、中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成立等機(jī)遇，駐滬招商人員要與掛職干部主動(dòng)對(duì)接，形成良性互動(dòng)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，不斷承接上海先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶；加強(qiáng)園區(qū)對(duì)接，進(jìn)一步深化與上海嘉定、閔行等區(qū)的合作，推動(dòng)園區(qū)共建，實(shí)現(xiàn)合作共贏。充分發(fā)揮我市選派在張家港掛職人員的作用，加快融入蘇南步伐。在加強(qiáng)跨江合作、推動(dòng)融合發(fā)展過程中加強(qiáng)對(duì)接，不斷拓展合作的范圍和領(lǐng)域，在產(chǎn)業(yè)、科技、人才、教育、市場要素等方面加強(qiáng)交流合作，加快載體建設(shè)和政策扶持，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓展發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

2.組織架構(gòu)方面。⑴設(shè)立招商分局（招商辦公室）。市招商局建立以區(qū)域化招商為主體、產(chǎn)業(yè)化招商為主導(dǎo)的招商格局，分別組建成立日本、韓國、歐美、新加坡、港澳臺(tái)、境內(nèi)等招商分局。四大主體功能區(qū)分別成立招商分局，其他各鎮(zhèn)設(shè)立招商辦公室，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）的招商以特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)的產(chǎn)業(yè)為主。加強(qiáng)駐點(diǎn)招商，在市級(jí)層面統(tǒng)籌安排駐點(diǎn)區(qū)域，統(tǒng)一駐點(diǎn)管理，統(tǒng)籌項(xiàng)目信息。⑵建立項(xiàng)目信息搜集處理中心。在市招商局設(shè)立全市招商項(xiàng)目信息搜集處理中心，合理統(tǒng)籌全市招商資源，全面提升招商引資組織水平，對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、市級(jí)機(jī)關(guān)各部門上報(bào)的招商項(xiàng)目信息進(jìn)行搜集、匯總、梳理及研判，重大項(xiàng)目信息及時(shí)轉(zhuǎn)重大項(xiàng)目研判推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行研判，并在第一時(shí)間報(bào)市主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)。信息處理中心對(duì)項(xiàng)目信息建立檔案，形成項(xiàng)目信息庫，對(duì)項(xiàng)目信息的推進(jìn)情況全過程記錄，充分運(yùn)用“招商網(wǎng)絡(luò)測評(píng)體系”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)招商項(xiàng)目信息的網(wǎng)絡(luò)化測評(píng)和精細(xì)化管理，為項(xiàng)目研判、跟進(jìn)、落實(shí)提供有力保障。⑶成立重大項(xiàng)目研判推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)組。招商引資成功與否取決于兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一是招引，二是服務(wù)。項(xiàng)目信息引進(jìn)來后，后續(xù)的資源對(duì)接、服務(wù)推進(jìn)關(guān)系到項(xiàng)目推進(jìn)的進(jìn)度、落戶的速度以及落戶率。充分發(fā)揮市重大項(xiàng)目辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)推進(jìn)作用，對(duì)重大項(xiàng)目信息及時(shí)進(jìn)行研判。對(duì)重大項(xiàng)目信息及時(shí)進(jìn)行研判。對(duì)注冊(cè)落戶的重大項(xiàng)目進(jìn)行全過程的督查推進(jìn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不誤判，不流失，推進(jìn)有序。

3.平臺(tái)打造方面。持續(xù)放大國家級(jí)開發(fā)區(qū)、國家一類開放口岸、省級(jí)高新區(qū)平臺(tái)效應(yīng)。借力蘇南建設(shè)現(xiàn)代化示范區(qū)、上海建設(shè)“四個(gè)中心”，全面加強(qiáng)與蘇南、上海的交流合作，加快吸引資金、技術(shù)和人才等要素資源，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展；不斷創(chuàng)新共建共享、合作開發(fā)的模式和機(jī)制，推動(dòng)新建立的上海嘉定工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)園快速發(fā)展，盡快促成與張家港合作共建特色專業(yè)園區(qū)。加大園區(qū)建設(shè)力度，規(guī)劃、打造符合大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)落戶的園區(qū)載體。著力解決用地難，加強(qiáng)對(duì)全市土地資源、土地指標(biāo)調(diào)查摸底，對(duì)現(xiàn)存的閑置土地和用地指標(biāo)進(jìn)行整合流轉(zhuǎn)；逐步淘汰一批占地多、效益低的企業(yè)，騰籠換鳳，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、實(shí)現(xiàn)效益提升；大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，通過包裝重大項(xiàng)目、港池碼頭建設(shè)項(xiàng)目向上爭取點(diǎn)供土地。在融資方面，大力招引各類金融機(jī)構(gòu)，加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，增加信貸投放，降低融資成本，拓寬抵押擔(dān)保渠道。加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，重點(diǎn)引進(jìn)國家“千人計(jì)劃專家”、省“雙創(chuàng)計(jì)劃”人才等，以更加開闊的視野、開放的姿態(tài)、開明的胸懷、開心的環(huán)境吸引人才、集聚人才，讓他們成為新人。

4.制度建設(shè)方面。⑴培訓(xùn)機(jī)制。積極鼓勵(lì)招商人員參加各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升招商引資的專業(yè)技能和水平。通過邀請(qǐng)專家集中授課、以會(huì)代訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等方法，開展專職招商人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并列入市委黨校主體班次。制定并落實(shí)專職招商人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，市內(nèi)與市外結(jié)合，綜合與專項(xiàng)結(jié)合，集中與分散結(jié)合，理論與實(shí)踐結(jié)合，突出招商實(shí)務(wù)培訓(xùn)，使全市招商人員掌握有關(guān)法律法規(guī)、招商禮儀、招商知識(shí)和商務(wù)談判知識(shí)，了解市情、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)和優(yōu)惠政策等。專職招商人員還要利用業(yè)余時(shí)間加強(qiáng)外語、計(jì)算機(jī)等各類專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。⑵考核機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)招商引資工作的考核管理，深化對(duì)市招商局、市級(jí)機(jī)關(guān)各部門及各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）的招商引資考核管理，出臺(tái)更為科學(xué)合理的考核管理辦法。強(qiáng)化對(duì)全市專業(yè)招商人員的考核，堅(jiān)持過程考核、實(shí)績考核相結(jié)合，建立以招商業(yè)績考核為主，兼顧過程的綜合考評(píng)體系。⑶督查機(jī)制。加大服務(wù)效能建設(shè)，對(duì)招商引資項(xiàng)目落戶主體及相關(guān)服務(wù)部門機(jī)構(gòu)進(jìn)行督查考核。我市紀(jì)委已經(jīng)出臺(tái)了“招商引資項(xiàng)目幫辦協(xié)辦機(jī)制”，有效促進(jìn)了招商引資項(xiàng)目快落戶、快審批、快建設(shè)、快投產(chǎn)。建議由市紀(jì)委效能室牽頭，定期對(duì)項(xiàng)目落戶鎮(zhèn)（區(qū)、街道）和相關(guān)部門在服務(wù)項(xiàng)目落戶、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的工作開展情況進(jìn)行測評(píng)，由企業(yè)通過無記名電子卡的方式對(duì)其服務(wù)效能水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果納入單位和個(gè)人的年終考核評(píng)比中。⑷獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。深化和完善《關(guān)于對(duì)我市項(xiàng)目投資第一引薦者和相互引薦項(xiàng)目鎮(zhèn)（區(qū)、園）實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的意見》、《關(guān)于鼓勵(lì)市級(jí)機(jī)關(guān)部門積極參與招商引資工作的意見》等系列文件，加大對(duì)專業(yè)招商人員的獎(jiǎng)勵(lì)力度，提升獎(jiǎng)勵(lì)的幅度，并及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)招商業(yè)績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的招商人員，在評(píng)先表彰、提拔任用、職務(wù)晉升時(shí)予以優(yōu)先考慮；根據(jù)招商人員從事招商時(shí)限及招商業(yè)績，在職級(jí)上給予傾斜，在解決編制上給予照顧；疏通“進(jìn)出口”渠道，明確招商人員目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合業(yè)績考核，對(duì)因主觀原因一定時(shí)期內(nèi)無實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目推進(jìn)或不能完成目標(biāo)任務(wù)的應(yīng)退出招商隊(duì)伍。