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二〇一三年,區物價局將以黨的十八大精神為指引,深入貫徹落實科學發展觀,根據省、市物價工作會議的總體要求,從“服務發展、服務民生、服務穩定”的大局出發,圍繞中心、服務大局、團結敬業、創新創優,在提高干部隊伍的整體素質,塑造物價隊伍的整體形象,加強價格法律、法規宣傳力度,提升價格服務水平,提高依法行政能力,整頓和規范市場價格秩序等方面扎扎實實開展工作。
一、堅持求真務實,切實加強思想作風和效能建設。
一是加強思想建設,以先進為榜樣,弘揚崇高的社會風尚,深入學習貫徹科學發展觀和黨的十八大精神,使之入腦入心,以之判斷新形勢、研究新情況,提高解決實際問題的能力。二是加強作風建設和廉政建設,引導全局黨員干部養成“習慣在監督的環境下工作,習慣在法制的軌道上用權(二個習慣)”的良好作風,樹立“為民、務實、勤政、廉潔”的新時期物價干部形象。開展“物價干部如何服務社會,如何維護物價穩定”大討論活動,并要求每個同志結合工作實際撰寫體會文章,明確工作定位,充分認識自己肩負的工作職責,進一步增強服務意識,切實轉變工作作風和工作態度。三是加強能力建設,提高服務效能。健全和完善培訓制度,優化培訓載體,鼓勵大家參加有針對性的各類學習和培訓。通過集中輔導、分散自學等方法,進行政治理論學習和業務技能的培訓。開展“鉆研一項業務、調研一項課題、辦好一項實事、創新一項工作”的四個一活動,使全局干部的理論素質和業務水平有新的提高。四是加強制度建設。進一步完善本局的各項規章制度,形成以制度管理、按制度辦事、強化內部監督、嚴格執法程序的良好氛圍。五是加強機關效能建設。以提高執行力、落實力、創新力為目標,通過建立健全崗位責任制,加大考評力度,強化社會監督等形式,扎實推進機關效能建設。按照省、市績效考評辦法,發揚爭先創優精神,力爭將本部門建設成省、市級先進集體。六是深入開展文明行業創建活動。做好“全省文明單位在線”上線運行工作。按照省、市文明行業上線要求,認真整理上線資料,上傳創建規劃、目標、意見、總結、圖片等電子文檔資料,既要將本局的創建亮點體現出來,又要確保上線運行不出紕漏。
二、堅持與時俱進,提升價格服務意識。
隨著市場經濟的逐步完善,98%以上的商品價格的放開,我們既要加大對關系群眾切身利益的商品價格進行監管的力度,又要堅持與時俱進,轉變思維模式,提升價格服務意識。一要樹立服務理念,繼續實施“百姓辦事零障礙工程”,切實履行好服務職能,把廣大群眾對物價工作的要求,作為物價工作的重點。二要創新服務理念。深入研究市場價格的運行規律,創新工作方法,探尋服務路徑,努力為社會公眾提供維權、自律、政策、信息、協調等綜合服務。要加大價格法律法規宣傳力度,增強全社會的價格法律意識。通過宣講、座談等形式,廣泛深入地開展價格法規政策宣傳,以提高群眾自我維權的能力,切實保障社會各方的合法權益。要改進價格監督檢查方式,努力提高為民服務的水平。變事后查處為事前警示,注重以教育引導為主。三要主動服務,上門服務。深入推進“價格服務進萬家”活動。要不斷創新工作方法,豐富服務內容,及時了解服務對象的合理需求,進一步增強服務效果。加強基層物價隊伍的建設和管理,充分發揮物價站和價格監督員的作用,鼓勵他們積極組織并參與“價格服務進企業、進社區”活動,深入企業和社區,為他們解決實際困難。同時對社會上的價格違法行為進行制止和舉報,切實維護消費者的合法權益。
三、堅持依法行政,加強價格誠信體系建設。
要采取多種舉措,嚴格規范執法行為:一是強化對價格法律法規的學習,積極推行價格監督檢查案卷評比和典型案例分析討論活動,使每一個干部在開展工作中都能以法律、法規為準繩,增強依法治價的能力,提高依法行政水平。二是積極推進“價格誠信建設”。一方面通過開展“百城萬店無假貨”、“明碼實價示范店”、“誠信興商”等一系列活動,使經營者自覺依法經營,誠實守信。另一方面通過與大中型商業、餐飲等單位簽訂《價格誠信協議書》、給創建單位授牌等形式大力宣傳價格誠信工作,不斷推進價格誠信體系的建立,促進企業誠信經營。三是要切實做好價格監督檢查工作。不僅要高質量完成上級布置的各項專項檢查任務,還要根據群眾反映的價格熱點、難點問題確定本局的監督檢查工作。重點根據不同行業的特點,采取系統抓、抓系統的方法,有步驟地對各類行業進行規范和整頓,并在重大節日、重大突發事件期間,實行價格提醒函制度。四是強化價格舉報的作用。繼續完善舉報值班和舉報辦理制度,加強價格舉報快速反應能力建設,強化價格舉報對查處價格違法行為的作用,提高工作效率。推進價格舉報信息系統建設,完善價格舉報網絡平臺,加強價格舉報信息匯總分析,對不宜處罰的價格行為實行價格警告函制度。
四、推進平價商店監管工作的落實。
2012年指導建成平價蔬菜店18家,銷售各類農副產品200余萬元,發放購菜優惠卡470張,給80歲以上老人補貼8萬余元,基本實現了平價商店對社區的全覆蓋。相關創新做法,先后被《新華日報》、《日報》、電視臺等省、市媒體宣傳報道。市物價局也向全市物價系統推薦我區的做法。為把平價商店的作用發揮好,使平價商店常態化經營。2013年在爭取落實好平價商店相關優惠政策的基礎上,重點抓好平價商店的監管工作,做到“三有五上墻”。“三有”即:一有機構,物價局和平價商店都要成立領導機構,平價商店的法人代表、聯系人的姓名和電話號碼要上報區物價局方便聯系,加強溝通;二有制度,專門制定平價商店管理制度,確保平價商店建設制度化、規范化、正常化;三有考核,制定平價商店考評辦法,加強對平價商店的監督與管理,做到每日采集價格,每周一次巡查,每月征集一次居民意見,每季度進行一次考核。對成績顯著的給予通報表彰和獎勵,對未通過考核的,限期整改,逾期不整改或整改不到位的,取消其平價商店資質,撤回平價商店牌匾,視情況追回補貼資金。“五上墻”即:經營承諾上墻、誠信公約上墻、價格對比上墻、檢測報告上墻、舉報電話上墻。通過強力監管,確保平價商店“穩價惠民”作用的發揮,推動平價商店健康發展。
五、認真做好價格監測工作,切實加強價格監測預警。
一是加大工作力度,認真做好市場價格監測。密切關注關系民生的農副產品價格的變化趨勢,繼續做好糧油、肉蛋菜等農副產品價格的日常監測工作,確保監測數據的準確性、時效性;認真撰寫價格動態分析,及時上報區領導和上級業務主管部門,為領導科學決策提供可靠依據。二是繼續做好節假日市場監測值班工作。重點做好元旦、春節、“五•一”、“十•一”等節假日期間值班工作,確定專人值班,監測工作人員24小時開通移動電話,確保各價格監測點能及時、準確提供居民生活必需品價格和市場供求情況的各類價格監測數據。三是進一步加強價格監測預警能力。增加采報價人員的價格預警任務,加大對農貿市場、超市、大型商場等的巡查力度,發現價格異動的苗頭性、傾向性問題,在第一時間向區委區政府和市物價局匯報,必要時啟動應急機制,實施跟蹤監測。
六、及時做好收費年審和收費管理工作。
認真執行《收費許可證》管理規定,做好《收費許可證》年審工作,確保審驗率達100%。嚴格執行清費治亂減負政策和行政事業性收費管理規定。進一步規范行業收費行為,加強對教育、醫療、衛生、物業等價格執行情況和行政事業單位收費工作的管理,防止亂收費行為的發生。要求各收費單位落實收費公示制,將收費項目、標準及依據在本單位收費場所醒目位置進行公示,增強收費透明度,主動接受社會監督。
七、價格認證工作再上新臺階。
以“服務司法、服務政府、服務社會、服務系統”為宗旨,穩步推進價格認證工作。一是全面提高價格認證工作水平,爭創“全省規范化示范單位”。二是加強價格認證中心隊伍建設,采取走出去、請進來的辦法,全面提高價格認證工作人員的業務素質和工作水平。三是認真貫徹落實《紀檢監察機關查辦案件價格認證暫行辦法》,繼續協調公安、檢察及工商、稅務等執法單位,不斷拓寬認證范圍,增加認證數量,確保認證質量,為執法執紀部門辦理案件提供可靠依據。四是緊緊圍繞政府重點工程,配合有關部門及時做好相關的價格評估與認證工作。五是全面啟動價格爭議調解處理系統,提高物價服務社會的影響力。六是不斷規范認證程序,完善認證中心的內部管理制度,使我區價格認證工作再上一個新臺級。
八、價格信息工作要有新突破。
一是提高價格信息工作人員的責任心和工作水平,變被動為主動,變要我做為我要做,轉變思想觀念,勇于創新,使價格信息工作達到一個新水平。二是深入研究物價工作動態,選擇與民生關系最為密切,市場最為敏感的商品和服務,以最準確的價格信息,用最快的速度通過省、市局和區政府的政務信息網向社會公開。利用“物價情況”、“現代報”、“政府公開網”等宣傳平臺,大力宣傳價格政策、法規,推行政務公開陽光工程,受理群眾網上舉報,借助網絡平臺,提高工作效能。三是加大政務信息主動公開力度,全面推行機關辦事程序公開。繼續抓好政務公開和行政權力公開運行,建立并完善價格行政權力網上公開透明運行平臺,發揮電子政務網絡作用,更好地為群眾、為經營者服務。四是加強物價工作的宣傳力和影響面。價格連萬家,涉及你我他。不但要做好物價工作,還要將物價工作宣傳出去,讓廣大群眾了解物價工作,知曉價格方面的法律法規,更好地運用價格法律法規維護自身合法權益。因此要主動接觸媒體,廣泛宣傳物價部門好的做法,提高知名度,提升影響力,要動員基層物價工作者,多寫稿件,多出成績,要動員全局人員,勤動腦,勤動手,及時準確地把工作經驗、工作亮點、工作特色書寫出來,報道出去,切實使價格信息工作實現質的飛躍。
九、配合相關部門繼續深入推進幸福家園創建工作。
繼續對各小區物業收費情況進行調查摸底并將結果通報。對未進行價格公示或價格公示內容不標準、不齊全,公示內容陳舊的小區,要求其按標準公示或更換。對收費不規范的物業公司,責令限期整改,情節嚴重的,堅決予以處罰。嚴格要求物業公司做到收費項目公開透明,杜絕違規收費行為的出現,切實將創建幸福家園的目標任務落到實處,確保如期完成創建目標。