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一、提標原因

主要基于以下幾方面原因：一是縣現行的城鎮居民最低生活保障標準是年制定出臺的當時，縣城鎮居民最低生活保障標準為農安鎮城鎮居民每人每月143元，其它鄉鎮117元，至今已10年有余。近年來，隨著我縣社會經濟快速發展，地方財政收入連年增加，城鎮居民人均消費水平不斷提高。因而我縣現行和城鎮居民最低生活保障標準已經不能適應城鎮居民困難群眾生活的需要。二是縣城鎮居民最低生活保障標準與補助水平不相適應。近日，按照國家民政部和財政部的要求，從月份起在年初每人每月提高15元的基礎上，將補助水平再提高15元。這樣，全縣低保對象月人均補助水平將由年的143元提高到今年的173元。達到省里規定的最低生活保障標準160元。三是城鎮居民最低生活保障資金籌集量逐年提高，中央和省級財政逐年加大補助力度。

二、基本原則

1確?？孛嫣針?，根據我縣經濟發展狀況，提標中要以控制保障人數為重點，嚴把進口，打開出口，應保盡保，應退盡退。要在控制保障人數的基礎上實現城鎮居民最低生活保障標準的提高。對現有城鎮居民最低生活保障家庭要進行逐戶逐人核查，不符合條件的堅決予以清退。對于需新納入的低保家庭，認真進行審核?評議?審批，做到以家庭為單位納入。

2保證資金落實。今年全縣截止到月末共籌集城鎮居民最低生活保障資金2823萬元。其中縣級匹配219萬元，中央和省級轉移支付資金2604萬元

3維護社會穩定。此次提標責任重大，具體工作中，要從關注民生的高度，精心組織，加大政策宣傳，層層落實責任，確保各項工作落實到位，切實維持社會穩定。

三、提標時間

自年月份起全縣城鎮居民最低生活保障標準為按月人均160元執行。

四、方法和步驟

（一）擬定提標標準?？h政府的統一領導下，由縣民政部門會同縣財政，統計、物價、教育、衛生、建設、工會等部門，對當地城鎮居民基本生活必需支出的費用情況進行調查測算，擬定出切實可行的新的城鎮居民最低生活保障標準。

（二）調查摸底，縣民政部門根據新擬定的低保標準，對現有城鎮居民最低生活保障對象和低保邊緣人群進行嚴格篩查，摸清底數，對不符合條件的堅決予以清退，并及時在信息系統中做出相應調整。對符合條件的新增人員，要以家庭為單位，逐戶登記造冊。

（三）做好相關準備工作?？h民政局要按縣政府頒布的新城鎮居民最低生活保障標準，重新核定現有低保家庭的月補助額度。同時，以家庭為單位，對已在調查摸底階段登記造冊的新增人員和新申請享受城鎮居民最低生活保障待遇的人員，按規定進行家庭收入核定，并按要求進行評議審批?？h財政局要足額安排好新增人員所需資金，及時將資金撥付到城鎮居民最低生活保障資金支出專戶。

五、具體要求

（一）提高認識，加強領導。提高城鎮居民最低生活保障標準工作是今年我縣低保工作的一項重要任務，各部門一定要高度重視，列入當前工作議事日程，確保此項工作落到實處。

（二）精心組織，明確責任。要建立“政府主導、民政牽頭，部門協作”工作機制，成立由主管領導負責，民政部門牽頭，相關部門參與的工作領導小組，具體實施過程中，要層層分解和落實責任，確保提標工作的順利完成，確保社會穩定。

（三）完善制度，建設機制。進一步加強制度化建設，完善動態管理機制和監督檢查機制，規范程序，強化監督，做到應保盡保，應退盡退。具體工作中，要切實解放思想，探索建立城鎮居民最低生活保障標準自然增長機制，使城鎮居民最低生活保障標準隨當地城鎮居民人均可支配收入水平的變動而變動，確保城鎮居民最低生活保障工作的健康，快速發展。