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一、強化思想認識，切實增強清理整頓無證幼兒園的重要性和緊迫性

學前教育是國民教育體系的重要組成部分，對幼兒習慣養成、智力開發和身心健康具有重要意義。近年來，我鎮大力發展學前教育事業，全鎮絕大部分學齡前兒童都能在規范的幼兒園接受教育。但由于經濟社會發展的不均衡及其他一些客觀原因，目前仍有部分幼兒進入了無證幼兒園。無證幼兒園未經審批注冊擅自開辦，普遍存在辦園條件簡陋，保教質量低下，安全管理缺失等問題，威脅著在園幼兒的生命安全和身心健康，擾亂了學前教育的秩序，影響了社會的和諧穩定，必須予以清理整頓。

全鎮各部門要統一思想，提高認識，增強清理整頓無證幼兒園工作的緊迫感和責任感，健全組織，明確分工，強化領導，有力推進，確保清理整頓工作有序開展，確保本鎮的學前教育事業健康持續發展。

二、加強組織領導，切實保障無證幼兒園清理整頓工作的順利開展

為切實加強對這項工作的領導，成立由鎮分管領導任組長，各相關部門負責人組成的鎮無證幼兒園清理整頓工作領導小組。

三、明確工作職責，依法有序開展無證幼兒園清理整頓工作        

1.堅持依法行政。按照九部門聯合通知精神，開展清理整頓“無證”幼兒園工作。堅持在市教育局領導下，鎮政府牽頭、屬地負責、部門共同參與、各司其職、齊抓共管的原則，依法有序推進。本著對孩子負責、對事業負責、對社會負責的態度，深入細致地開展好無證幼兒園的清理整頓工作。

2.逐步有序推開。先易后難，逐步有序推開。在年底之前，集中力量清理整頓鎮區規模較小的無證幼兒園，在開學之前結束全鎮無證幼兒園的清理整頓工作。

3.兩手同時并舉。一邊勸導無證幼兒園主動關停，一邊依法強制實施。在清理整頓過程中，堅持說服教育和依法行政相結合，堅持關停和收并相結合，既要保證無證幼兒園的清理整頓工作順利開展，又要防止形成新的不穩定因素。

4.各方齊抓共管。政府組織領導，文衛辦牽頭負責，派出所協同開展工作，各部門密切配合，形成各方齊抓共管。綜治、公安等部門主要抓好安全檢查、法制宣傳、行政執法等工作；教育部門負責摸清各無證幼兒園的基本情況（教師資質、就讀幼兒人數、辦園硬件設施等）；各村、社區要配合做好發放省廳局相關文件、宣講清理整頓政策法規等工作；宣傳、廣電部門做好輿論宣傳工作，加大宣傳力度，營造清理整頓態勢。在鎮區各主要街道和各人口集中地段懸掛張貼宣傳橫幅標語；衛生部門主要從衛生保健、食品衛生安全方面配合清理整頓；建管部門主要從園舍建設安全方面配合清理整頓；工商部門依據注冊登記的有關規定，做好清理和規范工作；物價部門主要從收費監管方面配合清理整頓；民政部門主要抓好民辦非企業性質園的登記管理工作；婦聯主要配合做好部門辦園的歸口管理工作；中心幼兒園負責做好無證幼兒園取締過程中的配套工作。各部門在行政執法過程中，要有記錄、有圖證，通過各相關部門密切配合，齊抓共管，共同推動清理整頓工作的順利開展。

四、落實工作措施，扎實有效地推進無證幼兒園清理整頓工作

1.調查摸底：文衛辦負責摸清全鎮無證幼兒園數量及其業主、地址等基本情況。

2.廣泛宣傳：由文衛辦牽頭，組織公安、安監、衛生、教育、民政、婦聯、工商、物價、建管各部門和相關村、社區，對鎮區無證幼兒園的安全、衛生、師資、設施、設備等方面存在的問題進行排查，形成基本臺帳。同時向無證幼兒園分發九部門聯合發出的《關于開展無證幼兒園清理整頓工作的通知》，利用廣播電視等媒體，向全鎮群眾廣泛宣傳清理整頓無證幼兒園的目的意義。

3.限期整改：在深入排查的基礎上，對無證幼兒園下達告知書，提出限期整改意見，通報政府清理整頓該園的具體辦法，進一步加強說服教育，勸其主動關停。

4.聯合執法：對在限定時間內沒有整改或整改仍不能達到辦園條件要求而繼續辦園的，按行政執法程序強制查封。堅決取締50人以下的無證幼兒園，以及50人以上的設施簡陋，保教質量低下，安全存在隱患的無證幼兒園。在清理過程中，堅持依法行政和說服教育相結合，杜絕新的不穩定因素形成。

5.鞏固提高：全面清查鎮區范圍內的幼兒園，堅決取締鎮區內所有無證幼兒園，同時杜絕新的無證幼兒園的產生，逐步取消臨時幼托點，做好清理整頓工作的總結。