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政社互動(dòng)工作實(shí)施計(jì)劃范文

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政社互動(dòng)工作實(shí)施計(jì)劃

一、工作目標(biāo)

按照黨的和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的要求,全面落實(shí)市政府《關(guān)于建立政府行政管理與基層群眾自治互動(dòng)銜接機(jī)制的意見(jiàn)》,著力推進(jìn)政府行政管理方式創(chuàng)新。對(duì)需要基層自治組織協(xié)助政府工作事項(xiàng)實(shí)施委托管理,實(shí)現(xiàn)政府調(diào)控同社會(huì)協(xié)調(diào)互聯(lián)、政府行政功能與社會(huì)自治功能互補(bǔ)、政府管理力量同社會(huì)調(diào)節(jié)力量互動(dòng),形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“政社互動(dòng)”的行政管理新格局,以新的機(jī)制提高全鎮(zhèn)依法行政工作水平,以新的舉措提升基層群眾自治能力。

二、工作主要內(nèi)容

在市政府組織清理并公布《基層群眾自治組織協(xié)助政府工作事項(xiàng)》和《基層群眾自治組織依法履行職責(zé)事項(xiàng)》的基礎(chǔ)上,對(duì)基層群眾自治組織協(xié)助政府工作事項(xiàng)試行委托管理,通過(guò)簽訂委托管理協(xié)議書(shū)形式落實(shí)工作責(zé)任。除法定要求外,不再簽訂行政責(zé)任書(shū)。

整個(gè)工作分為動(dòng)員部署階段、委托協(xié)議擬定階段、簽訂委托協(xié)議階段、落實(shí)責(zé)任階段、履職評(píng)估階段、總結(jié)提高階段等6個(gè)階段。

(一)動(dòng)員部署階段

1.建立工作班子和工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)我鎮(zhèn)工作實(shí)際,建立以鎮(zhèn)推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)綜治辦等組成的工作班子以及鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)部門人員組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé),落實(shí)工作人員。

2.確定工作方案。研究確定開(kāi)展“政社互動(dòng)”工作實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)和主要工作內(nèi)容、實(shí)施時(shí)間等。

3.進(jìn)行工作部署。召開(kāi)全鎮(zhèn)“政社互動(dòng)”工作動(dòng)員會(huì)議,對(duì)工作進(jìn)行動(dòng)員部署,落實(shí)工作任務(wù)。

4.進(jìn)行骨干培訓(xùn)。組織開(kāi)展針對(duì)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門人員以及村(居)書(shū)記、主任等骨干的“政社互動(dòng)”專業(yè)培訓(xùn)工作,幫助基層群眾提高自治能力。

(二)委托協(xié)議擬定階段

1.確定需要委托給基層群眾自治組織管理的具體項(xiàng)目。鎮(zhèn)政府與市政府有關(guān)部門研究確定需要委托給基層群眾自治組織管理的具體項(xiàng)目,并對(duì)委托管理項(xiàng)目做到三個(gè)明確:明確委托管理項(xiàng)目的目標(biāo)要求;明確年度履約評(píng)估方法;明確政府提供的必要條件、委托管理經(jīng)費(fèi)和支付方式。

2.擬定委托協(xié)議書(shū)文本。根據(jù)鎮(zhèn)政府與有關(guān)部門協(xié)商的情況,實(shí)行“一攬子契約”方式,擬定委托管理協(xié)議書(shū)文本。協(xié)議書(shū)明確委托事項(xiàng)名稱和具體目標(biāo)要求、年度履約評(píng)估方法、政府提供的條件和經(jīng)費(fèi)支付方式、違約責(zé)任、協(xié)議產(chǎn)生爭(zhēng)議的解決方式等。

3.對(duì)協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商。由鎮(zhèn)政府與基層群眾自治組織對(duì)協(xié)議書(shū)內(nèi)容進(jìn)行專門協(xié)商,基層群眾自治組織可以通過(guò)召開(kāi)村(居)民代表會(huì)議征求意見(jiàn)。召開(kāi)村(居)主任、各相關(guān)部門和各條線分管領(lǐng)導(dǎo)等三個(gè)層級(jí)專題座談會(huì)商討協(xié)議內(nèi)容。

(三)簽訂委托協(xié)議階段

舉行委托協(xié)議簽訂儀式,組織委托管理協(xié)議書(shū)集中簽約,由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)與各村(居)委會(huì)主任進(jìn)行協(xié)議簽訂。

(四)落實(shí)責(zé)任階段

建立政府與基層群眾自治組織的雙向責(zé)任機(jī)制,提高雙方履職能力,確保協(xié)助政府工作事項(xiàng)和依法履行職責(zé)事項(xiàng)的落實(shí)和完成。各級(jí)黨組織對(duì)政府和基層群眾自治組織履職情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)雙方在履職過(guò)程中存在的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn),并組織整改。

1.落實(shí)政府責(zé)任,提高依法行政能力,保障自治權(quán)利,并遵循“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)走”的原則,按照協(xié)議書(shū)規(guī)定的要求,為基層群眾自治組織在工作上創(chuàng)造條件,方法上積極指導(dǎo),經(jīng)費(fèi)上予以保障。

2.落實(shí)基層群眾自治組織責(zé)任,提高承接能力,增強(qiáng)自治功能,確保按照協(xié)議要求,完成協(xié)助政府工作任務(wù)。

(五)履職評(píng)估階段

1.成立多元化評(píng)估主體。根據(jù)協(xié)議確定的履職評(píng)估方法,成立以鎮(zhèn)黨委、政府以及各有關(guān)部門人員、村(居)干部、群眾代表等組成的多元化評(píng)估主體。

2.評(píng)估主體對(duì)政府和基層群眾自治組織雙方履約情況進(jìn)行全方位評(píng)估。評(píng)估結(jié)果向社會(huì)進(jìn)行公示。

3.根據(jù)評(píng)估結(jié)果兌現(xiàn)經(jīng)費(fèi)和實(shí)施獎(jiǎng)懲。根據(jù)最后評(píng)估結(jié)果兌現(xiàn)經(jīng)費(fèi)和進(jìn)行違約責(zé)任追究。對(duì)工作實(shí)績(jī)好、群眾滿意度高、積極協(xié)助政府開(kāi)展的基層群眾自治組織,評(píng)為先進(jìn)并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(六)總結(jié)提高階段

我鎮(zhèn)對(duì)“政社互動(dòng)”工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面回顧,總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn),分析遇到的困難和存在的問(wèn)題,提出下一步改進(jìn)措施和方法。

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