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指導思想：

以黨的十七屆五中全會精神為指導，按照實現全市“兩個率先”的要求，以提速職能轉變、確保糧食安全為主線，以加強糧食流通全方位全覆蓋監管、創建貼近市場機制建設的糧油營銷網絡、服務群眾的放心糧油和科學儲糧為著力點，在發展中促轉變，在轉變中促發展。

工作措施：

1、著力構建糧油安全保障體系。把糧食安全放在更加突出的位置，認真執行糧食最低收購價政策，掌握充足的糧源，完成上級下達的糧油購銷任務。擴大地方糧食儲備，完成4750噸地方儲備糧和100噸地方儲備油的儲備任務。培植和扶持糧油專業合作社，開展省級示范合作社創建工作，力爭瑞和油菜籽專業合作社和金果果專業合作社取得省級示范專業合作社的同時，創精品名牌。

2、著力推進放心糧油工程建設。健全放心糧油工程制度建設，嚴格程序和標準，使“放心糧油服務社”做到成熟一個，發展一個。加大放心糧油工程網絡建設的力度，以國有糧食企業成品糧經營部和個體糧油經營門店為依托，逐步實現成品糧油一體化建設，形成市級中心、鎮級骨干、村級網絡的全市鄉村三級放心糧油工程體系。

3、著力提升科學儲糧水平。國有糧食企業充分利用已建成的紅花現代化倉庫和已改善倉庫條件的臺子堰倉庫、望佛山倉庫，嚴格按照“一符三專四落實”的要求，堅持科學管糧，使科學儲糧水平在98%的基礎上提高到100%。在農村，一方面認真執行中央惠農政策，另一方面，大力推廣新型彩鋼板組合糧倉,為農民提供科學的儲糧工具，使科學儲糧戶達到1000個。

4、著力加強糧食市場監管。探索監督檢查新思路，變過去單純的放心糧油“五進”為今后監督檢查與放心糧油同時開展，實現監督檢查與放心糧油共進學校、進企業、進社區、進農村、進醫院。繼續建立部門聯席會議制度，開展聯合執法。進一步規范和完善學校、大型企業和酒店用糧安全管理,扎實開展糧食收購、糧食庫存、糧食質量衛生、糧食統計制度執行情況等專項檢查，確保全市用糧安全。

5、著力提高糧食隊伍建設。進一步加強以創先爭優為主要內容的基層黨建工作，按照“五個基本”的要求，切實加強基層組織建設，健全基層組織體系，創新基層黨組織活動方式，形成抓基層打基礎的長效機制。要以黨組織和黨員創先爭優帶動全系統糧食干部職工創先爭優，加大干部職工的培訓與教育，激發干部職工投身“十二五”建設的積極性、主動性、創造性。把“聯動基層、服務群眾”作為一條主線，扎實開展城鄉互聯、統籌共建活動，扶貧幫扶進農村、進社區。進一步優化效能建設，創建學習型、效能型、廉潔型機關。高度重視信訪維穩，確保系統穩定。