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我國(guó)供電企業(yè)是“政府強(qiáng)行劃撥資源”而形成的壟斷企業(yè),并非通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的,這種“強(qiáng)制性”的“大規(guī)模”下并沒(méi)有真正的高效率、高效益可言。而且,我國(guó)國(guó)有供電企業(yè)績(jī)效管理系統(tǒng)性研究起步較晚,理論與實(shí)踐水平較國(guó)外先進(jìn)水平有很大差距。具體特點(diǎn)如下:
1.1國(guó)有供電企業(yè)兼具“國(guó)有”與“企業(yè)”雙重屬性。我國(guó)電力行業(yè)屬于是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體質(zhì)中延續(xù)下來(lái)的,其地位的特殊性導(dǎo)致國(guó)有供電企業(yè)不但具有企業(yè)所共有的經(jīng)濟(jì)屬性,還包括了一般企業(yè)所不具備的政治屬性。國(guó)有供電企業(yè)與其他國(guó)有企業(yè)一樣,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全、平穩(wěn)發(fā)展的重要控制力量和強(qiáng)勁的生力軍,國(guó)有供電企業(yè)的績(jī)效管理既要滿足企業(yè)的發(fā)展需要,同時(shí)也要與國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略相呼應(yīng),為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的安全、穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)力量。由于地位的雙重性和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體質(zhì)的根深蒂固,導(dǎo)致國(guó)有供電企業(yè)的管理權(quán)責(zé)不明確、政企不分,因此,國(guó)有供電企業(yè)的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)通常是多重的、多變的。“多重標(biāo)準(zhǔn)”“、朝令夕改”等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。
1.2企業(yè)管理者對(duì)績(jī)效管理的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)
1.2.1認(rèn)為績(jī)效管理是人力資源部門的事情績(jī)效管理是一個(gè)系統(tǒng),需要所有管理者,甚至所有員工參與其中。人力資源管理部門僅僅是其中的重要組成部分,是績(jī)效管理系統(tǒng)中的紐帶,最終的執(zhí)行者是企業(yè)的管理人員和全體員工。由于片面理解,導(dǎo)致管理者和員工間不能有效溝通,企業(yè)的績(jī)效管理流于形式。
1.2.2認(rèn)為績(jī)效管理就是“找員工的毛病”績(jī)效管理的目的是提高員工的積極性,從而提升員工和企業(yè)的績(jī)效水平。一些管理者錯(cuò)誤的將績(jī)效管理理解為“找員工的毛病”,同時(shí)也能體現(xiàn)自身的地位。在工作中對(duì)員工指指點(diǎn)點(diǎn),考核標(biāo)準(zhǔn)“朝令夕改”,重懲罰輕獎(jiǎng)勵(lì),將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)金發(fā)放和晉升的手段,導(dǎo)致員工懼怕、逃避績(jī)效考核,并且增加管理者與員工的工作矛盾,影響工作氛圍。
1.2.3對(duì)績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)理解不系統(tǒng)、不準(zhǔn)確績(jī)效管理是一個(gè)系統(tǒng),管理者應(yīng)對(duì)考核標(biāo)準(zhǔn)有系統(tǒng)、準(zhǔn)確的理解和認(rèn)識(shí)。一些管理者只是片面的,或針對(duì)考核指標(biāo)中的某幾項(xiàng)對(duì)員工進(jìn)行評(píng)價(jià)。其結(jié)果就是,考核結(jié)果嚴(yán)重偏離實(shí)際情況。部分管理者過(guò)于強(qiáng)調(diào)績(jī)效考核的量化,否認(rèn)非量化因素在績(jī)效考核中的積極作用。非量化因素是指考核過(guò)程中無(wú)法進(jìn)行量化的因素,需要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)日常觀察,與員工的溝通等方式取得結(jié)果。非量化因素是績(jī)效考核計(jì)劃的重要組成部分,是定量考核指標(biāo)的重要補(bǔ)充。
1.2.4為了“考核”而考核一些管理者僅對(duì)考核過(guò)程室分看重,對(duì)于考核計(jì)劃的制定及考核后的信息反饋并未引起足夠的重視。績(jī)效管理過(guò)程中,管理者和員工是不可分割的整體,強(qiáng)調(diào)二者間的有效互通、形成真正意義上的利益共同體。優(yōu)秀的績(jī)效考核計(jì)劃和準(zhǔn)確的考核標(biāo)準(zhǔn)能夠?qū)⒐芾碚吲c員工的利益向企業(yè)的公共利益靠近。考核后的信息反饋是管理者與員工間有效溝通的必要手段,有效地溝通能夠提升員工的積極性和歸屬感,也有助于員工加深對(duì)工作、管理者意圖及企業(yè)發(fā)展方向的理解;有效的溝通是管理者了解員工想法最直接的途徑,是制定和調(diào)整績(jī)效考核計(jì)劃的重要依據(jù)。準(zhǔn)確的績(jī)效考核計(jì)劃和有效的溝通,能夠?qū)⑵髽I(yè)、管理者和員工的利益緊密聯(lián)系在一起,充分實(shí)現(xiàn)三者利益的統(tǒng)一。
1.3人力資源部自身問(wèn)題
國(guó)有供電企業(yè)人力資源部是由原人事科改組而成。人事科與人力資源部相比,有著嚴(yán)重的職能缺失。在企業(yè)引入人力資源管理觀念后,原有的管理體制與觀念并沒(méi)有徹底轉(zhuǎn)變,人力資源部門的工作內(nèi)容與原有人事科并未有實(shí)質(zhì)性的改變。許多人力資源部門工作人員并未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn),對(duì)績(jī)效管理缺乏系統(tǒng)準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí),對(duì)要考核的崗位和職業(yè)一知半解,對(duì)績(jī)效考核的基本概念、技能和方法更是知之甚少。所以,很大一部分企業(yè)人力資源部的處境十分尷尬“,上不重視、下不支持”,企業(yè)的績(jī)效管理工作于企業(yè)發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)。
2解決方法
面對(duì)供電企業(yè)在績(jī)效管理中所存在的問(wèn)題,結(jié)合國(guó)外先進(jìn)績(jī)效管理模式和國(guó)內(nèi)其他行業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),供電企業(yè)的績(jī)效管理應(yīng)該關(guān)注以下幾個(gè)方面:
2.1態(tài)度決定一切對(duì)于管理者而言,首先應(yīng)該轉(zhuǎn)變自身對(duì)于績(jī)效管理的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)績(jī)效管理體系的學(xué)習(xí),只有將績(jī)效管理真正應(yīng)用于員工的日常行為中,才能最大程度的調(diào)動(dòng)員工的潛能,并且能讓員工認(rèn)識(shí)到自身存在的不足,形成良性循環(huán),從而有效的提升企業(yè)的生命力和創(chuàng)造力。具體可以通過(guò)下列途徑:
2.1.1轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念:績(jī)效考核的目的是,通過(guò)考核改造和影響員工的態(tài)度和行為。企業(yè)可以通過(guò)考核來(lái)認(rèn)定員工哪些行為是符合企業(yè)利益的,管理者應(yīng)該從根本上改變對(duì)績(jī)效管理的觀念合理使用績(jī)效考核。
2.1.2走出去:在績(jī)效管理系統(tǒng)的引入與制定過(guò)程中,管理者應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn),學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的方法與經(jīng)驗(yàn),通過(guò)對(duì)績(jī)效管理先進(jìn)行業(yè)管理模式的深入了解和學(xué)習(xí),總結(jié)出適合本行業(yè)績(jī)效管理操作的相關(guān)流程。
2.1.3請(qǐng)進(jìn)來(lái):通過(guò)聘請(qǐng)高校或相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的外部專家,對(duì)本企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn),使其能將績(jī)效管理深入到員工的日常工作中,提高績(jī)效管理的水平。
2.1.4加大宣傳力度:從領(lǐng)導(dǎo)到基層員工要對(duì)績(jī)效管理有清醒的認(rèn)識(shí)。在基層員工中產(chǎn)生危機(jī)感,通過(guò)普及績(jī)效管理的優(yōu)點(diǎn)和重要性,使員工自覺(jué)在日常工作中按照績(jī)效管理體系操作,提高自身素質(zhì),使績(jī)效管理深入人心,落到實(shí)處。
2.1.5定期組織員工培訓(xùn):為了使員工真正理解績(jī)效管理的原理和操作流程,供電企業(yè)應(yīng)將績(jī)效管理提高到戰(zhàn)略高度,避免浮于表面。HR應(yīng)針對(duì)其他行業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和本企業(yè)的特點(diǎn),對(duì)本企業(yè)職工進(jìn)行深入輔導(dǎo)。
2.1.6獎(jiǎng)懲分明:為了讓績(jī)效管理真正落到實(shí)處,企業(yè)部門之間應(yīng)該形成良性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。對(duì)完成績(jī)效管理較好的部門要有獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)對(duì)于進(jìn)展較慢的部門給予相應(yīng)懲罰。從而最大程度的發(fā)揮績(jī)效管理的作用。
2.2每個(gè)行業(yè)都有自己的行業(yè)特色,對(duì)于供電企業(yè)而言,建立適用于本行業(yè)的績(jī)效管理體系,而不是照搬其他行業(yè)的管理方法,所制定的管理體系必須要能適應(yīng)供電企業(yè)的發(fā)展總體目標(biāo)。在每個(gè)發(fā)展階段都要有不同的管理方法,由于供電公司是典型的國(guó)有大型企業(yè),難免存在人為的因素,因此,在制定績(jī)效管理體系是要立體化、多元化,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)層、部門間和崗位間的聯(lián)動(dòng),將人為因素降到最低。績(jī)效目標(biāo)的確定:在制定績(jī)效目標(biāo)時(shí),既要考慮到企業(yè)的整體管理目標(biāo)也要顧及部門或崗位之間的職責(zé)不同,選擇相適應(yīng)的管理指標(biāo),即實(shí)現(xiàn)個(gè)性化管理。并且,所制定的管理目標(biāo)不僅應(yīng)該滿足企業(yè)的短期目標(biāo),更應(yīng)與企業(yè)設(shè)置定的遠(yuǎn)景規(guī)劃相符。績(jī)效管理的信息化:信息化的推廣已經(jīng)深入到企業(yè)發(fā)展的方方面面,所以在推行績(jī)效管理時(shí),信息化環(huán)節(jié)必不可少。首先,信息化的績(jī)效管理可以最大的實(shí)現(xiàn)公開(kāi),公平,公正,把人為因素降到最低。其次,信息化操作性更強(qiáng),更加直觀的體現(xiàn)每個(gè)員工的績(jī)效。第三,能夠提高辦公效率,實(shí)現(xiàn)人力資源利用率的優(yōu)化。將績(jī)效管理真正融入企業(yè):每一個(gè)成功的現(xiàn)代企業(yè)都有自己的企業(yè)文化,供電企業(yè)“你用電,我用心”的企業(yè)文化已經(jīng)深入人心,將績(jī)效管理體系融入到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的日常工作中,成為人人遵守的行為準(zhǔn)則,推動(dòng)企業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。
3結(jié)論與展望
國(guó)有供電企業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用十分重要,優(yōu)良運(yùn)作的績(jī)效考核系統(tǒng)能夠幫助國(guó)有供電企業(yè)更好的為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。隨著社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化,特別是21世紀(jì)以來(lái),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展與完善,國(guó)有供電企業(yè)績(jī)效管理暴露出的矛盾和問(wèn)題越發(fā)明顯,提高國(guó)有供電企業(yè)的績(jī)效管理水平刻不容緩。
作者:楊潤(rùn)單位:海淀供電公司