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《再生資源與循環(huán)經(jīng)濟(jì)雜志》2015年第四期

1甘肅金昌發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的歷程

甘肅金昌緣礦興企、因企設(shè)市，是典型的資源型工礦城市。面對資源和環(huán)境的雙重約束以及水資源短缺的發(fā)展現(xiàn)狀，金昌市逐步探索并堅(jiān)持走向發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。金昌模式，在做大做強(qiáng)鎳鈷等有色金屬支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，依靠技術(shù)創(chuàng)新，縱向延伸，橫向拓展，形成了產(chǎn)業(yè)鏈間的物質(zhì)平衡，伴生資源充分利用和廢棄物循環(huán)利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)了由單一產(chǎn)業(yè)向多產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，由單一資源依賴型向多元經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)型轉(zhuǎn)變，由單純依靠自身力量向區(qū)域一體化組團(tuán)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，走出了一條特色突出、優(yōu)勢明顯、集約發(fā)展的資源型城市實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路。2008年，甘肅省第一次循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會(huì)在金昌召開，以“企業(yè)小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)中循環(huán)、區(qū)域大循環(huán)”為特征金昌循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流。2010年，區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)“金昌模式”被甘肅省列為全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展五大典型模式之一。2011年，國家發(fā)展改革委公布了60個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式案例，“金昌模式”被確定為全國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)12個(gè)典型案例之一向全國推廣，金昌循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型案例入編全國干部培訓(xùn)教材。2012年，甘肅省第二次循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會(huì)和金昌市首屆循環(huán)經(jīng)濟(jì)研討會(huì)在金昌召開。

2013年6月21日，以“資源有限、循環(huán)無限”為主題的中國甘肅循環(huán)經(jīng)濟(jì)國際博覽會(huì)在金昌召開，與會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、專家和企業(yè)家認(rèn)為，金昌大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)“金昌模式”的探索和實(shí)踐方面取得的成績令人欽佩，金昌確實(shí)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面走在了全國前列“，循環(huán)經(jīng)濟(jì)‘金昌模式’”值得總結(jié)推廣。2013年9月中旬，由中國社會(huì)科學(xué)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境評估預(yù)測研究中心，承擔(dān)甘肅省金昌市創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市實(shí)施方案編制，沖刺全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。2013年12月，國家發(fā)改委公布了金昌市成功進(jìn)入首批19個(gè)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市創(chuàng)建地區(qū)名單，將在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中央預(yù)算內(nèi)資金安排、創(chuàng)新金融支持、重大政策先行先試等方面，得到國家發(fā)改委等部委的重點(diǎn)支持。

2甘肅金昌循環(huán)型工業(yè)的發(fā)展模式

金昌市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體思路：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、規(guī)劃先行、項(xiàng)目承載、技術(shù)支撐，以構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)和循環(huán)型社會(huì)三大體系為核心，堅(jiān)定不移地實(shí)施“大企業(yè)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、集群化推進(jìn)、園區(qū)化承載”的發(fā)展戰(zhàn)略，將金昌建設(shè)成為輻射周邊、帶動(dòng)全省、特色鮮明的全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。國家發(fā)改委概括的“金昌模式”特征為：通過構(gòu)建資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)體系，從依賴單一資源發(fā)展向多產(chǎn)業(yè)共生發(fā)展轉(zhuǎn)型的資源型城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。金昌立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為資源型城市可持續(xù)發(fā)展的突破口，以提高資源利用率為目標(biāo)，初步形成了“企業(yè)小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)中循環(huán)、區(qū)域大循環(huán)”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。建設(shè)循環(huán)型企業(yè)，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，進(jìn)一步推進(jìn)金川集團(tuán)公司、金昌鐵業(yè)集團(tuán)公司、金化集團(tuán)公司、甘肅甕福化工公司、金泥集團(tuán)、甘肅電投永昌發(fā)電有限責(zé)任公司等企業(yè)的技術(shù)改造步伐，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。以金川集團(tuán)公司發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)情況為例。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)骨干企業(yè)培育方面，作為全國首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)的金川集團(tuán)公司，面對資源和環(huán)境的雙重壓力，堅(jiān)持“節(jié)能、減排、治理、利用”的方針，牢固樹立“工藝先進(jìn)、環(huán)保一流、循環(huán)利用、社區(qū)和諧”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，積極探索資源型企業(yè)新的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開局，推動(dòng)了企業(yè)的快速健康持續(xù)發(fā)展。在資源利用方面，金川集團(tuán)公司積極開發(fā)和利用貧礦資源，開展收殘礦、找盲礦工作[9]。與國內(nèi)外科研院所聯(lián)合開展科技攻關(guān)，提高資源綜合利用水平，使金川鎳礦所含21種有價(jià)元素中的16種得以提取和利用。目前，鎳的選礦回收率達(dá)83.9%，鎳的冶煉回收率達(dá)97.58%，鎳的精煉回收率99.56%，礦石損失率、貧化率均在5％以下。逐漸在金昌市形成了以金川集團(tuán)公司為核心的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式（見圖1）。案例1：甘肅金昌金川集團(tuán)股份有限公司：大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)，見圖2。案例2：金昌化學(xué)工業(yè)集團(tuán)有限公司：建立資源循環(huán)利用體系，提高化肥生產(chǎn)資源產(chǎn)出率，見圖3、圖4。案例3：金昌水泥（集團(tuán)）有限責(zé)任公司：工業(yè)廢渣資源化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，見圖5、圖6。案例4：金昌鐵業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司：綜合利用“三廢”資源提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，見圖7。

3甘肅金昌循環(huán)型工業(yè)發(fā)展的新舉措

（1）大力發(fā)展園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和金昌國家級新材料產(chǎn)業(yè)化基地，河西堡工業(yè)園區(qū)、永昌工業(yè)園區(qū)為依托，依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理規(guī)劃建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應(yīng)。（2）強(qiáng)化循環(huán)型區(qū)域建設(shè)，不斷延伸循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。認(rèn)真落實(shí)《總體規(guī)劃》，以金川集團(tuán)公司、金化集團(tuán)公司、金泥集團(tuán)公司、甘肅甕福化工公司、金鐵集團(tuán)公司、鑫華焦化公司等不同行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)為龍頭，培育發(fā)展橫向關(guān)聯(lián)配套、縱向延伸拓展的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，不斷延伸有色金屬、硫化工、磷化工、氯堿化工、煤化工、氟化工、裝備、建材等八大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。（3）構(gòu)建工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。堅(jiān)持以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，通過做大做強(qiáng)四大新材料產(chǎn)業(yè),實(shí)施五大工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程，走科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的新型工業(yè)化道路。一是做大做強(qiáng)有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)（六大有色金屬新材料）；二是全面發(fā)展化工新材料產(chǎn)業(yè)（五大化工新材料）；三是培育扶持新能源及新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)：光伏發(fā)電，風(fēng)力發(fā)電，新能源裝備制造。五大工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程：一是園區(qū)循環(huán)化改造工程；二是貧礦、共伴生礦綜合利用工程；三是工業(yè)固體廢棄物資源化工程；四是工業(yè)廢水循環(huán)利用工程；五是工業(yè)余熱回收利用工程。（4）積極發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè)，即水泥產(chǎn)業(yè)和新型環(huán)保建材。

作者：陳俊單位：中共甘肅省金昌市委黨校