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產業結構狀況與調整對策思考分析范文

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產業結構狀況與調整對策思考分析

[摘要]地區產業結構合理化和高級化對于促進地區經濟和社會可持續發展、人民生活生平提高具有重要作用。通過對西部地區二級城市合川產業結構狀況分析,發現合川產業結構存在的問題,針對合川產業結構尋求一些調整對策,抓住發展機遇期促進產業結構優化升級。

[關鍵詞]合川;產業結構;對策

合川,三江交匯,交通便利,歷史文化悠久,處于重慶“一小時經濟圈”、重慶“城市發展新區”、渝西經濟走廊、華鎣山經濟走廊,是成渝經濟區中部和重慶北部區域中心城市,具有得天獨厚的區域優勢。

1合川產業結構狀況

隨著改革開放的深入發展,西部大開發戰略的推進,國家“十二五”規劃加快轉變經濟發展方式的目標實施,合川經濟有了很大發展。2013年合川地區生產總值387.42億元,生產總值同比增長11.9%,人均地區生產總值達到29175元(按年平均匯率6.1932折合4711美元)。城鎮新增就業3.1萬人,城鎮登記失業率為1.58%,比上年末提高0.31個百分點。城鎮人口80.52萬人,占常住人口的比重為60.64%。三次產業結構由上年的15.0︰48.7︰36.3變為14.6:49.6:35.8。從以上兩表可以看出,合川地區生產總值穩步提高,三次產業結構進一步調整。第一二三產業產值都有所增長,第一產業比重逐年降低,第二產業比重逐年增加,產業結構類型為“二三一”,人均地區生產總值、城鎮化率、就業率不斷提升,體現出了經濟發展階段工業化的一般規律。合川近幾年在經濟發展上提出了一些區域發展措施,促進了產業結構優化。大力發展現代農業,努力打造“一軸雙核三園五產業”的農業產業結構,加快建設“三級”農產品市場,糧食產量、生豬出欄、水產產量穩居重慶市第一。發展工業經濟,著力發展建材、能源、機械制造三大支柱產業,優化“三大板塊、九大產業”產業格局,打造“一園六區”園區建設。發展生態旅游業,努力開發釣魚城、淶灘古鎮等優質旅游景點,提出“東有杭州古宋城,西有重慶釣魚城”旅游發展口號。完善道路橋梁基礎設施建設,鐵路“三干線二專線”,公路區內六縱六橫,區外一環八射,南屏嘉陵江大橋、涪江一橋、涪江二橋、東渡嘉陵江大橋將三個街道片區構成一體,這些共同構建了合川暢通交通網絡。

2合川產業結構存在的問題

(1)產業結構發展不協調。合川經濟不斷發展,表面上看產業結構調整和經濟發展整體上是協調的,產業結構調整促進了地區生產總值的不斷增長。但是從上圖分析合川三次產業結構變化可以看出,其產業發展并不協調。第一產業比重相比2005年有了較大下降,降幅8.5%,但比重依然過高,將近重慶比重的2倍。第二產業比重相比2005年有很大提高,增幅12.4%。第三產業比重相比2005年不升反降,降幅達3.9%,“離經”現象明顯。從三次產業結構轉化可以看出合川產業結構發展的不協調性,過多地集中發展第二產業,第三產業發展疲軟,二三產業偏差逐漸拉大,產業結構轉變時間可能還要拉長,影響合川現代化進程。(2)農業就業結構轉化落后。2013年合川人均地區生產總值突破3000美元,城鎮化率超過50%,第二產業比重低于20%,第二產業比重已經超過第三產業。按照錢納里工業化階段理論的劃分標準,表明合川工業化程度應當是中期向后期發展,但是結合實際情況并不是這樣,合川農業就業結構轉化嚴重滯后于產業結構轉化,農業勞動力就業人員占總就業人員比重過高,第一產業比重相對于農業勞動力比重下降速度快。合川工業化還處于中前期階段,雖然合川城鎮化進程加快,但農村剩余勞動力卻大量滯留在農村,二元結構突出,恩格爾系數45.7%,如何轉移農村剩余勞動力將關系著整個產業結構的調整。(3)產業技術創新力和開發程度不足。合川是全國著名的農業高產區之一,但農業以勞動密集型為主,農業機械化程度不夠,農業產品加工仍以初加工為主。合川工業2013年“三大板塊”(基礎板塊為能源、建材、化工產業等,成長板塊為裝備制造、農產品加工、紡織服裝產業等,創新板塊為制藥、電子元器件、電子信息產業等)產值316.76億元,“基礎板塊”總產值占規模以上工業總產值的比重為30.8%,“成長板塊”比重為34.7%,“創新板塊”比重為9.0%。建材和能源產業比重大,科學技術水平低;機械制造業近幾年發展迅速,但產業技術研發力量薄弱;而創新產業比重小,主要依靠國外技術和生產裝備,自主創新程度不足。

3對合川產業結構調整的建議

(1)制定合理產業結構調整規劃。總體上降低第一產業結構比重,要鼓勵發展糧油、畜牧、水產等優勢特色農業,扶持農產品深加工改造,強化“合川桃片”“合川肉片”等品牌效應,推進集約化經營,提高農業勞動生產率。合川產業結構的“離經”現象表明合川第二三產業還有較大發展空間,總體上應全力發展第二產業,努力提高第三產業質量與規模,促進第二三產業融合。(2)實施招商引資,推進產業技術創新。合川自身財力有限,應借助外力加快發展,利用政策、土地、交通、人力資源等優勢,實施招商引資,發展支柱產業和新興產業,把關投資質量,引進龍頭企業和重點項目,引進先進生產管理技術,提高招商引資效率。在引進外來先進技術和經驗的同時,充分發掘合川當地高校科研潛力,強化自主創新引導,完善技術創新激勵機制,消化、利用、創新產業技術知識,提高科技成果轉化利用率,增加產業科學技術含量,推動高新技術產業發展。(3)加大城鎮化建設,建立健全社會保障制度。產業結構的調整必然會伴隨城鎮化進程,兩者是相互促進、協調的關系。加大城鎮化建設可以促進產業布局,為產業結構調整創造好的環境;而產業結構調整又可以促進城鎮化,改善居民生活水平,民生的改善和消費水平的提升反過來又拉動產業發展。除了硬件設施的建設外,軟件的完善也對產業結構調整有重要影響。建立健全社會保障制度,可以緩解產業結構調整帶來的社會不穩定問題。

[參考文獻]

[1]王作安.把握城市發展新區機遇,打造合川經濟升級版[J].新重慶,2013(11).

作者:徐杰 單位:重慶文化藝術職業學院

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