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改革開放確定了非公有制經濟存在的必要性，進而又明確了非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。但非公有經濟在融資渠道、融資方式上并沒有得到真正的支持，甚至存在嚴重的歧視傾向，這在一定程度上阻礙了非公有制經濟的發展。為了使非公有制經濟得到持續、快速、健康的發展，我們有必要對非公有制經濟的融資渠道進行分析。
當前解決非公有制經濟融資問題的關鍵是要建立一個完整的融資體系，拓寬融資渠道，這一體系有三大渠道組成，即政策性融資，直接融資，間接融資。具體分析如下
（一）建立政府服務體系，拓展政策性融資渠道。
我國現階段要促進非公有制經濟的發展，重要的問題是政府根據市場經濟的基本規律，盡早成立為非有制企業的發展提供服務的機構，制定具體的扶持政策，提供科學合理、高效系統的融資方案，形成一個完整的政府服務體系。
1.成立統籌全局的非有制企業管理機構，專門為促進和保護非公企業的發展提供服務。根據我國的情況，有必要建立專司非公有制企業管理職能的機構。這一機構的主要職能是：按照政府的國民經濟發展計劃和宏觀調控的要求，制定和實施私有制企業發展的政策；協調和處理私有制企業所面臨的法律和政策問題，修訂目前的財政和稅收政策，鼓勵有實力的私有制企業參與政府支出預算項目的合同競爭，享有同其他企業相同的稅收優惠政策，減輕企業的負擔；為非公有制企業提供及時、準確和可靠的商務信息，以減少其生產經營中的盲目行為，引導其發展；為非公有制企業提供技術服務和人才培訓，孵化科技創新項目和企業家；按照國際慣例制定相應的規則，規范非公有制企業的行為，不斷提高企業的“4C”（即品格、能力、資本、抵押品），為企業融資要素的提升創造條件。同時以該機構為中心，向地方輻射，建立健全從全國到地方的社會化服務網絡體系，在投資方向、經營產品開發、技術改造、人才培訓、資金籌措、產品出口、司法訴訟、經營信息等方面提供咨詢服務。
2.成立非公有制企業的貸款擔保機構，為企業獲得更多的融資提供信用保證。建立擔保機構的目的主要是鼓勵金融機構，特別是商業銀行向風險性大、成長性好的非公制企業融通資金。:對創新性強、風險性大、有發展前景的高新技術企業，最好的擔保形式是建立政府支持的、財政助資的信用擔保中心。信用擔保中心以安全性、合理性、有效性為基本原則，不以盈利為主要目的，在為企業擔保運作時應以市場化為指導，控制經營風險，對擔保的項目實行全程風險管理。擔保機構可由省市二級機構組成，以合同規定，承擔一般保證責任或連帶保證責任，業務由擔保和再擔保兩部分組成。這種擔保形式信譽好、可靠性強，會支持企業形成更大的競爭力；對一般的企業，可采取由政府牽頭、具有互助基金性質的會員制貸款擔保機構進行擔保。這一擔保機構是由企業根據自愿的原則，聯合出資、聯體互保，由開戶行幫助運作，企業按規定交納一定的會費，就可得到3—5倍甚至更多一些的會費擔保貸款額度。這一機構的優點是，既能體現政府對民營企業的政策性支持，又能發動企業間的互助合作；既有利于分散單純由政府出資擔保的風險，又有利于參股的企業會員間的相互約束，彼此提攜。。
3.制定各種資助非公有制企業發展的計劃，加大對企業扶持的力度。要把企業的發展作為國民經濟發展體系中的重要組成部分，明確制定企業發展的相關計劃。如企業扶持計劃、財政援助計劃、海外發展資助計劃等等。可以考慮對那些業績理想的民營企業在企業的創建、發展、提高競爭力、與科研機構的合作、人員培訓、研究開發、采用先進技術、應付暫時的困難等各個環節上給予相應的資助，資助以貸款形式為主。由科委、計經委、行業協會等部門制定各種資助民營科技企業發展的計劃，加大對私有制企業信貸支持的力度。
4.制定非公有制企業的稅收優惠政策，鼓勵企業的發展和科技創新。對非公有制企業實行稅收優惠，不但可以大大減輕稅收部門的工作負擔，還可以減輕民營企業的財務會計壓力，有利于民營企業集中精力發展業務，壯大自己。同時還可以促進民間資金流向科技型的民營企業。我國從1994年的新稅制實施開始,就對我國的中小企業（主要是民營科技企業）所得稅體現了大幅度的優惠。目前對民營企業應適當提高享受優惠稅率的所得額，并放寬減免稅政策的期限，同時還應對企業的再投資項目實行減免稅收的政策。
5.加大政府在非公有制企業中的采購力度，增加政府向企業的投資，支持企業的發展。
（二）培育和完善資本市場，開通直接融資渠道。
1.逐步建立多層次、多方位的證券市場，為非公有制企業提供直接融資的渠道。在進一步完善我國資本市場的改革中，我們可借鑒國外的經驗，逐步建立健全證券交易主市場、第二板市場和柜臺交易市場，為私有制企業提供更多的直接融資的渠道。目前，我國的第二板市場和柜臺交易市場還沒有完全開放，主要難題在于相應的制度和法規尚未建立和健全，這對于非公有制企業的發展形成了直接融資的約束，我們要盡快推出和完善創業板市場和柜臺交易市場，健全我國的資本市場體系。非公有制企業可按照不同的標準和要求，分別進入不同的資本市場進行直接融資。
2.發展和完善產權交易場所，為非公有制企業發展提供股權交易的舞臺。產權交易既可為經營業績好，信譽程度高的民營企業提供資金支持，又可為已經投入民營企業的國家基金投資和民間風險投資提拱退出機制，更好的引導資本的流向，促進企業的發展。為此，政府必須大力發展產權交易場所，并通過法律和政策對產權交易活動進行規范，加強和完善信息披露制度，確保信息的公開性、有效性、及時性和充分性，保證產權交易主體在公平、公正、全面、合理的條件下，進行理性的投資決策，獲得最大的利益。
3.大力發展風險投資，為非公有制企業提供股權資本支持。風險投資是由風險投資家或風險投資公司對發展前景并不明確的中小型高科技企業的投資。它是一種權益資本的投入。利用這種投資的動機是：“孵化”企業內部有前景的創新項目，提升產品的科技含量，加快技術創新的步伐，培育新的優質資產，實現多元化的產品結構。我國現階段要提升私有制企業的品質，就要利用風險投資，除充分利用國內個體風險投資外，還可以利用國外海外的風險投資基金，除此，更重要的是要規范和發展一批以基金為主體的機構投資者進行風險投資。機構投資者相對于個體投資者而言，資本實力強、規模大，更有利于形成較大的投資支持，所以我國要盡快規范和發展這一投資主體，促進私有制企業的發展。
4.鼓勵有條件的非公有制企業發行中長期債券籌集資金，拓寬融資渠道。通過金融機構利用發行中長期債券的辦法募集資金，是可行的一種籌資辦法。它可以用項目未來的收益和適當的財政貼息作為還本付息的保證，確保債券的信用；可適當設定一些區域性的和場外的交易市場的規則，為債券在本區域內上市流通提供方便。
5.制定相關法律和規定，合理引導和規范私有制企業內部集資和入股。只有形成了能充分保護投資者合法權益的法律環境，才能鼓勵和促進民間資金投向企業。
（三）建立健全金融支持體系，完善間接融資渠道。
1.制定專門的信用制度，增強銀行對非公有制企業的貸款意識。商業銀行要充分認識私有制企業特別是民營科技企業在經濟發展中的重要性，解除市場定位趨同、風險防范機制滯后等制度性障礙，建立新的放貸標準和經營取向。應以績效是否好，信譽是否佳為放貸標準，打破唯“成分論”；應對經營業績好，信譽度高，貢獻率大的企業實行貸款額度授信管理，減少每次貸款的審批程序和環節；適當放寬對民營企業小額流動資金貸款利率的浮動幅度，使銀行向企業放貸的風險與利益在一定程度上通過市場來取得調整；要設計出企業近期貸款、短期貸款、中期貸款和長期貸款，以滿足企業不同期限的資金需求；要把握好貸前、貸中、貸后的審查，降低貸款風險。政策性銀行也應在貸款中安排一定比例的資金，扶持企業的發展。
2.建立專門的經營機構，為非公有制企業的發展提供融資服務。要根據企業的特點，建立專門的金融機構，或在金融機構中設立專門的融資服務部門，為企業的發展提供融資支持。一是設立專門的政策性金融機構（如民營企業發展銀行），專門為發展前途好、對國家技術進步有重大貢獻的企業提供利率較低、期限較長的優惠貸款。二是中國民生銀行、各城市商業銀行、城市信用社要把城市非公有制企業作為主要的服務對象；農業銀行和農村信用社在保證農業信用投入的同時，要重點加強對以非公有制企業為主的鄉鎮企業的金融服務。三是建立為非公有制企業金融擔保的機構，這些機構的具體操作和作用有：建立有財政資金或向社會發行債券籌資的民營企業信用擔保基金，向民營企業提供信用擔保；發展票據業務與貼現業務，鼓勵銀行對民營企業發行的商業票據提供承兌擔保。
3.建立權威性信用評級機構和完善的評級機制，適當放松對非公有制企業的貸款準入。信用等級評定應考慮民營企業規模小、流轉快、財務不健全等特點，采取適當的標準來對其做出評價，將防范風險的重點放在其第二還款來源的控制上，特別是控制其擔保的質量。
4.利用其他的融資方式，為非公有制企業尋求有效的融資途徑。非公有制企業在力爭銀行貸款，發行股票、債券籌資外，還可以利用其他的融資方式，如國際金融組織信貸、國際商業銀行貸款、政府貸款、補償貿易、項目融資、租賃等。對企業而言，融資租賃是企業進行長期資金融通的有效方式。企業可以在資金短缺或不愿動用運營資金的情況下，以現有資產、效益和未來的收益為保證來獲得或更新大型的機器設備，達到融資和技術改造的雙重目的。由于資金支付方式靈活多變，能適應承租人的不同需要。同時租金在租賃期間一般是固定的，且租賃期限較長，這對于在融資方式中處于劣勢的私有制企業而言是一種可選擇的方式。