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電大教育在經濟發展中的使命與戰略范文

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電大教育在經濟發展中的使命與戰略

一、我國市場經濟的發展迫切需要電大教育

社會主義市場經濟體制的建立,需要多種多樣的市場供求和各種類型的專業人才。據有關資料估計,僅需要繼續教育的各類專門人才就有4500萬人。這些人才僅靠普通高校來培養是遠遠完不成任務的,而廣播電視大學則是完成這一任務的最佳辦法。這是因為:

第一,電大具有靈活的辦學形式。我國的廣播電視大學屬于現代遠距離教育體系,它依靠自己多媒體、開放性、社會化、大容量的教育特征,面對社會的多樣化和極其廣泛的學習對象的不同需求,實靈活的辦學形式。比如,在教學時間安排上,既有全脫產學習、半脫產學習,又有業余學習形式;在學歷層次上,既有大學本科、??平逃?,又有中等專業教育,還有非學歷教育。各地可以根據本地區的求和條件確定招生規模和專業方向,既可以保證專業科類的規格和教學質量,又可以保證各地按照實際需要而辦專業,培養當地適用的人才。尤其當前,隨著市場經濟的發展,我國加入關貿總協定以后,國內市場也會國際化,企業還要走向國際市場。同時,企業正在進行的設備更新和技術改造、勞動人事制度和用工制度的改革,對各類人員素質和知識結構提出了新的要求和任務。電大以靈活的辦學形式具有完成這些任務的優勢。

第二,電大投資少,效益高。據199。年電大教育質量和投資效益的評估表明,電大??粕咳四昃囵B費用約為普通高校本、??粕昃逃聵I費的35%~46%。在目前經濟、文化還不甚發達的中國,要大力發展高等教育,滿足市場經濟的發展需要,必須講究教育的投資和效益。而電大這種投資效益是適合中國大力發展社會主義市場經濟需要的。

第三,電大具有先進的教學手段。電大采用廣播、電視、錄像、錄音、衛星轉播等多種媒體進行教學,可以提高教學質量和節約師資及時間。在大力發展社會主義市場經濟的今天,充分發揮電大教育這種先進的教學手段,對于高質量地培養各類人員將起到一定的促進作用。

第四,電大教育對象具有廣泛性。電大招收的學生,除一部分是應屆高中畢業生和待業青年外,大多是直接從事市場經濟的各類從業人員。他們是經濟發展的直接動力,通過邊學邊用,可以迅速把知識轉化為現實的生產力。電大這種教育對象的廣泛性,能充分滿足在市場經濟發展中各類人員對知識和技能的需求。總之,我國社會主義市場經濟的發展,離不開電大教育。

二、電大教育在市場經濟發展中的歷史使命

(一)為加快實現我國經濟的發展目標,電大教育要為九十年代的經濟騰飛打好基礎。

九十年代我國經濟的發展目標,就是要實現“三步走發展戰略”的第二步,到2000年使人民生活達到小康水平。黨中央在十四大報告中又做了新的布署,認為九十年代我國經濟的發展速度可以更快一些,國民生產總值平均每年增長8%一9%是可能的,我們應該向這個目標前進。現在,我國經濟起飛的條件已經成熟,成熟的標志有三個方面:一是資本投入大量的增加;二是國民經濟持續高速增長;三是社會經濟結構的相應變革。整個國家經濟活力大為提高,經濟運行機制更為順暢,我國經濟發展目前已進入起飛階段。

如何促使我國的經濟在九十年代更快地發展,使經濟起飛有一個堅實的基礎,最關鍵的問題,是抓好教育,使教育事業有一個大的發展。因此,加快電大教育發展和改革的步伐,培養大批適合市場經濟發展需要的多層次的應用性專門人才,為九十年代我國的經濟騰飛打好基礎,是電大教育在當前的重要歷史使命。

(二)為適應社會主義市場經濟體制的建立,電大教育要為提高勞動者的素質做出貢獻。

黨的十四大指出:“科技進步、經濟繁榮和社會發展,從根本上說取決于提高勞動者的素質,培養大批人才。”這句話深刻地闡明了提高勞動者素質的重要戰略意義,闡明了教育與科技進步,與經濟振興,與社會發展的關系。馬克思主義的基本原理告訴我們,生產力是人們改造自然獲得物質生活資料的能力,勞動者是生產力中的首要因素,在生產力中起著制造和使用生產工具的能動作用。勞動者素質的好壞,科學技術水平的高低,決定著生產力的發展水平。我國要加速經濟發展,實現本世紀的小康生活,最根本的出路是提高勞動者的素質。

當前,我國勞動者素質低下的狀況與經濟發展的要求極不適應。據全國總工會新近一項調查結果表明:在接受調查的69萬名職工中,大專以上和中專(高中)以上學歷分別占6.5%和23.6%,經過專業技術培訓的職工僅占13.1%,初中以下的占40%。經濟特區深圳接受調查的企業中,初中以下的職工多達“.9%;還有相當數量的文盲和半文盲。我國一些企業經濟效益低、產品缺乏竟爭能力的狀況之所以長期得不到改變,農業科學技術之所以得不到推廣,寶貴的資源和生態環境之所以不能得到充分利用和保護,原因固然很多,但一個重要原因是勞動者素質低。因此,提高中華民族勞動者的素質也是電大教育的使命之一。

(三)為促進社會主義市場經濟體制的發展,電大教育要建立起與社會主義市場經濟體制相適應的教育新體制。

電大十四年來,雖然在一定意義上打破了躺在國家身上吃大鍋飯的舊教育體制,實行不包分配、自費上學等政策,但電大的主體和本質仍然屬于計劃經濟指導下的教育體制。其主要表現是;電大的教育結構與社會經濟結構失調,資源配置效率不高,未能供給多種經濟成分下對人才多層次、多元化的需求。電大教育必須面向市場,增強電大自我發展和自我調節的能力,建立適應社會主義市場經濟的教育新體制。電大教育應通過深化改革,把指令性計劃轉變為市場經濟取向需要。電大教育應由社會“點菜”,自己“烹飪”的辦法培養人才。與此同時,電大要與它的服務對象之間進行相互了解和溝通,并通過一定的組織形式加以保證。電大建立教育新體制,還要充分發揮電大教育的多功能作用,提高電大教育的辦學效益和辦學質量,使電大增強主動適應經濟和社會發展的活力,形成一種教育發展的新體制,為建立具有中國特色的電大教育體系奠定基礎。

三、電大教育在市場經濟發展中的戰略對策

為社會主義市場經濟服務是電大教育改革和發展的主要方向。為了加快電大教育的發展步伐,加大改革力度,電大教育在社會主義市場經濟發展中的戰略對策是:

(一)樹立大市場觀念,重新構建電大教育工作者的知識結構

所謂大市場觀念,就是指電大教育要適應于社會主義市場經濟,服務于社會主義市場經濟,并按照社會主義市場經濟規律辦教育。社會主義市場經濟具有多變性、競爭性、開放性和信息網絡性的特點,它要求教育培養的人才具有竟爭性和選擇性。電大教育只有樹立大市場觀念,才能在經濟振興中得到發展。電大教育樹立大市場觀念,必須做到以下幾點:(1)在教學內容上,要體現特點,建立具有中國特色的電大教育體系。(2)在辦學自主權上,要服從于地方經濟建設,多培養復合型人才,如開辦第二學歷教育、單科教育等。(3)建設好社會主義市場經濟發展需要的、以教師為主體的幾支隊伍,為祖國的經濟騰飛和社會發展做出貢獻。

由于社會主義市場經濟的發展,新的思想、新的知識、新的要求必然隨之而來,要適應這種新的變化,必須重新學習,重新構建電大教育工作者的知識結構。每一名電大教育工作者,都要認真研究、探索適合當前新科技革命和市場經濟所需要的新知識、新理論,不斷地充實自己。

(二)圍繞市場經濟的發展需要,調整電大教育結構

隨著社會主義市場經濟體制的建立與發展,社會的經濟結構發生了很大的變化。電大在辦學過程中,也必須不斷地適應這種變化,不斷地進行自身教育結構的調整。首先,要合理調整電大教育的地理布局。電大教育要發揮覆蓋面廣的優勢,重點向中小城市、鄉鎮企業、農村邊遠和不發達地區延伸,以提高他們的教育水平。其次,要建立多層次的教育結構。社會主義市場經濟的發展需要多種規格的人才,從目前來看,電大教育的結構有八個層次:(1)高等層次的崗位培訓;(2)大學后繼續教育;(3)高等職業技術教育;(4)專業證書教育;(5)中專學歷教育;(6)大學基礎教育;(7)專科學歷教育;(8)本科學歷教育。從我國經濟和社會發展需要來看,電大教育的層次結構應該是大底面、低重心的;從優化電大教育層次結構來看,這八種教育層次結構應該有一個合理的配比,使各層次人才的供求趨向合理化。第三,要設置多樣化的課程結構。要根據市場經濟的發展需要,突出開設一些適應性強的課程,以滿足各類人員學習不同知識的需求。

(三)增加教育投資,把電大的建設與發展納入當地高等教育事業的總體規劃之中

電大從創辦開始就存在著人、財、物等辦學條件的困難,這幾年雖然有所解決,但收效甚微。據筆者調查,黑龍江省一個中等城市電大,每年教育經費只撥12萬元,僅夠支付45名教職工工資,又何談辦好電大呢?現在,我國經濟進入了一個加速發展時期。高速的經濟發展必然要有高的生產性投資,而教育就是生產性的投資。過去,教育投資在國民生產收入分配中的比例是失調的,現在已到糾正的時候了。為了加速我國的經濟發展,加快實現第二步、第三步的發展戰略目標,我們必須借鑒一些發達國家的經驗,把教育放在優先發展的戰略地位,把教育投入作為落實教育戰略地位的根本措施。廣播視大學是地方高等教育事業,各級政府應把電大的建設與發展納入當地教育事業的總體規劃之中,在政策上給電大以有力的支持,使教育經費的增長要高于財政經常性收入的增長,并逐年有所增加。

(四)加強遠距離教育理論研究,使電大教育在為市場經濟服務中走向科學化的軌道改革呼喚理論,理論指導改革。加強遠距離教育理論研究,對于促進電大教育改革,建立一個適應社會主義市場經濟體制發展需要的教育運行機制具有重要意義。當前,加強遠距離教育理論研究的主要任務,就是要在馬列主義教育理論的指導下,運用科學的研究方法,研究電大教育在市場經濟發展中出現的新問題、新特點,使電大教育更好地適應和促進市場經濟的發展需要。

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