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摘要：隨著我國高新技術經濟開發區大規模、經濟增長迅猛的趨勢，傳統的高新技術經濟開發區統計管理模式已不能滿足其發展的巨大需求。所以迫切需要創新統計管理模式，而本文通過對高新技術經濟開發區統計管理模式進行探究和討論，主要從統計管理對高新技術經濟開發區的重要意義、和其目前存在的一些問題、然后針對問題提出了相應的建議。

關鍵詞：高新技術經濟開發區；統計管理；模式探究

近年來隨著我國科技和經濟實力的不斷增強，一些知識密集、技術密集的大中城市和沿海地區先后建立起了各種發展高新技術的產業開發區。隨著高新技術經濟開發區的逐漸成熟和擴大，不僅要求其需要有先進的知識技術和完善的制度，還需要有能夠適應高新技術開發區發展的統計管理模式，使其具有多元化和可持續發展的能力。

一、統計管理模式對高新技術經濟開發區發展的重要意義

高新技術經濟開發區的核心競爭力主要組成就是其的競爭優勢，只有加強競爭優勢并突出區域經濟的內生能力，才能保證開發區能夠持續健康的發展下去。而在高新技術開發區的管理中統計數據理論和其的綜合應用是不可或缺的，統計管理模式的創新和科學合理對開發區的多元化經營、可持續發展等具有重要意義。多元化經營可以幫助高新技術經濟開發區有效的規避各種風險，并全面實現資源共享從而產生更大的先進知識和高新技術效益。而通過對開發區的統計管理模式進行科學完善和改進，充分應用各種統計軟件和信息平臺，能夠為高新技術經濟開發區的多元化經營提供可靠、強大的統計數據服務；其中對統計管理中的信息化功能進行拓展，也能夠幫助高新技術經濟開發區實現統計數據分析和傳遞的信息化，進而提高自身的綜合競爭能力；可持續發展是我國近年來一直在強調和注重的一個問題，由于隨著經濟不斷迅猛發展，環境問題也日益突出。所以高新技術經濟開發區在建立和發展時必須遵循可持續發展理念，并通過科學的統計管理模式和統計調查方法，從統計數據的角度出發為開發區的可持續發展提供可靠的戰略理論依據。

二、高新技術經濟開發區統計管理模式存在的問題

高新技術經濟開發區作為我國經濟和科技體制改革的重要成果、發展高新技術的有效途經、及社會經濟的主要載體，其與統計管理具有密不可分的關系。統計管理的作用在高新技術經濟開發區中主要體現為其整體統計功能的運用程度和調控職能的具體發揮程度。目前高新技術經濟開發區在統計管理模式方面主要存在以下問題：

1.服務方向單一

目前的統計管理模式一般均是為政府及一些行業管理部門服務為主，但這種以生產統計為主要內容和應用范圍的傳統報告型統計管理模式忽略了高新技術經濟開發區發展的服務需求。同時由于經濟開發區管理層對統計管理的不重視，基礎工作、硬件投入、軟件開發等工作做的不足，使統計管理無法充分發揮出真正的作用。導致在一定程度上影響上了高新技術經濟開發區的統計管理中統計數據的質量，所以傳統的統計管理模式已經難以滿足其持續的需求。

2.信息技術滯后

統計管理模式中的信息化建設不僅是高新技術經濟開發區管理中的一項系統工程，也是統計管理模式改革創新的主要戰略發展方向。在我國的經濟開發區統計管理中大部分所應用的統計技術方法仍使用著簡單、傳統、落后的報表上報層次。隨著這其中也有一些高新技術經濟開發區已經在逐漸開始實行網上直報，但對于一些科學的現代統計技術方法仍然缺乏了解和應用。由于沒有建立專門的統計網絡平臺，沒有采用先進高效的網絡連接技術，所以高新技術經濟開發區在進行統計管理時就很難實現數據資源的全面整合和信息共享，從而無法為其多元化經營和可持續發展的目標提供精準、科學、合理的統計數據信息服務。

3.職能定位模糊

大部分的管理者認為開展統計管理就只是單純的數據搜集和簡單的整理和上報工作，而對統計預測、統計決策、統計評價的綜合職能定位認識模糊。當前我國的高新技術經濟開發區在統計管理上對于動態分析的應用較少，對于統計管理的橫向評價分析也較少運用，其目前采用的統計管理模式主要存在重事后和縱向統計、輕事前和橫向統計的問題。進而導致高新技術經濟開發區的統計管理中占有的統計信息量與經濟開發區加強核心競爭力的實際需求不符，統計管理不能充分發揮出作用且對經濟開發區的經營和管理都無法起到科學準確的參考作用。

4.人員素質不高

由于高新技術經濟開發區對統計管理工作的不重視，導致在聘任統計工作人員時要求普遍不高，如可以由財會人員和其他人員來兼任統計工作。這樣直接導致經濟開發區的統計管理人員素質參差不齊，這些非專業的統計管理人員對于統計指標、統計軟件、及統計分析方法等均不能透徹掌握和了解，所以導致高新技術經濟開發區統計管理中統計信息化的作用受到很大影響并被明顯弱化。

三、高新技術經濟開發區統計管理模式改進的建議

1.實行統計規范管理模式

加強高新技術經濟開發區統計管理質量，首要工作是加大力度實行統計工作的規范化建設，確保源頭統計數據質量達到科學、精準。從這點出發，可以建議高新技術開發區設置綜合統計管理機構，并配備具有統計專業資格證書的專職統計人員，然后對內部統計制度和體系進行科學健全和完善，努力實現經濟開發區統計管理工作制度化和科學化。另外在統計基礎工作方面也需要加強重視，明確高新技術經濟開發區的統計基本任務，加強統計工作人員的統計法律、法規知識培訓，全面實現高新技術經濟開發區統計規范的管理模式。

2.實行統計職能管理模式

為充分發揮統計管理的分析、調控、預警等職能作用，高新技術經濟開發區在建立統計制度的過程中，應努力提升其對統計管理具體職能的認識。所以建議制定出一套適合高新技術經濟開發區的統計監測機制，同時還應積極開展各種市場調研，將統計管理中的預警信息綜合運用起來，幫助高新技術經濟開發區準確預測市場潛力和經營情況，并制定出高新技術經濟開發區管理的前瞻性方案。加強自身統計調控能力，強化經濟開發區的抗風險能力；結合我國當前的政策大環境和市場環境深入分析內部可能的問題和需要改進的地方，做到為高新技術經濟開發區的科學決策提供優質的統計服務。

3.實行統計信息化管理模式

統計管理的信息化建設是未來統計發展的必然趨勢，所以高新技術經濟開發區在加強統計管理信息化建設方面需要增加各種軟硬件投入。充分利用高新技術經濟開發區的人才優勢，積極開發出一套滿足區域需求的應用統計軟件，并建立起先進的統計數據庫。然后由專業的統計管理人員按照規定的統一制度，科學運用統一數據處理軟件，向經濟開發區設置的綜合統計管理部門報送實時的數據，建立起內部的統計數據信息流，真正實現高新技術經濟開發區統計信息的實時連通。

4.實行統計素質管理模式

統計人才管理戰略也是提高高新技術經濟開發區統計管理水平的重要途徑和方法。經濟開發區可以幫助統計管理工作人員積極參與各項專業強化培訓，進而加強統計工作人員的統計法制意識，提高統計業務素質，培養出適合高新技術經濟開發區發展和需求的綜合統計管理人才。統計管理人員素質提升了，才能在實質上幫助經濟開發區提高自身的統計預警分析監測能力，并為其多元化經營和可持續發展的目標提供全方位的統計服務。

四、結語

通過對高新技術經濟開發區統計管理模式的改進和完善，能夠有效的提高統計管理工作的服務水平，充分發揮出統計工作在推進高新技術經濟開發區科學發展中應有的作用。

參考文獻

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作者：陳世雪 單位：璧山高新技術產業開發區管理委員會