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1.1沒有建立完善的集體資產管理制度目前農村集體資產的管理權大多是集中在重要的村干部管理者的手中,然而由于大部分村干部的總體文化水平較低,思想觀念仍存在著一些落后的思想,未能形成完善的管理制度,使得農民未能有效監督管理者的工作,使得農村集體的資產管理在一定程度上流于形式,很難發揮管理真正的作用。
1.2集體資產流失現象頻發目前農村集體的資產管理出現資產流失的現象較為嚴重,按照目前存在的情況分析,主要是由于資產的管理者私自改變集體資產的產權性質,這種情況多見于個人和村合資創辦的股份制有限公司/企業,平頻發個人管理者過多蠶食集體的利潤或者股份的現象。此外,在集體產權發生轉讓或者租賃等情況時會出現個人或組織通過暗箱操作將成本壓低,變賣集體資產或者低價折股等現象,甚至會出現管理者為己中飽私囊、貪污腐敗和侵占集體的資產等違規違法行為,導致機體資產大量流失。
2.分析提高農村集體資產管理水平的對策
2.1全面清核集體資產,明確資產存量農村的集體資產是廣大農民共同的一項資源,必須對其進行規范科學管理,全面核查集體資產,明確集體資產具體存量。首先應對多樣化結構和經營的集體資產進行全面清核,根據國家或地區的相關法律條文規定對農村的集體資產的產權歸屬給予明確界定,明確其資產的具體性質,是屬于國有資產或是屬于集體資產。其次建立相應且完善的資產賬簿,對資產的產權歸屬和正確的存量關系給予明文規定,并通過城堡、租賃或者拍賣等方式正確處理長期閑置的集體資產,以實現集體資產的活躍性,實現集體資產的優化配置和使用,并對集體資產加強管理,提升資產的發展水平。
2.2轉變思想,創新管理管理農村的集體資產應加強思想轉變,創新管理,建立完善的資產管理制度,以提高集體資產的管理水平和質量,防止集體資產受到惡意侵占。加強管理思想的轉變是有助于管理者更好地理解農村集體資產管理具有現實作用和價值,并在實踐管理的工作中規范自身的行為。此外還應建立健全科學的資產管理制度,制定詳細的實施計劃和管理權限等,確保將制度管理落實到具體的日常管理活動中,為農村的集體資產管理創建牢固的制度保障。
2.3提高管理者的綜合素質和管理技能管理者的綜合素質和管理技能在提供集體資產管理水平占據著重要的位置,管理者的管理技能和應變能力能有效處理資產過程中出現的腐敗、侵占集體共有資產、貪污等問題,因此可通過培訓的方式,開設資產管理的相關課程提供管理人員學習,讓管理人員在培訓活動中學習到資產管理的相關制度和創新的管理理念。此外在管理崗位的培訓上,可通過考試的方式進行崗位分配和管理,要求每一位管理人員必須持證上崗,并建立科學的獎懲機制以激活員工工作的積極性,在良性的競爭中提升資產管理者的綜合素質和專業技能,提高資產管理的水平和質量。
2.4建立牢固的監督體系牢固的監督體系是提高農村集體資產的管理水平的重要后盾保障,完善的監督體系是保障資產管理健康發展的主要條件,能有效避免資產管理者發生侵占集體共有資產、貪污腐敗等情況。建立牢固的監督體系應走群眾路線,凝聚群眾的力量,農村的集體資產要求實行公開的財務制度,并通過群眾接受的方式給予公示,讓農民群眾充分了解共有資產的流動情況,構筑牢固的群眾監督后盾,實現依靠群眾的力量對資產管理充分監督的最終目的。此外應在監督體系中建立責任獎懲制度,對出現侵占集體共有資產和挪用公款等現象出現時,給予相應的責任懲罰,確保農村的集體資產管理的健康持續發展。
3.結束語
綜上所述,對農村集體的資產進行管理是保障農村集體資產和財務的安全性、整體性。通過建立完善的農村資產的管理制度能有效壯大農村集體資產,促進資產管理的健康有序發展,為壯大國民經濟體系做出應有的貢獻,有助于農民生活水平的全面提高。因此對農村的集體資產進行管理時,應根據農村經濟的發展特點,善于總結和分析資產管理過程中存在的問題及缺陷,并采取積極的解決措施,全面建設和落實資產管理與監督的制度,確保農村的集體資產在農村經濟發展的背景下其價值不斷提升,獲得更大的發展空間。
作者:任喜泉單位:吉林省雙遼市農村集體資產管理局