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摘要：

人才的培養與縣域經濟的發展是相互促進的辨證關系，共同發展才能獲得雙贏。河北省在京津冀一體化中所面臨巨大的挑戰就是如何把握機會，培養高素質人才。本文針對人才培養與縣域經濟發展相互促進的辨證關系，提出促進河北省縣域經濟與人才培養互動發展的策略。

關鍵詞：

縣域經濟；人才培養

一、引言

發展壯大縣域經濟,是黨的“十七大”提出的一項重大戰略任務。縣域經濟作為國家整體經濟的基礎組成部分，既解決了廣大農村勞動力就業的問題，又成為協調城鄉發展、貫徹科學發展觀的基本環節。國民經濟科學可持續發展是依靠著縣域經濟健康活力所帶來的動力。伴隨著實踐的開展和相關政策的實施，學術界對其給予了關注。其研究主要有：邁科爾•波特論認為國家優勢是從一個國家的四個基本方面的特質所決定的，而才能要素就是其中之一。樺甸（2008）認為為加快縣域經濟發展，強化人才隊伍建設是非常必要的。張韌（2010）認為縣域經濟人才培養模式應該包括更新觀念；改革人才選拔機制；加強在職培訓教育等方面。劉松穎（2011）認為縣域經濟作為一種具有特色的區域經濟，能夠促進國民經濟的科學可持續發展。

二、河北省縣域經濟發展的現狀

縣域經濟是指一個縣行政單位內所有經濟的總和，其包含的經濟形式多樣。正是因為多樣的經濟形式，縣域經濟才顯示出了旺盛的生命力。河北省各縣市自改革開放以來，利用自身的資源特點、人文優勢，形成了各具特色的縣域經濟。如白溝箱包、高陽紡織、曲陽石雕、蠡縣的皮毛加工等特色產業。河北省的資源分布，經濟實力，地理位置決定了其特有的縣域經濟發展，分析河北省空間經濟結構差異有利于尋找發展河北省縣域經濟的有效方法。河北省市傳統的農業大省，全省下轄136個縣市，縣域綜述為全國第二位，地區生產總值居全國首位。據中國社科院《2015中國縣域經濟百強》名單顯示2014年中國縣域經濟發展有所下滑，增長率從2013年的7.3%下滑到6.2%。但是，天津、河北、湖北等省市樣本縣（市）地區生產總值比重逆勢上升。這說明河北省本身具有很好的發展前景，只要利用好自身的豐富資源，河北省的縣域經濟還有很大深耕細作的發展空間。

河北省按照地理空間位置一般分為冀東、冀北、冀中、冀南和冀東南五個次區域，各個區域地理環境相似，影響區域經濟的因素較為相同。冀東地區包括秦皇島和唐山市，轄區共10縣2市。該地區自然資源優勢明顯，農作條件良好，工業發達，基礎設施完善，人口聚集度高，是河北縣域經濟最發達的區域。冀北地區是河北縣域國土面積最大的區域，包括承德和張家口的21縣，該地區多山，除部分地縣外，不適合工業發展和人口集聚。該地區21縣中有16個國家級貧困縣，8縣完全沒有外資企業城鎮化、工業化和基礎設施，對該地區縣域經濟發展阻礙較大，拉低了全省經濟發展水平。冀中地區包括廊坊、保定、石家莊，是河北省人口總數最多的區域，下轄36縣11市。冀中處在傳統農業縣向工業縣轉型的階段，勞動力供應不足，人口向城市流動緩慢，在農業失去經濟支撐的同時，不成熟的工業帶來了城市污染和阻礙城市化發展的初期癥狀。冀南地區包括邢臺和邯鄲下轄的29縣3市，大部分縣域也正在處于從農業縣向工業縣的轉型過程中。該地區總體發展水平居中偏下，農業縣居多。工業化、城鎮化水平低下，若要實施全面產業轉型工程浩大，十分困難。

三、河北省縣域經濟與人才培養的關聯度分析

縣域經濟發展有利于企業加大對人才的投資，從而提高人才素質；培養人才、提升人才素質是縣域經濟優勢來源的關鍵要素，通過人才培養促進了縣域經濟的增長，也帶動了縣域經濟的創新。人才是經濟社會發展的決定因素，也是實現縣域跨越發展的關鍵和希望所在。河北省是我國最早對外開放的地區之一，在多年的發展過程中，構建了完整的產業基地，也積累了豐富的經驗。認識到科技是第一生產力，人才是第一資源。人才是經濟發展過程中的重要力量，而我省高層次人才匱乏，是我省在京津冀一體化中制約發展的巨大阻礙。河北省經濟取得的每一項成績都不開人才的支持，經濟與人才之間是通過科技聯系起來的，人具有主觀能動性，人才通過自身的學習與創新運用到生產、管理工作中，創造出現實的價值，以河北省“十二五”期間發展為例，其產業結構調整取得了巨大的成就。高新技術產業增加值年均增長20%左右，新能源、現代物流、金融保險、生物醫藥、電子信息等產業年均增長15%以上。實際而這些產業都是人才密集型的產業，人才是其發展的關鍵因素。同時，許多經濟發達的國家和地區已經證實，人才的培養和引進與區域經濟發展是相互促進的辯證關系：高素質人才優勢可以推進地區經濟發展，而活躍的地區經濟才能保留住人才和吸引更多的人才，人才和地區經濟就可以螺旋式向上發展。

四、促進河北省縣域經濟與人才培養互動發展的策略分析

河北省縣域經濟的發展，可以創造河北省培養人才的環境，促使人才素質的提高，人才素質的提升又進一步帶動河北省縣域經濟的發展，從而實現河北省縣域經濟與人才培養的良性互動關系，促進河北省經濟的可持續發展。

1.加快基礎教育和高等教育的發展并大力發展職業教育。進一步夯實九年義務教育的成果，完善縣域內中小學的布局，同時改善辦學的基礎設施條件，加強師資培養。集中力量扶持高校，發展一批適應我省經濟社會發展需要的新興學科和交叉學科。經濟建設也需要大量的具有豐富實踐經驗、勤奮敬業、技藝高超的實用技能型人才。因此應有針對性的扶持一些有特色、示范性的中等、高等職業技術學校，圍繞我省縣域經濟的發展特點和規模，調整專業方向和課程設置，突出技能教育的特色。

2.注重創新能力的培育。伴隨著科學技術水平的提高，企業與企業之間的競爭加劇，消費需求日新月異，產品更新速度越來越快，因此可以構建基于“互聯網+”的科技創新平臺，連接大中型企業和小微企業，在創新平臺上進行全方位，多層次，多角度的技術開發，提升企業的創新活力。可以依托省內外各大高校，開展產學研相結合，統一發展，相互促進的思路，舉辦各類型、各層次的學術交流活動，提高創新能力。同時可以把學生實踐、企管高層培訓相聯系，提高學生的創新創業能力和企業管理者的管理水平。同時為了縣域經濟的發展，要對縣處級以上的領導干部進行培訓，提高服務水平。

3.倡導全民學習、終身學習的理念。河北省要依據縣域經濟的特點，同時結合京津冀一體化發展趨勢，本著人才是第一資源的指導思想，加強學校教育、社區教育、成人教育、在職培訓等各種教育形式，使得全民學習、終身學習的理念深入人心，推進教育培訓的社會化。同時，全社會的學習氛圍需要各級政府的大力支持，形成學習者個人為主體，用人單位支持，各級政府完善資助和教育保障體系，完成對知識、對人才的重視和尊重，促進轄區內學習型社會的形成。

4.搭建平臺、引進人才。京津冀一體化是國家層面的重要戰略，河北省要抓住機遇，迎頭趕上，利用京津兩地的經濟、政治、文化優勢，結合自身的優勢資源，努力發展經濟的同時，可以通過搭建創新平臺、校企合作、直接引進等方式，提高對高層次創新人才的吸引力，同時整合現有人才、智力資源，進一步完善專家服務體系，力爭在高素質和緊缺專業人才的引進方面取得突破性的進展。

參考文獻：

[1]崔長彬,姜石良,張正河.河北縣域經濟影響因素的空間差異分析——基于貝葉斯地理加權回歸方法,經濟地理,2012.

[2]李博文.中國社科院《2015中國縣域經濟百強》名單,河北省縣域經濟學會,2015.

[3]阮軍,朱麗云.河北區域經濟發展與創新型外語人才培養,河北師范大學學報,2013.

[4]盧偉家.如何看待人才的培養和引進與地方經濟發展的關系,邊疆經濟與文化,2004.

作者：米新麗 周桐羽 單位：河北大學管理學院