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作者：劉晉華單位：郵電部設計院

經營

經營屬于商品經濟的范疇。在企業管理中,經營具有為實現企業目標而對企業各種經營活動進行運籌、謀劃的綜合性職能。經營工作是企業執行經營職能所從事的各種管理工作的總和。講到經營,在這里引入一個概念,即經營戰略。有專家將經營戰略定義為:是企業面對市場的激烈變化和嚴峻挑戰,為求得長期生存和不斷發展而進行的總體性謀劃。它是企業戰略思想的集中體現,是企業經營范圍的科學規定,同時又是制定規劃(計劃)的基礎。在這里,需要強調說明,經營戰略是一種以變革為實質的概念。現代企業,要在市場競爭激烈的環境中生存發展,必須通過不斷革新來創造性地經營企業。要通過實施具有革新實質的經營戰略,使企業不僅要適應目前的環境狀況,而且也要適應未來的市場環境。要變革企業,就要正確地認識以下四方面的問題:

(1)應該變革什么?

(2)應該向什么方向變革?

(3)應該變革到什么程度?

(4)怎樣實現這些變革?

這就是經營戰略所要解決的本質問題。總之,企業在變化激烈、挑戰頻生的市場環境中,必須探索未來的動向,尋求未來事業的機會,變革企業現在的經營結構,選擇通向未來的經營途徑。下面,針對當前形勢下郵電設計單位經營方面應該具有的幾個觀念,談談個人的看法:

1.市場觀念

過去,在計劃經濟條件下設計單位單純的事業型管理,淡化了人們的市場觀念。現在特別是在賣方市場向買方市場轉變的環境中,要求設計工作要面向市場、面向用戶。就如郵電設計,無論你的實力多么雄厚,技術多么先進,但如果不能適應市場需要,就不能形成產品。同時,如果用戶不滿意,就不能產生經濟效益。比如我院1998年1月～11月,簽訂合同額中,市場部分約占40%;設計收入中,市場部分約占30%;完成工程總投資中,市場部分約占50%。從中可以看出市場的份量。因此,設計單位的經營活動,要把鞏固已有的市場,并擴大和占領新的市場當作經營工作的重要指導思想。

2.競爭觀念

雖然設計單位之間,首先是相互協作和支援的關系,但這種關系并不排斥競爭。社會主義商品競爭的積極意義,在于它是企業之間擇優發展的一種手段,也是一種發揮企業活力的外部壓力和內在動力。所以每一個企業都要充分發揮自己的設計技術優勢和經營工作魅力,消除畏懼心理,敢于競爭,在公平合理的競爭中去占領市場。

3.效益觀念

提高經濟效益是設計經營工作的核心。但是提高經濟效益也并不是單純地為了本單位的贏利,必須堅持社會效益第一的原則。因此要防止那種只注重完成數量和本單位的經濟收入,而忽視設計質量和工程效益的片面作法。

經營管理部門崗位設置

1.合同管理崗位

由于設計合同是技術性較強、牽涉面較廣、業務關系十分復雜的經濟契約,是設計單位和建設單位工作關系的紐帶和依據。因此,要求在崗人員必須充分了解國家制定的收費標準及合同管理的有關規定,了解本院各專業技術情況及相關處的人員情況。同時,要求在崗人員依照收費標準,配合各專業處與建設單位簽定合同(包括工程設計合同和技術合同),做好返回合同的登記管理,并處理好合同履行過程中可能出現的一些糾紛。

2.統計工作崗位

設計單位統計工作的根本任務是要全面、系統、真實地反映整個設計單位的生產活動狀況。而生產活動狀況只能是根據本行業的一些特點,通過一些具體的統計指標來實現。一般設置以下幾個統計指標:

(1)產值指標;

(2)收入指標;

(3)投資指標;

(4)完成工程項目數指標;

(5)設計工作量指標。

對于一個設計單位,完整的統計工作過程可分為統計設計、統計調查、統計整理和統計分析四個階段?？梢钥闯鼋y計工作的過程是經過統計設計(定性)到統計調查和整理(定量),最后通過統計分析達到對事物本質和規律性的認識(定性)的過程。它是一個從定性到定量,再到定性的過程。由此可以看出統計分析的重要性。如果沒有統計分析,整個統計工作將會功虧一簣。所以我們有必要更進一步地在現有統計工作的基礎上,搞好統計分析,為設計單位的各項工作提供依據和參考。

3.技術經濟責任制管理崗位

技術經濟責任制是以產生經濟效益為主要目標,對整個單位實行全面管理的綜合性管理制度。我院實行技術經濟責任制是從1984年開始的。實行技術經濟責任制的根本目的是:通過經濟杠桿、行政手段、思想教育等各種方式和途徑,最大限度地調動內部各個部門、各個崗位每個職工的積極性,充分發揮管理職能的作用,增強設計單位的活力,優化綜合經濟效益,實現經營目標,使職工收入有所增加,集體福利有所改善。而我院通過實行技術經濟責任制,改變大鍋飯的狀況,把責、權、利有機地統一起來,把國家、集體和個人三者的利益結合起來,有效地調動各方面的積極性,增強隊伍素質,講求技術進步,提高設計質量,縮短設計周期,開創了設計工作的新局面。我院技術經濟責任制具體內容是:根據上級下達的設計、科研等任務和考核指標,按照生產、輔助生產、管理和后勤服務等不同工作性質,落實到各處(室、所);根據各處(室、所)承擔經濟責任的大小、完成任務的好壞,本著多勞多得、少勞少得、不勞不得的精神,進行盈余分配。在技術經濟責任制逐年實行過程中,對新形勢下出現的新情況和新問題,及時地進行修改、補充。直到1992年,這套以承包為主綜合計獎的技術經濟責任制得到初步完善。

我院把專業處的獎金與完成工作量、設計質量、工程進度等掛鉤,并增設了科學進步獎;職能部門除實行目標管理、責任考核、逐級評審責利掛鉤外,增加了優秀管理項目獎;對承包單位實行在經濟上包死基數、超收提成、節約提獎、超支扣獎的辦法。在執行過程的初期,也存在一些問題,例如,在對外活動中能夠做到增產節支,可在對內活動中,部門之間體現不出來。針對這種情況,我院從1993年開始,在歷年技術經濟責任制的基礎上,經多方面討論研究,實行工效掛鉤為主的技術經濟責任制。本次改革的原則是:

(1)加強內部核算,實行內部銀行;

(2)實行小管理、大服務,內部服務有償化;

(3)實行工效掛鉤。工資總額與經濟、技術發展、質量等掛鉤。就目前而言,本崗位人員就是按照院定的技術經濟責任制,對全院各部門的成本支出、完成的工作量、收入情況進行考核,核算各部門的綜合效益,并和工資掛鉤,按規定納稅后,計算應發獎金數。實行每月預發,并在年底做出結算報告,經院領導審定后,做出結算。

4.收費管理

我國設計改革的突出特點之一,就是實行有償經濟合同制,即按照提供設計成果的質量和數量,收取相應的設計費。我院經營管理部門的設計收費管理業務,主要包括以下內容:

(1)編制設計收費計劃

編制設計收費計劃類似于編制生產計劃。計劃內容應包括收費項目名稱、收費時間、收費金額及保證收費計劃實現的措施等。

(2)下達收費通知

由經營管理部門收費管理崗位的同志填寫《設計收費通知單》給財務部門,并由財務部門有關負責同志據此辦理委托銀行收款手續,或向建設單位直接郵寄收款發票。

(3)收款情況分析

我院實行的是事業單位企業化管理。經營管理部門應定期或不定期地對設計收費情況進行分析,針對存在的問題,采取相應措施,以保證收費計劃的完成。

(4)收費聯系與交涉

當設計收費發生困難時,經營管理人員要主動出面,并配合設計人員與建設單位協商解決。

5.計劃管理

我院目前實行的計劃有三種,即年度綜合生產計劃、半年度院管工程計劃和月文件出版計劃。其中,年度綜合生產計劃就是對全院本年度將要完成的產值、投資、收入、合同值等做出盡可能準確的計劃。院管工程計劃是對屬于院管工程管理范圍的工程項目做出的更為詳盡的工程計劃。月出版計劃是根據各設計專業處報來的當月將要出版的文件計劃,逐項落實,依照緩急程度匯總,并交由印刷部門具體安排,并于下月初將上月出版計劃實際落實情況反饋計劃部門。

6.質量管理崗位

隨著我國改革開放的深入發展及社會主義市場經濟體制的逐步建立,質量的重要性就顯得愈發突出。設計單位要謀求生存和發展,就必須加強質量管理,健全完善質量保證體系。針對這一情況,并與國際接軌,1997年7月,我院榮獲GB/T19001—1994idtISO9001:1994質量體系認證證書。按照這一質量體系要求,結合我院實際情況,院質量管理部門制定了我院質量體系程序。

按照我院質量體系程序,合同評審要素責任單位為經營管理部門,具體由質量管理崗位人員實施。合同評審解釋為:是在投標或簽定合同之前,對合同或標書要求進行的評審活動。其目的是確保合同或標書提出的各項要求都有明確規定,并具有滿足合同要求的能力。該崗位主要職責包括:負責承接或協同設計專業處承接合同項目;審查和掌握合同任務洽談表和項目評審表內容是否符合程序文件要求;審查合格后收存上述兩表,同時,給予該項目計劃編號,表明承接合同的合法性;負責合同文件的保管;按季度填寫“設計任務接受情況表”報院。

7.經營工作

經營工作具有全員性,它需要整個企業所有員工來共同關心和參與。而一般日常業務接待等工作,可以由經營管理部門人員兼職。必要時也可設專人負責,實行歸口管理。

做好經營管理工作的必要保證

(1)充分認識經營管理工作的重要性,擺正其在管理工作中的地位,從思想上給予重視。

(2)建立健全管理體制,合理調配人員崗位,最大限度地發揮每個人的潛力,從組織上給予保證。

(3)充分發揮計算機等先進科技手段在經營管理工作中的作用,提高工作質量及工作效率。

認清形勢,轉變觀念,充分認識經營管理的重要性,制定正確的經營戰略,合理設置工作崗位,并給予正確的崗位描述。做到人盡其職,并運用科學的管理手段,以期充分發揮經營管理的重要作用,為郵電設計的長足發展提供保證。