郵電經濟資源利用評價范文
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郵電資源的構架體系
通過對郵電資源研究的定位和狀況分析,郵電資源的構架體系已基本清晰。郵電資源首先分解為人力資源和資產資源;其次又分為有形資源和無形資源,其中有形資源包括財力資源和科技網絡資源,無形資源包括經營資源;信息資源橫跨有形資源和無形資源之間。圖1構成一幅郵電資源的樹形圖
郵電資源有效利用評價的指標體系及內容
郵電資源有效利用評價是一項難度很大的工作,涉及內容多、范圍廣。評價既要體現科學性和規(guī)范性,又要強調行業(yè)特殊性和可操作性,因而需要設立專門機構并組織專業(yè)人員進行研究和操作實施。本文只能在基本面上對郵電資源有效利用評價體系和內容進行分析。市場經濟是資源配置型的經濟,強調資源利用的充分性和有效性,最終通過市場法則——優(yōu)勝劣汰體現。對郵電部門來說,隨著市場經濟的不斷發(fā)展和競爭局面的日益形成,資源合理配置和有效利用愈以顯示著在市場競爭中的位置。由于郵電行業(yè)的特殊性,郵電資源的有效利用水平可以通過建立經濟指標、管理指標和市場指標來衡量分析,以顯示郵電資源有效利用的效益、質量和效率。
郵電資源評價指標體系見圖2。
評價指標內容介紹
1經濟指標
指能反映郵電資源的有效利用水平的效益性指標,主要指一些財務指標,包括量、收增長指標,每百元固定資產產出率,投入產出率,速動比率,資本金利稅率,成本費用利潤率,資產負債率等。
2管理指標
指能夠反映郵電資源有效利用水平的質量性指標,主要指一些通信服務質量考核指標,包括設備實裝率、網絡接通率、電路利用率、郵件處理規(guī)格綜合合格率和郵件全程時限綜合準時率等。
3市場指標
指能夠反映郵電資源有效利用水平的效率性指標,主要指一些素質指標和競爭力指標,包括職工素質、勞動生產率和市場占有率等。
從郵電資源現狀出發(fā)對各項資源有效利用水平進行優(yōu)劣評價
用經濟指標來評價分析郵電資源利用水平狀況
我國郵電部門自“八五”以來,本著大投入大產出的思路,堅持量質并重,優(yōu)化資源配置,投入產出水平逐年提高,規(guī)模效益明顯增強,一些財務指標增長幅度較大,表明郵電企業(yè)正在轉向良性循環(huán)的發(fā)展軌道。
1量、收增長幅度大
“八五”期間,郵電業(yè)務總量年均增長44.2%,1995年達到986億元,1996年達到1342億元,郵電業(yè)務收入年均增長48%,1995年達到981億元,1996年達到1278億元。
2固定資產投資結構發(fā)生變化
企業(yè)自有資金所占比例不斷上升。1980年,國家投資占全部通信投入的71.6%,到1995年,這一比例已降為0.64%。而自籌資金占總投資的比例同期由28.4%上升到75.8%,其中電話初裝費和通信附加費的比重達50%左右。“八五”期間,全國郵電投入產出比是1:1.04,其中廣西自治區(qū)是1:0.74。郵政“八五”投資增長額僅占郵電投資增長額的4.5%,但其產出增長卻占到郵電產出增長的10.3%。
3保持比較合理的負債規(guī)模
據統計,到1995年末,郵電系統長期負債余額達676億元人民幣,全系統產負債率為37.2%,保持了比較合理的負債規(guī)模。同期上海為27%,陜西為39.92%,香港為37%。1994年底全國國有工業(yè)企業(yè)負債率為67.89%,其中大中型企業(yè)負債率為71.47%。
4其他指標
據統計,1995年全國郵電企業(yè)流動比率為148.31%,其中陜西142.69%。
用管理指標來評價分析郵電資源利用水平狀況
我國郵電目前雖已建成一個具有相當規(guī)模和較高技術層次的郵電通信網,網絡科技含量很高,但如何提高設備利用率,成為郵電部門下一步必須重視的核心問題。
1電話實裝率有待提高
1994年我國電話實裝率為56%,1996年提高到59%,其中上海66.6%,廣西53.33%,陜西54.9%,與發(fā)達國家和地區(qū)相比還有較大差距,如香港的電話實裝率達90%以上。
2電話接通率和電路利用率有待提高
1994年,全國省會城市長途電路利用率為96.38%,而長途話接通率只有26.28%,長途電路利用率為42.92%,市話接通率只有52%。發(fā)展到1997年,本地網接通率接近55%,移動接近37%,長途自動網電話可利用率97%,其中上海1996年長途電話接通率50.8%,比1995年提高5個百分點,移動電話接通率31.9%,比1995年提高8.7個百分點,本地電話接通率64%,比1995年提高8個百分點,趕上香港電訊63.2%的水平。其中山東長途來話接通率50.5%,去話接通率為42.20%,本地電話接通率為61.41%,移動電話接通率為42.3%。與發(fā)達國家相比,目前美國ATT公司網絡接通率為99.9%,1990年加拿大長途和市內電話接通率均為99.9%,英國市話接通率為99.4%,長話接通率為99.3%,美國市話接通率為99.5%,長話接通率為98.9%。
3郵件處理規(guī)格綜合合格率和郵件全程時限綜合準時率下降。
1991年郵件全程時限綜合準時率平信為99.5%,掛號為99.61%,快件為98.83%,而1995年郵件全程時限綜合準時率為99.09%。1991年郵件處理規(guī)格綜合合格率94.04%,1995年則下降為92.03%。
用市場指標評價分析郵電資源有效利用水平狀況
用市場指標分析郵電資源的利用水平情況,實際上是對郵電企業(yè)參與市場競爭力的評價,反映了郵電企業(yè)整體素質的高低和參與市場的競爭力程度。
1勞動生產率增幅較大
據統計,郵電部門“六五”累計完成3541元,“八五”累計完成91687元,1996年完成119000元,全員勞動生產率增幅較大。但與國外相比差距還是很大的,如電信用每通信雇員服務主線數比較(表1)郵政用每通信人員占用信函數表示(表2)
2職工素質普遍低下
全國郵電職工人數1996年底已達121萬人,其中大學本科以上占5%,大專以上占11.3%,初中和初中以下占43.2%,與相接近的技術密集型行業(yè)相比較。總體素質明顯偏低。1990年,郵電通信業(yè)大專以上比例占5.23%,電力供應業(yè)占6.64%,生物制品業(yè)占11.91%,通信設備制造業(yè)占12.66%,電子計算機制造業(yè)占22.47%,郵電通信大專以上職工人數明顯低于相近技術密集型行業(yè)的比例數。
3市場占有率有高有低
電信方面,1997年7月,我國電話普及率7.3部/百人,城市25%,用戶達7432萬個,移動通信用戶達1000萬戶,年增170%。無線尋呼1995年達2500萬個,市場占有率66%。1997年用戶達3000多萬戶,市場占有率已達70.52%,其中前5名城市福州89.95%,長沙88.8%,沈陽83.7%,海口80.6%,武漢77.7%,后5名城市西安23.7%,昆明37.5%,呼和浩特41.7%,上海42.2%,西寧43.7%。同國外比較,明顯較低,韓國1994年電話普及率39.92%,城市44.6%,電話用戶1860萬戶,無線尋呼用戶373.9%萬戶,移動通信用戶1997年318萬戶,普及率7.29%。香港1995年話機普及率67.06%,移動用戶突破100萬戶,無線尋呼用戶126.3萬戶。郵政EMS市場占有率由1986年95%以上下降到1996年的39%,郵政儲蓄市場占有率最高的1992年全國達4.13%,其中上海6.4%,現在有所降低。
4用三個指標來綜合評價信息資源和經營資源利用水平
如果用三個指標來評價信息資源和經營資源的有效利用程度,目前看還處于比較低的水平。現代社會的信息量是個天文數字。據1985年日本對國內的一項調查,全國各地信息媒介(報刊、圖書、通信、廣播、電視等)信息年供給量為3.92×1017個詞,平均每個人的供給量為3.22×109個詞,實際平均每個消費的信息量為1.62×108個詞,相當于每人每天閱讀8.2本厚200頁的書,這個驚人的數字也不過占信息總供給量的5%而已。日本對1991年一些國家人均消費信息量與人均國內生產總值的關系進行了調查,其中美國人均消費信息量6.51×109個詞,人均GDP是22468美元;日本是1.57×109個詞和27323美元,中國是0.13×109個詞和321美元。統計資料表明,社會產生的信息量的增長速度明顯高于國民生產總值的增長,也高于實際消費的信息量的增長,保證了社會物質文化生活水平的迅速提高。另據資料統計,目前全世界數據庫有9000多個,記錄總數50億條,目前郵電利用電話信息服務統一編碼的信息僅有3000多條,遠遠滿足不了用戶的需求。
郵電對經營資源的運用,還沒有引起足夠的重視,基本上還處于認識階段。中國電信和中國郵政的名號及服務標記還沒有進行價值確認,更談不上有效利用。目前僅有上海國脈通信股份有限公司的名號及服務標記已被評估和利用,價值為1.7億元人民幣,創(chuàng)下上海市無形資產評估的最高值。這一價值已接近國脈公司1.9億元股本資產,超過了1994年該公司所列1.5億元的利潤額。
郵電資源有效利用總體水平評價
通過上面評價分析可以看出,郵電資源有效利用總體水平還是比較高的,經過40多年的艱苦資源積累,郵電資源配置結構較為合理,組合和運行方式較為科學,有效利用程度較為充分,從而帶來了郵電通信超常規(guī)的大力發(fā)展,使郵電通信嚴重短缺的局面得到緩解,長期制約國民經濟的瓶頸已被打破。郵電通信的大規(guī)模發(fā)展,既改善了投資環(huán)境,方便了人民群眾生活,又大大刺激和促進了國民經濟和社會的發(fā)展,也為中國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略做出了貢獻。
但是,如果從更深層次上去分析,郵電資源有效利用還存在著明顯不足:一是資源有效利用的整體水平有待提高,如要在加大規(guī)模投入基礎上,更要重視規(guī)模產出,提高產出率;二是目前普遍存在著重視有形的硬資源,忽視無形的軟資源的情況,使資源組合缺陷,明顯存在資源差距,影響資源發(fā)揮效益;三是人力資源開發(fā)不夠,目前所表現的整體低素質已嚴重制約郵電通信競爭力的提高;四是信息資源開發(fā)力度不夠,信息量供不應求,已嚴重影響信息市場用戶的發(fā)展擴大。這些情況的存在,一方面反映了郵電資源有效利用中的不均衡發(fā)展和資源差距,另一方面也反映了郵電資源開發(fā)和利用的潛力巨大。只要郵電部門認真加以重視,不斷用科學管理的方法去組合和優(yōu)化郵電資源,必將會促進郵電資源的可持續(xù)發(fā)展。
