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一、辦好“三件事”，促進財務管理規(guī)范化

為促進我市工會財務管理規(guī)范化建設工作，市總工會注重抓好“三件事”。

一是健全工作機構(gòu)，強化內(nèi)控制度。市總工會本級在設置財務部機構(gòu)的基礎上，進一步調(diào)整和充實相關(guān)人員和專業(yè)崗位，按不相容職務分離的原則，明確了相關(guān)崗位職責權(quán)限：（1）出納人員不兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、債權(quán)債務賬目的登記；（2）大額貨幣資金業(yè)務由3人以上處理；（3）發(fā)票、收據(jù)等原始憑證由非直接經(jīng)辦貨幣資金的收付人員保管；（4）支票上的財務專用章和個人印章由2人分別管理。同時，對會計人員變動辦理交接手續(xù)也明確和完善了相關(guān)的程序。

二是建立示范帶動機制。市總工會組織開展了以會計基礎工作規(guī)范化建設為主要內(nèi)容的“賬表展評”活動，請專家對各單位上報的會計賬簿、會計憑證、會計報表等會計資料和檔案進行點評。通過各縣（市區(qū)）相互對比、查找不足、交流經(jīng)驗，達到典型帶動、共同提高的目的。

三是建立獎懲激勵機制。良好的激勵機制，有助工作質(zhì)量的提升，為此，市總工會圍繞工會財務管理規(guī)范化建設的有關(guān)要求，制定下發(fā)了全市《工會財務會計工作考評辦法》，通過考評表彰，促進財務規(guī)范化建設各項要求的落實。對按期完成任務的，在工會經(jīng)費回撥補助上予以獎勵，并優(yōu)先授予財務工作先進單位等稱號；對于未能按期完成任務的，取消評先樹優(yōu)資格。

二、把好“三道關(guān)”，實現(xiàn)財務管理上臺階

為使財務管理規(guī)范化建設取得實效，市總工會在具體實施中通過嚴把三道關(guān)，做到突出重點、科學安排，循序漸進、規(guī)范運作。

一是把好工作制度關(guān)。根據(jù)財務會計管理規(guī)范化建設的要求，市總工會先后修訂和完善了《煙臺市總工會預算管理辦法》、《煙臺市總工會經(jīng)費開支辦法》、《煙臺市總工會財務報銷規(guī)定》。又結(jié)合形勢發(fā)展需要，制定了《市總工會機關(guān)公務卡管理暫行規(guī)定》、《工會經(jīng)費使用績效考核辦法》等一系列規(guī)章制度。特別是針對資產(chǎn)管理以及經(jīng)費使用等方面暴露出的問題和不足，市總工會制定下發(fā)了《煙臺市總工會資產(chǎn)管理暫行規(guī)定》，定期對市總工會和縣（市區(qū)）總工會資產(chǎn)進行摸底和清查盤點，實行分類管理，規(guī)范報批處理程序，保持了賬實相符。對新建、購置、保管、維修、報廢、變賣的資產(chǎn)，嚴格按相關(guān)程序執(zhí)行。通過建章立制，使財會工作的每一個環(huán)節(jié)都有章可循，實現(xiàn)了以制度管人、按制度辦事，為提升工會經(jīng)費的使用效率和規(guī)范運作奠定了扎實的制度基礎。

二是把好預算管理關(guān)。為細化預算管理，我們堅持自下而上，要求各部門圍繞全會中心工作，提出本部門、本單位詳細的項目預算，并履行嚴格的預算審批程序，形成公開、透明可操控的本級預算。在預算執(zhí)行上，我們建立了嚴格的經(jīng)費開支程序和授權(quán)批準制度，做到申請、經(jīng)辦、驗收、審核、簽批手續(xù)完備，附件齊全，重大資金實行集體決策。在專項開支上，完善資金收支管理和使用手續(xù)，保證專款專用，有效杜絕了截留、挪用、擠占和損失浪費等現(xiàn)象的發(fā)生。

三是把好基礎建設關(guān)。市總工會十分重視財務管理基礎和電算化工作，從2004年開始使用全國總工會推薦的財務軟件，配備了專門用于賬務處理的計算機和其他必要的硬件，制訂了電算化崗位責任制、會計電算化操作管理制度、計算機軟硬件和數(shù)據(jù)管理制度、電算化會計檔案管理制度等，嚴格按制度進行管理、規(guī)范操作。目前，全市所有縣（市區(qū)）總工會全部實現(xiàn)會計電算化。為切實解決實行稅務代收后工會經(jīng)費撥繳款專用收據(jù)（原三聯(lián)式收據(jù)）不能適應工作要求的實際問題，我們與稅務部門聯(lián)合開發(fā)了工會經(jīng)費收繳管理系統(tǒng)軟件，印制了《煙臺市總工會經(jīng)費（建會籌備金）撥繳款專用繳款書》六聯(lián)單，從而理順了稅務、銀行、市總工會、基層工會的工作關(guān)系，滿足了工作需要，規(guī)范了票據(jù)管理，促進了經(jīng)費收繳。

作者：董雙 單位：山東省煙臺市總工會